{"id":10157,"date":"2013-12-20T11:28:58","date_gmt":"2013-12-20T11:28:58","guid":{"rendered":"http:\/\/www.appelloalpopolo.it\/?p=10157"},"modified":"2013-12-20T11:28:58","modified_gmt":"2013-12-20T11:28:58","slug":"dalla-proprieta-pubblica-delle-banche-allunione-bancaria-un-attacco-trentennale-alla-costituzione-repubblicana","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/appelloalpopolo.it\/?p=10157","title":{"rendered":"Dalla propriet\u00e0 pubblica delle banche all’Unione Bancaria: un attacco trentennale alla Costituzione Repubblicana"},"content":{"rendered":"

\n\tE' notizia di ieri l'accordo per la definizione della "<\/span>Unione Bancaria" all'interno della Unione Europea. <\/span>\n<\/p>\n

\n\tL'ultimo paragrafo di un brutto capitolo della storia della Repubblica italiana è stato scritto.<\/p>\n

\tPerché dico che è l'ultimo paragrafo? Beh, perchè la stesura del "capitolo" relativo alla distruzione del sistema bancario italiano è iniziata circa 30 anni fa. E' storia. E questa storia ve la voglio raccontare attraverso un documento scritto da Anna Maria Tarantola<\/strong>, che oggi ricopre il ruolo di Presidente della RAI, grazie all'amico Mario Monti, ma che ha una lunga carriera all'interno della Banca D'Italia arrivando a ricoprire ruoli molto importanti come quello di "Direttore Centrale per la Vigilanza creditizia e finanziaria<\/em>". \n<\/p>\n

\n\tEd è proprio in quella veste che intervenne a Mosca nel luglio del 2007<\/strong> alla conferenza internazionale “The Perspectives of the European banking and Financial Secto<\/em>r” con una relazione dal titolo "Dalla proprietà pubblica a quella privata: concorrenza ed efficienza del sistema bancario italiano".<\/em><\/strong>\n<\/p>\n

\n\tNel luglio del 2007 le varie bolle finanziarie stavano raggiungendo la loro massima dimensione, ma il 15 settembre del 2008 era ancora lontano e la Lehman Brothers <\/span><\/em>era ancora una banca di investimenti affidabile, per cui si poteva parlare in libertà e magari dira anche la verità (o quasi).<\/span>\n<\/p>\n

\n\tAnna Maria Tarantola, nella sua relazione esordisce così: "In molti paesi dell’Europa continentale, a partire dagli anni ottanta<\/strong>, si è avviata una intensa fase di ristrutturazione dell’industria bancaria e finanziaria, che ha interessato anche gli assetti proprietari.<\/strong> Fattori determinanti sono stati la crescente integrazione dei mercati<\/strong>, l’innovazione tecnologica e finanziaria e il processo di internazionalizzazione<\/strong>. La ristrutturazione ha incentivato, a sua volta, l’integrazione<\/strong> e la concorrenza<\/strong>. Il processo è stato favorito dalla ridefinizione del ruolo dello Stato nel settore bancario.<\/u> La presenza pubblica negli assetti proprietari delle banche si è ridotta<\/u>, rilevanti cambiamenti si sono registrati nella struttura dei mercati e nell’organizzazione degli intermediari. La regolamentazione creditizia e le prassi operative delle Autorità di vigilanza sono state rimodulate."<\/strong><\/em>\n<\/p>\n

\n\tL'esordio non lascia dubbi, si prende atto del fatto che dagli anni '80 spirava il vento delle "riforme" <\/em><\/strong>che pretendevano la riduzione del ruolo dello STATO in favore del MERCATO. "Viva il neoliberismo e la globalizzazione!!! Stato brutto e cattivo sei uno strumento vecchio e decrepito che non puoi stare al passo con i tempi!!!" <\/em>sembrerebbero gli slogan che ci hanno accompagnato dalla fine degli anni '70. \n<\/p>\n

\n\tDopo questa premessa la Tarantola (nomen omen?) compie l'excursus storico relativo al sistema bancario italiano: " <\/em>Dalla legge bancaria del 1936, per quasi sessant’anni,<\/strong> la disciplina dell’attività creditizia e finanziaria è rimasta sostanzialmente<\/strong> inalterata<\/strong>. <\/em>L’impianto normativo, concepito c<\/em><\/strong>ome risposta alle crisi bancarie degli anni trenta,<\/strong> si basava sui principi di separatezza tra banca e industria e di specializzazione temporale e funzionale. La proprietà pubblica di molte banche garantiva la separatezza, riconduceva allo Stato la funzione di controllo e di indirizzo dei finanziamenti<\/u>. <\/strong>Analogamente a quanto accadeva in altri paesi (ad esempio negli Stati Uniti con il “Glass-Steagall Act”), la specializzazione dell’operatività fu ritenuta funzionale a isolare l’attività bancaria dalle tensioni che potevano originarsi in altri settori del mercato. <\/strong>In presenza di un sistema bancario fragile e frammentato, questo modello attribuiva unico rilievo all’obiettivo della stabilità; nel dopoguerra, esso consentì il finanziamento della crescita economica, sopperendo all’inadeguatezza del mercato dei capitali<\/strong>; evitò il razionamento del credito destinato alle imprese di piccola e media dimensione.<\/u> L’articolazione del sistema bancario e la <\/strong><\/em>protezione degli istituti di dimensione contenuta furono ritenuti obiettivi prioritari. <\/strong>Con le riforme dell’immediato dopoguerra (1945-1952), veniva definito l’apparato di controllo sull’attività creditizia e sulla funzione valutaria. In tale ambito, la funzione di vigilanza bancaria veniva sottratta a un organo politico-amministrativo, l’Ispettorato per la difesa sul risparmio, e attribuita definitivamente alla Banca d’Italia; veniva istituito il Comitato interministeriale per il credito e il risparmio, presieduto dal Ministro per il Tesoro, per l’esercizio dell’alta vigilanza del settore.<\/em>"<\/span>\n<\/p>\n

\n\tMi viene da dire: "ben detto Anna Maria!!!<\/em> Ci hai praticamente confermato che l'impianto normativo che strutturava il sistema bancario funzionava, e funzionava anche molto bene visto che è stato uno degli strumenti che ci ha permesso di diventare la sesta potenza economica al mondo. A ciò si aggiunga che il sistema bancario appena descritto coincideva con il modello contenuto nella nostra costituzione e che quindi altri modelli sono incostituzionali, come ci ha calorosamente ricordato ieri il Prof. Stefano D'Andrea<\/a>.\n<\/p>\n

\n\tLa Tarantola prosegue il suo racconto e arriva ai maledetti anni '80. Negli anni ottanta, il rafforzamento degli intermediari e il progressivo affinamento degli strumenti di vigilanza rendevano possibile la restituzione al mercato delle sue fondamentali funzioni;<\/strong><\/u> ciò si rendeva tanto più necessario in presenza di una crescente apertura dell’economia italiana e dello sviluppo del sistema finanziario internazionale <\/strong>che richiedevano alle banche più elevati livelli di efficienza<\/strong> e l’offerta di nuovi servizi finanziari.<\/strong> Ne è seguita una complessa e articolata azione di riforma, i cui aspetti salienti possono essere rinvenuti nella netta affermazione del carattere d’impresa dell’attività bancaria, indipendentemente dalla proprietà pubblica o privata (il diritto della banca è stato ricondotto entro gli schemi del diritto commerciale applicati alla generalità delle imprese) e nell’avvio del processo di privatizzazione.<\/strong> L’evoluzione normativa e le privatizzazioni hanno costituito i presupposti per l’intensa fase di concentrazione<\/strong> che, avviata a metà degli anni novanta, è oggi ancora in corso. Intensa è stata la produzione normativa volta a modificare il quadro di riferimento nella direzione sopra delineata. Vi hanno concorso gli stimoli determinati dal processo di armonizzazione delle norme in ambito comunitario.<\/strong> Ricordo, in particolare, la prima e la seconda direttiva comunitaria in materia creditizia (Direttive n. 77\/80 e 89\/646) con cui è stato, tra l’altro, sancito normativamente il diritto di ingresso sul mercato a qualunque soggetto che presenti le qualità oggettive richieste dalla legge.<\/strong><\/u> In Italia<\/strong> costituiscono tappe importanti del processo la legge 287 del 1990<\/strong>, che ha introdotto nel nostro ordinamento la normativa a tutela della concorrenza,<\/strong><\/u> e la legge 218 del 1990<\/strong> (cosiddetta legge Amato-Carli<\/strong>), che ha consentito alle banche pubbliche di adottare il modello della società per azioni.<\/strong><\/u> <\/strong>Il punto di arrivo di questo processo è il Testo Unico Bancario del 1993, dove si definiscono per la prima volta in modo esplicito le finalità dell’attività di vigilanza, identificate nella sana e prudente gestione dei soggetti vigilati, nella stabilità complessiva, nell’efficienza e nella competitività del sistema finanziario nonché nell’osservanza delle disposizioni in materia creditizia.Il disegno riformatore è stato completato con l’emanazione, nel 1998, del Testo unico della finanza, che ha portato a compimento il processo di modernizzazione del sistema finanziario.<\/strong><\/u> Innestandosi sulla scia del recepimento delle direttive comunitarie, esso ha operato una rivisitazione e un’armonizzazione, secondo criteri di delegificazione, di tutte le categorie di intermediari (con l’esclusione delle banche e degli intermediari finanziari disciplinati dal Testo unico bancario, nonché dei fondi pensione); ha consentito di arricchire l’offerta dei prodotti nel campo della gestione del risparmio, <\/strong>lasciando ampia autonomia agli intermediari nelle scelte organizzative; ha realizzato alcuni interventi di completamento della privatizzazione dei mercati; è intervenuto su alcuni rilevanti aspetti di corporate governance delle società quotate."<\/em>\n<\/p>\n

\n\tTraduzione e sintesi: mercato bello, Stato cattivo, privatizzazioni necessarie, ce lo chiede l'Europa!!!!!!!!, compratevi i derivati che sono un prodotto di risparmio eccezionale!!!!<\/em><\/strong>\n<\/p>\n

\n\tInsomma, non si sa per quale motivo (o meglio si sa, ma è meglio non dirlo), ma quando le cose andavano bene in un sistema in cui lo Stato faceva lo Stato, si è sentito il bisogno di : "restituire al mercato le sue fondamentali funzioni" e di ripristinare per filo e per segno il modello bancario che ha portato alla crisi del 1929 e allo scenario di povertà e tensioni sociali che ne è conseguito.\n<\/p>\n

\n\tPosto quindi che il sistema bancario italiano è stato stravolto dalle "riforme<\/strong><\/em>", perchè oggi si è sentito il bisogno di fare un ulteriore riforma insistendo in UE, tramite Fabrizio Saccomanni (ministro tecnico ex Banca D'Italia), per "l'Unione Bancaria"? La risposta è semplice l'Unione Europea è la massima espressione del globalismo e del neoliberismo che vogliono la distruzione dello Stato e la creazione del "dio mercato", l'Unione bancaria è l'ennesima cessione di Sovranità popolare ad un organo sovranazionale che risponde alle sole regole selvagge del mercato.\n<\/p>\n

\n\tLa Costituzione Italiana continua ad essere pugnalata. La democrazia è in pericolo, ma ho fiducia nel popolo italiano e penso che non è lontano il giorno in cui CI LIBEREREMO!!!<\/p>\n

\tAndrea Franceschelli – ARS Abruzzo<\/span><\/em><\/strong><\/span><\/span><\/p>\n

\n\thttp:\/\/www.bancaditalia.it\/interventi\/altri_int\/2007\/Tarantola_200707.pdf<\/a><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

E' notizia di ieri l'accordo per la definizione della "Unione Bancaria" all'interno della Unione Europea.  L'ultimo paragrafo di un brutto capitolo della storia della Repubblica italiana è stato scritto. Perché dico che è l'ultimo paragrafo? Beh, perchè la stesura del "capitolo" relativo alla distruzione del sistema bancario italiano è iniziata circa 30 anni fa. E' storia. E questa storia ve la voglio raccontare attraverso un documento scritto da Anna Maria Tarantola, che oggi ricopre il ruolo di Presidente...<\/p>\n","protected":false},"author":34,"featured_media":0,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"jetpack_post_was_ever_published":false,"_jetpack_newsletter_access":"","_jetpack_dont_email_post_to_subs":false,"_jetpack_newsletter_tier_id":0,"_jetpack_memberships_contains_paywalled_content":false,"_jetpack_memberships_contains_paid_content":false,"footnotes":"","jetpack_publicize_message":"","jetpack_publicize_feature_enabled":true,"jetpack_social_post_already_shared":true,"jetpack_social_options":{"image_generator_settings":{"template":"highway","enabled":false},"version":2}},"categories":[6,13],"tags":[],"jetpack_publicize_connections":[],"jetpack_featured_media_url":"","jetpack_sharing_enabled":true,"jetpack_shortlink":"https:\/\/wp.me\/p7ZaJ4-2DP","_links":{"self":[{"href":"https:\/\/appelloalpopolo.it\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/10157"}],"collection":[{"href":"https:\/\/appelloalpopolo.it\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/appelloalpopolo.it\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/appelloalpopolo.it\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/users\/34"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/appelloalpopolo.it\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fcomments&post=10157"}],"version-history":[{"count":0,"href":"https:\/\/appelloalpopolo.it\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/10157\/revisions"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/appelloalpopolo.it\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fmedia&parent=10157"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/appelloalpopolo.it\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fcategories&post=10157"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/appelloalpopolo.it\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Ftags&post=10157"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}