{"id":30645,"date":"2017-05-10T12:42:54","date_gmt":"2017-05-10T10:42:54","guid":{"rendered":"http:\/\/appelloalpopolo.it\/?p=30645"},"modified":"2018-05-09T09:55:21","modified_gmt":"2018-05-09T07:55:21","slug":"pareggio-di-bilancio-liberta-di-circolazione-dei-capitali-e-costituzione-ovvero-dei-limiti","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/appelloalpopolo.it\/?p=30645","title":{"rendered":"Pareggio di bilancio, libert\u00e0 di circolazione dei capitali e Costituzione (ovvero, dei limiti)"},"content":{"rendered":"

di STEFANO ROSATI (FSI Rieti)<\/strong><\/p>\n

Si dice spesso che il principio del pareggio di bilancio e la disciplina sul limite legale del debito pubblico (fiscal comapct) siano strumento di azzeramento dei diritti sociali costituzionali, di annichilimento sociale, di disinnescamento delle Costituzioni del secondo dopoguerra.<\/p>\n

Si confonde per\u00f2 l\u2019effetto con il fine; il che impedisce di analizzare e comprendere qual \u00e8 la logica del sistema. E, a volte, stende una patina di \u2018complottismo\u2019 sul ragionamento che rende meno credibili le analisi che faticosamente svolgiamo.<\/p>\n

Ancora una volta la risposta sul perch\u00e9 del vincolo del pareggio di bilancio e sulle limitazioni al debito pubblico \u00e8 nella libert\u00e0 di circolazione dei capitali, essenziale all\u2019economia \u2018globalizzata\u2019.<\/p>\n

La libert\u00e0 di commercio internazionale, a cui il grande capitale aspira, porta alla specializzazione produttiva, al regionalismo produttivo (i vari \u2018pezzi\u2019 del processo produttivo vengono svolti in Paesi diversi anche molto distanti tra loro).<\/p>\n

Questo modello di produzione non \u00e8 funzionale a maggiori volumi di prodotto ma alla riduzione dei costi (salariali, principalmente).<\/p>\n

Per finanziare il fabbisogno finanziario delle imprese globalizzate \u00e8 necessario impedire che gli Stati assorbano la finanza disponibile sul mercato dei capitali per coprire il disavanzo pubblico creato per erogare servizi e fare redistribuzione.<\/p>\n

Il pareggio di bilancio \u00e8 quindi fondamentale, nell\u2019economia globalizzata, per consentire alle imprese di delocalizzare pezzi di produzione (sempre pi\u00f9 \u2018elementari\u2019) dove \u00e8 pi\u00f9 conveniente: in altre parole, il principio di bilancio serve alle multinazionali per fare maggiori profitti.<\/p>\n

Gli effetti di questa scelta sono la deflazione salariale e il crollo dei mercati interni.<\/p>\n

In questo modello, il rapporto tra banche, Stato e debito pubblico si declina secondo il paradigma dello Stato minimo, ossia della soddisfazione minima dei bisogni collettivi tramite il bilancio pubblico, ben riassunto nel principio del pareggio di bilancio.<\/p>\n

Il rapporto tra banche (moneta), Stato e debito pubblico \u00e8 un dato di fatto: la banca, nella sua configurazione moderna, si sviluppa come strumento di finanziamento del fabbisogno del sovrano (normalmente guerre ma anche ferrovie o altre opere di \u2018unificazione\u2019 del territorio).<\/p>\n

Le modalit\u00e0 di restituzione del debito (contratto dal) sovrano individuano il passaggio alla collettivit\u00e0 del debito: celebre \u00e8 la vicenda degli \u2018assegnati\u2019 del periodo pre rivoluzionario francese (\u00e8 sintomatico che i primi casi di giurisdizione esclusiva del giudice amministrativo siano stati creati proprio per gestire il contenzioso tra assegnatari coatti del debito e il Governo e che la teoria dell\u2019atto amministrativo italiano trovi il suo capostipite nel famoso caso \u201cBogliasco\u201d in cu si vendette all\u2019asta un bene pubblico per fare fronte al debito pubblico, v. le \u201cInsitituzioni\u201d di G. Romagnosi).<\/p>\n

La stessa banca centrale nasce come istituto di emissione di biglietti di banca a cui viene accordato dal sovrano il beneficio del corso forzoso quale contropartita dei finanziamenti ricevuti (questo \u00e8 successo per la Banca d\u2019Italia ma simili sviluppi hanno caratterizzato molti altri istituti di emissione europei).<\/p>\n

\u00c8\u00a0evidente il nesso genetico della \u2018banca\u2019 con le vicende del debito pubblico ma, soprattutto, \u00e8 evidente la destinazione del debito pubblico al soddisfacimento di interessi della collettivit\u00e0 (difesa ma anche infrastrutture e grandi opere pubbliche).<\/p>\n

Risulta pure \u2013 si tratta di un corollario – la necessit\u00e0 di una forte presenza pubblica nel settore bancario, proprio per garantire la destinazione dei capitali raccolti al soddisfacimento dei bisogni della collettivit\u00e0.<\/p>\n

\u00c8 questo, con tutta evidenza, un modello antitetico a quello necessario per garantire il funzionamento della grande impresa multinazionale.<\/p>\n

In altre parole; la limitazione legale del debito pubblico e il pareggio di bilancio, in quanto funzionali al finanziamento delle grandi imprese, sottraggono risorse destinate al soddisfacimento dei bisogni della popolazione.<\/p>\n

Per dirla con Marx, \u201cL\u2019unica parte della cosiddetta ricchezza nazionale che passi effettivamente in possesso collettivo dei popoli moderni \u00e8 il loro debito pubblico. Di qui, con piena coerenza, viene la dottrina moderna che un popolo diventa tanto pi\u00f9 ricco quanto pi\u00f9 a fondo si indebita\u201d.<\/p>\n

\u00c8 altrettanto evidente, quindi, che non si pu\u00f2 tenere insieme libert\u00e0 di circolazione dei capitali e diritti sociali, perch\u00e9 questi ultimi richiedono un confine, uno spazio delimitato all\u2019interno del quale il potere sovrano si occupi dei bisogni dei suoi cittadini.<\/p>\n

I diritti sociali postulano una disciplina nazionale del debito pubblico, postulano vincoli nazionali alla circolazione dei capitali.<\/p>\n

Postulano un \u2018nomos della terra\u2019.<\/p>\n

Postulano il confine, il \u2018limes\u2019.<\/p>\n

Risulta allora evidente che dietro alle dispute sul debito pubblico travestite da efficientismo e mistica della sostenibilit\u00e0 si cela una feroce battaglia sulla redistribuzione della ricchezza.<\/p>\n

Rinunciare alla sovranit\u00e0 nazionale, al limite nazionale, al confine in favore del limite al debito pubblico, del limite alla Costituzione vuol dire, quindi, rinunciare al perseguimento dell\u2019uguaglianza sostanziale tra i cittadini. Tema, infatti, assente nei trattati europei e nel dibattito politico europeo.<\/p>\n

Si tratta di due disegni alternativi. Non c\u2019\u00e8 spazio per analisi sull\u2019efficienza di questo o di quell\u2019altro modello.<\/p>\n

Si tratta di scelte, queste s\u00ec, irrevocabili.<\/p>\n

Per tornare al discorso iniziale, devono essere chiari i fenomeni ma deve essere incrollabile la volont\u00e0 politica di realizzare un progetto di pace e giustizia sociale perch\u00e9 la scienza economica non potr\u00e0 mai essere la fonte del sapere \u2018veritativo\u2019, la scienza che pu\u00f2 dire se un strada va perseguita o meno.<\/p>\n

Questo spetta agli uomini. \u00c8 un loro \u2018limite\u2019.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

di STEFANO ROSATI (FSI Rieti) Si dice spesso che il principio del pareggio di bilancio e la disciplina sul limite legale del debito pubblico (fiscal comapct) siano strumento di azzeramento dei diritti sociali costituzionali, di annichilimento sociale, di disinnescamento delle Costituzioni del secondo dopoguerra. Si confonde per\u00f2 l\u2019effetto con il fine; il che impedisce di analizzare e comprendere qual \u00e8 la logica del sistema. E, a volte, stende una patina di \u2018complottismo\u2019 sul ragionamento che...<\/p>\n","protected":false},"author":15,"featured_media":26997,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"jetpack_post_was_ever_published":false,"_jetpack_newsletter_access":"","_jetpack_dont_email_post_to_subs":true,"_jetpack_newsletter_tier_id":0,"_jetpack_memberships_contains_paywalled_content":false,"_jetpack_memberships_contains_paid_content":false,"footnotes":"","jetpack_publicize_message":"Pareggio di bilancio, libert\u00e0 di circolazione dei capitali e #Costituzione (ovvero, dei limiti)\r\ndi Stefano Rosati (#FSI #Rieti)\r\n\r\n#FronteSovranista #FronteSovranistaItaliano #sovranisti #sovranismo #italiasovrana #partitosovranista","jetpack_publicize_feature_enabled":true,"jetpack_social_post_already_shared":false,"jetpack_social_options":{"image_generator_settings":{"template":"highway","enabled":false},"version":2}},"categories":[2,6],"tags":[729,5697,1463,96,1929,1605,39],"jetpack_publicize_connections":[],"jetpack_featured_media_url":"https:\/\/appelloalpopolo.it\/wp-content\/uploads\/2016\/12\/costituzione_italiana.jpg","jetpack_sharing_enabled":true,"jetpack_shortlink":"https:\/\/wp.me\/p7ZaJ4-7Yh","_links":{"self":[{"href":"https:\/\/appelloalpopolo.it\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/30645"}],"collection":[{"href":"https:\/\/appelloalpopolo.it\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/appelloalpopolo.it\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/appelloalpopolo.it\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/users\/15"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/appelloalpopolo.it\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fcomments&post=30645"}],"version-history":[{"count":3,"href":"https:\/\/appelloalpopolo.it\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/30645\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":41769,"href":"https:\/\/appelloalpopolo.it\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/30645\/revisions\/41769"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/appelloalpopolo.it\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/media\/26997"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/appelloalpopolo.it\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fmedia&parent=30645"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/appelloalpopolo.it\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fcategories&post=30645"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/appelloalpopolo.it\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Ftags&post=30645"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}