{"id":30924,"date":"2017-05-20T11:35:58","date_gmt":"2017-05-20T09:35:58","guid":{"rendered":"http:\/\/appelloalpopolo.it\/?p=30924"},"modified":"2017-05-20T11:39:31","modified_gmt":"2017-05-20T09:39:31","slug":"se-le-lobby-stanno-in-parlamento","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/appelloalpopolo.it\/?p=30924","title":{"rendered":"Se le lobby stanno in Parlamento"},"content":{"rendered":"

di L’INTELLETTUALE DISSIDENTE (Flaminia Camilletti)<\/strong><\/p>\n

Tutti favorevoli alla regolamentazione delle lobby, ma di fatto il disegno di legge \u00e8 arenato in Parlamento. Basterebbe un decreto del governo per risolvere velocemente la questione, ma stranamente nessun premier ha mai provveduto.<\/em><\/p>\n

Le lobby? Sono gi\u00e0 in Parlamento.<\/strong> Dettano legge, impostano l\u2019agenda e operano indisturbate. Lo fanno tramite gli intergruppi parlamentari, piccole e meno piccole associazioni di deputati e senatori di partiti diversi che lavorano per le lobby in Parlamento. Nomi, cognomi, elenchi, quote, documenti: gruppi di pressione, associazioni pi\u00f9\u00a0o meno trasparenti, in una parola: lobby.<\/p>\n

Non esiste regolamentazione, l\u2019unico mezzo \u00e8 l\u2019iscrizione prevista dal Ministero dello Sviluppo Economico. Da settembre 2016 al Mise risultano iscritti 368 lobbisti su base volontaria<\/strong> per i quali per\u00f2 non si rendono note n\u00e9 le date degli incontri con il ministro Calenda n\u00e9 le tematiche portate sul tavolo. Un altro tentativo di regolamentazione \u00e8 stato fatto alla Camera, ma deve ancora essere approvato dall\u2019ufficio di Presidenza, mentre Nencini il viceministro dei trasporti rappresenta un esempio di best practice<\/em> in tema di lobby e trasparenza in quanto pubblica l\u2019agenda degli incontri con i lobbisti e invita ad \u201cautoregolamentarsi in attesa della legge\u201d.<\/strong> Ad oggi \u00e8 stato istituito un registro dei lobbisti alla Camera, anche se non sono di fatto mai chiamati con quel nome, tanto che la dicitura esatta sarebbe \u201cregistro dei portatori di interessi\u201d. A parole si dimostrano tutti favorevoli alla regolamentazione delle lobby, ma di fatto il disegno di legge \u00e8 arenato in Parlamento. Eppure basterebbe un decreto del governo per risolvere velocemente la questione, ma stranamente nessun premier ha mai provveduto.<\/p>\n

La reputazione delle lobby in Italia \u00e8 pessima<\/strong>: le persone si insospettiscono, le collegano a loschi affari e molto \u00e8 dovuto a questa mancanza di trasparenza che conviene sia alle lobby che ai decisori. La verit\u00e0 \u00e8\u00a0che non tutti i lobbisti vengono per nuocere,\u00a0ed \u00e8 giusto\u00a0fare chiarezza su quello che sta succedendo. Il Professor Petrillo, docente di \u201cTeoria e tecniche del lobbying\u201d alla Luiss ha pi\u00f9 volte ribadito che sono due i motivi<\/strong>per cui il lobbying non viene regolamentato:<\/p>\n

\u201cIl primo: non conviene al decisore pubblico e al politico una regolamentazione che renda trasparente il percorso di una decisione e gli interessi coinvolti. Il decisore italiano preferisce non far conoscere all\u2019esterno i motivi delle proprie scelte, perch\u00e9 cos\u00ec evita di renderne conto al cittadino. In questo modo inoltre, pu\u00f2 sempre pubblicamente dare la colpa qualcun altro.\u201d<\/em> Il secondo motivo, forse il pi\u00f9 importante: \u201cUna norma che dicesse quali debbano essere le regole per rappresentare gli interessi presso il decisore pubblico, farebbe venir meno tutto questo sottobosco di faccendieri, di gente che si muove in virt\u00f9 di clientele e parentela, che sono per\u00f2 quelli che poi portano consenso alla politica. Questo \u2018sottobosco\u2019 variegato di soggetti, periodicamente agli onori delle cronache per fatti criminali, fa lobby per evitare una legge che li spazzerebbe via.\u201d<\/em><\/p><\/blockquote>\n

Gli intergruppi parlamentari sono espressione di questa mancanza di regolamentazione<\/strong> e sono sempre di pi\u00f9. Nel Parlamento italiano, ce ne sono almeno 29 eppure solo 6 di questi hanno una pagina web dedicata. Meno del 50% ha pubblicato almeno una volta l\u2019elenco dei propri componenti, questo a dimostrare i bassissimi livelli di trasparenza. Eccoli tutti qui:<\/p>\n

\"Abbiamo<\/p>\n

Abbiamo provato a fare un quadro della situazione.<\/p>\n<\/div>\n

A guidare la classifica<\/strong> l\u2019intergruppo Sussidiariet<\/em>\u00e0<\/em> con 242 componenti di cui per\u00f2 non si conoscono i nomi e i cognomi, invece l\u2019intergruppo Acqua Bene Comune<\/em>, al secondo posto della classifica con ben 235 parlamentari, pubblica l\u2019elenco dei propri iscritti.\u00a0Gli intergruppi trattano di tutto dagli Amici del bio<\/em> o gli Amici della caccia<\/em>, alla difesa delle Piccole botteghe artigiane <\/em>o alla tutela della Via Francigena<\/em>. Molti sono gli intergruppi che si occupano di temi legati alla sanit\u00e0 come Insieme per un impegno contro il cancro<\/em>, fino al tema dell\u2019eutanasia legale<\/em>. Attirano l\u2019attenzione in negativo<\/strong> gli intergruppi sul gioco d<\/em>\u2019<\/em>azzardo<\/em>, per le sigarette elettroniche<\/em> e la legalizzazione della cannabis.\u00a0<\/em>Alcuni intergruppi hanno dei referenti di spicco: \u00e8 il caso dell\u2019intergruppo Cooperazione <\/em>guidato da Federica Mogherini, oppure dell\u2019intergruppo sulla Sussidiariet<\/em>\u00e0<\/em> con Maurizio Lupi, fino ad arrivare a Della Vedova, promotore e simbolo dell\u2019intergruppo \u201ccannabis legale\u201d.<\/p>\n

\"1\"<\/p>\n

Gli obiettivi degli intergruppi spesso sono chiari, lo sono meno i mezzi attraverso i quali intendono perseguirli.<\/strong> In alcuni casi il lavoro dei gruppi produce atti parlamentari: lo \u00e8 stato nel caso di Maria Amato proprio in riferimento alla legalizzazione della cannabis per cui \u00e8 stata presentata insieme ad altri 13 firmatari una proposta di legge il 21 Luglio 2016. Eppure non mancano i casi opposti: il 15 Marzo 2016, ad esempio \u00e8 stata depositata una proposta di legge<\/strong> su iniziativa dei deputati Castiello, Gallo (Riccardo), Gullo e Squeri intitolata \u201cNorme in materia di produzione biologica\u201d, ed \u00e8 interessante notare che nessuno di questi fa parte\u00a0dell\u2019intergruppo Amici del bio<\/em>. A volte gli intergruppi possono servire alla maggioranza per coinvolgere le opposizioni<\/strong>: \u00e8 il caso dell\u2019intergruppo sul gioco d\u2019azzardo il partito democratico, prevale per componenti sia alla Camera che al Senato come possiamo vedere dai grafici:<\/p>\n

\"3\"<\/p>\n

Ad ogni modo il fenomeno degli intergruppi sta avendo dinamiche sempre meno chiare e soprattutto sembra ormai aver contagiato pi\u00f9 della met\u00e0 dei parlamentari arrivando a toccare quasi il 63% , infatti su 950 parlamentari 597 fanno parte di almeno un intergruppo<\/strong>. Di questi 277 fanno parte di due o pi\u00f9 intergruppi: il podio di questa particolare classifica va all\u2019on. Diego Zardini eletto nelle liste del Pd che fa parte di ben 7 intergruppi.<\/p>\n

\"L\u2019intergruppo<\/p>\n

L\u2019intergruppo che ha come referente l\u2019ex Ministro dei Trasporti \u00e8 uno dei pi\u00f9 forti in Parlamento.<\/p>\n<\/div>\n

In concreto la mancanza di regolamentazione ha portato alla luce spesso e volentieri casi limite. Solo per fare un esempio, famoso lo scandalo di Tempa Rossa a causa del quale l\u2019allora ministro dello sviluppo economico Guidi, fu costretta a dimettersi.<\/strong> Si tratta certamente di un caso particolare, ma di fatto l\u2019indagine \u00e8 stata archiviata nel silenzio della stampa e al di l\u00e0 dei legami sentimentali del Ministro se la pratica di consultazione dei portatori di interessi fosse stata trasparente lo scandalo non sarebbe mai esistito, in quanto chiunque avrebbe potuto monitorare o accedere agli incontri del Ministro e chiunque avesse operato al di fuori, o qualunque incontro non registrato, sarebbe risultato \u201cillegale\u201d. Regolamentazione e trasparenza sono la chiave<\/strong> per tenere sotto controllo gli intergruppi e quindi le lobby.\u00a0 Se esistono le commissioni parlamentari a cosa servono gli intergruppi? Ed \u00e8 davvero necessario occuparsi delle sigarette elettroniche? Oppure si tratta di un fenomeno di ingerenza<\/strong> delle lobby in parlamento?<\/p>\n

Fonte:\u00a0http:\/\/www.lintellettualedissidente.it\/italia-2\/se-le-lobby-stanno-in-parlamento\/<\/a><\/strong><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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