{"id":25942,"date":"2016-11-25T10:00:34","date_gmt":"2016-11-25T09:00:34","guid":{"rendered":"http:\/\/appelloalpopolo.it\/?p=25942"},"modified":"2016-11-24T14:33:58","modified_gmt":"2016-11-24T13:33:58","slug":"sistema-elettorale-e-voto-allestero","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/appelloalpopolo.it\/?p=25942","title":{"rendered":"Sistema elettorale e voto all\u2019estero"},"content":{"rendered":"

di CONTROPIANO (Franco Astengo)<\/strong><\/p>\n

In queste ore, per via di una forte polemica innestata su possibili manipolazioni nel voto, la questione della procedura elettorale riguardante i cosiddetti \u201cItaliani all\u2019estero\u201d \u00e8 salita fortemente di tono e autorevoli commentatori apparentemente \u201csuper partes\u201d (uno per tutti : Sergio Romano dalle colonne del \u201cCorriere della Sera\u201d) scoprono repentinamente tutti i limiti di un ordinamento al riguardo del quale si era riservata semplicemente una forte sottovalutazione, al riguardo dei possibili effetti: salvo ironizzare su determinate caratteristiche dei deputati e senatori eletti nelle incredibili circoscrizioni nelle quali quel tipo di elettorato \u00e8 stato suddiviso.<\/p>\n

E\u2019 il caso, invece, di richiamare l\u2019attenzione di tutti su di un punto: il sistema elettorale italiano \u00e8 stato modificato in peggio nel corso di questi anni attraverso riforme apparentemente modernizzanti, in realt\u00e0 adottate per piegare la normativa all\u2019utilit\u00e0 momentanea di qualche parte e soprattutto \u2013 per quel che riguarda la parte pi\u00f9 importante di queste modificazioni \u2013 non avendo a cuore la partecipazione elettorale, anzi considerando il 90% su cui la stessa partecipazione elettorale si \u00e8 sempre attesta, nell\u2019occasione delle elezioni politiche, tra il 1948 e il 1997 un\u2019anticaglia residuo dell\u2019odiato \u201csistema dei partiti\u201d da distruggere per far posto alla tanto \u201cchic\u201d personalizzazione della politica.<\/p>\n

Demagogia e pressa pochissimo hanno fatto la parte del leone in questa corsa al cambiamento : la stessa demagogia e pressapochismo che ritroviamo nel testo delle deformazioni costituzionali delle quali voteremo la conferma o meno il 4 Dicembre (questo vale per quanti affermano che comunque si fa \u201cun passo avanti\u201d soltanto per ricordare che, in quest\u2019occasione\u201d, il \u201cpasso avanti\u201d in realt\u00e0 non \u00e8 altro che un significativo \u201cpasso indietro\u201d sul terreno delicato della democrazia e della possibilit\u00e0 di partecipazione popolare).<\/p>\n

Andando nel merito possiamo notare come, nel caso del voto dei cosiddetti \u201citaliani all\u2019estero\u201d si sia trattato di un caso di pura demagogia : la legge Tremaglia, attualmente in vigore, ha allargato a dismisura la platea arrivando a comprendere cittadine e cittadini con un legame d\u2019origine molto labile (terzo grado e soltanto da un lato di parentela); una platea gi\u00e0 allargata, in verit\u00e0, in modo incongruo dalla legge Moschini \u2013 Armella risalente agli anni\u201980.<\/p>\n

In partenza invece la presenza elettorale degli italiani all\u2019estero (questa volta senza il \u201ccosiddetti\u201d) era regolata in modo da poter avere certezza di legame: esisteva, infatti, (in tempi nei quali i consolati italiani all\u2019estero erano molto pi\u00f9 numerosi e facilmente raggiungibili soprattutto dai nostri emigrati necessitati da questioni di lavoro: pensiamo ai minatori in Belgio e agli operai in Germania) la cosiddetta \u201cscadenza sessennio\u201d.<\/p>\n

Ogni sei anni, infatti, il cittadino italiano emigrato all\u2019estero aveva l\u2019obbligo di confermare al proprio consolato di competenza la propria presenza e la propria volont\u00e0 di rimanere iscritto nelle liste elettorali: il consolato comunicava in tal senso al comune di iscrizione nelle liste, altrimenti si provvedeva alla rimozione del nominativo.<\/p>\n

Non esisteva il pericolosissimo voto per posta (pericolosissimo soprattutto perch\u00e9 non riguarda poche migliaia di persone, ma nella fattispecie ben 4 milioni). L\u2019elettrice o l\u2019elettore residente all\u2019estero riceveva una cartolina che lo invitava a recarsi alle urne nella citt\u00e0 dove risultava iscritto. Elettrici ed elettori rientravano cos\u00ec in Patria (ricordiamo treni festosi di emigranti) per usufruire del proprio diritto elettorale assolvendo cos\u00ec anche a un dovere (in quel tempo infatti il voto era considerato un diritto \/ dovere, dopo che all\u2019Assemblea costituente si era discusso anche sulla possibilit\u00e0 di considerarlo, come ancora accade in Belgio) soltanto un \u201cdovere\u201d).<\/p>\n

Ho ricordato questa cosa soltanto per descrivere la situazione com\u2019era al tempo ormai dai pi\u00f9 famigerato dei Partiti e del sistema elettorale proporzionale (quel tempo che impropriamente viene definito della \u201cPrima Repubblica\u201d).<\/p>\n

Ci si pu\u00f2 immaginare che in tempi di innovazione tecnologica questo richiamo possa apparire davvero rivolto a un\u2019era preistorica, ma valeva la pena ricordarlo anche perch\u00e9 il sistema elettorale di allora (\u201csistema elettorale\u201d nel suo complesso l\u2019insieme di norme che regolano l\u2019esercizio di voto e non semplicisticamente come intende qualcuno la \u201cformula elettorale\u201d che, invece, \u00e8 quella che traduce i voti in seggi) resse magnificamente la prova di un\u2019altissima, in ogni occasione, presenza al voto di elettrici ed elettorali.<\/p>\n

Si \u00e8 accennato prima a modifiche al sistema elettorale causate da demagogia, com\u2019\u00e8 stato nel caso dell\u2019allargamento ai cosiddetti \u201citaliani all\u2019estero\u201d, nel disegno delle circoscrizioni che li riguardano, nel voto per posta.<\/p>\n

Sono state eseguite anche modifiche per causa di improvvisazione e dilettantismo ( o scientemente rivolte a obiettivi politici).<\/p>\n

Per fare degli esempi in questo senso:<\/p>\n

1) Assolutamente deleterio il dimezzamento nel numero delle sezioni elettorali portate a contenere oltre 1.000 elettrici ed elettori (Leggi Bassanini, famigerate anche per tanti altri motivi). E\u2019 in questo caso che si \u00e8 pensato che una diminuzione nel numero dei votanti fosse fisiologica e addirittura auspicabile nel solco \u201c dell\u2019allineamento con le democrazie occidentali\u201d. Il voto al 90%, ai nostri sapientoni modernisti, sapeva troppo di \u201cdemocrazia popolari\u201d. Adesso ci arrabattiamo tra il 50 e il 60% e scopriamo , proprio in questo referendum, che nessuno dispone di una base sociale vera per un consenso effettivo. Tutto fittizio \u2013 televisivo.<\/p>\n

2) Altrettanto negativa la riduzione nel numero degli scrutatori;<\/p>\n

3) Con chiari obiettivi politici il passaggio della nomina degli scrutatori da parte delle Commissioni Elettorali attraverso gli elenchi forniti dai partiti al sorteggio fra elettrici ed elettori che hanno fatto richiesta di essere considerati in una lista \u201cad hoc\u201d. Si \u00e8 trattato ,a suo tempo,di un colpo dei radicali sulla linea anti \u2013 partitica che ha causato un evidente calo di qualit\u00e0 nelle competenze all\u2019interno delle sezioni elettorali.<\/p>\n

Non entro nel merito, in quest\u2019occasione, del delicato discorso della formazione dei collegi elettorali, secondo le varie occasioni fornite dal frequente mutamento della formula elettorale ( con l\u2019Italicum siamo alla terza formula in vent\u2019anni: ma se ne prevede gi\u00e0 una quarta).<\/p>\n

Sotto quest\u2019aspetto ricorder\u00f2 soltanto che nei giorni scorsi il Tribunale di Genova ha rimandato l\u2019Italicum alla Corte Costituzionale : una delle ragioni di questa scelta \u00e8 stata sicuramente dovuta a un deficit nella conformazione dei collegi, in quanto due comuni della Valpolcevera (Ceranesi e Campomorone) erano finiti \u2013 addirittura \u2013 nel collegio della Spezia.<\/p>\n

Si sta procedendo con demagogia, pressapochismo, dilettantismo esattamente come nel caso delle deformazioni costituzionali.<\/p>\n

Fonte<\/strong>:http:\/\/contropiano.org\/news\/politica-news\/2016\/11\/24\/sistema-elettorale-voto-allestero-086270<\/a><\/p>\n

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