{"id":31385,"date":"2017-06-01T08:00:13","date_gmt":"2017-06-01T06:00:13","guid":{"rendered":"http:\/\/appelloalpopolo.it\/?p=31385"},"modified":"2017-05-31T18:16:02","modified_gmt":"2017-05-31T16:16:02","slug":"la-manovrona-per-il-2018-sovranita-perduta-poco-male-basta-che-nessuno-se-ne-accorga","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/appelloalpopolo.it\/?p=31385","title":{"rendered":"La manovrona per il 2018: sovranit\u00e0 perduta? Poco male, basta che nessuno se ne accorga…"},"content":{"rendered":"
di LUCIANO BARRA CARACCIOLO<\/strong><\/div>\n
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1. Lo sappiamo gi\u00e0, avendolo tante volte evidenziato<\/a>: il nodo delle elezioni e della potenziale e conseguente formazione di un prossimo governo sta tutto nell’approvazione della legge di stabilit\u00e0 imposta dall’appartenenza all’eurozona<\/b>.<\/div>\n
C’\u00e8 chi mostra di averlo capito, e ne predispone un metodo di risoluzione, e c’\u00e8 che fa finta di non capirlo; e crede cos\u00ec, forse con successo, di potersi tirare fuori dalle responsabilit\u00e0 del pi\u00f9 probabile metodo risoluzione del nodo in questione che sta delineandosi.<\/div>\n
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Ma questo nodo, – e dovrebbero accorgersene tutti, se fossimo in una normale situazione legalitaria, caratterizzata dalla “sovranit\u00e0 democratica del lavoro<\/a><\/b>” prevista dalla Costituzione -, attiene alla decisione fondamentale che spetta agli organi di vertice, cio\u00e8, anzitutto, al plesso parlamento-governo: cio\u00e8 alla decisione (quella, appunto, sulla manovra di stabilit\u00e0), che pi\u00f9 di ogni altra caratterizza l’assetto degli interessi economici e sociali della comunit\u00e0 nazionale e, come tale, che pi\u00f9 caratterizza l’indirizzo politico che dovrebbe<\/u> essere raccordato con la volont\u00e0 popolare che emerge(r\u00e0) dalle elezioni<\/b>.<\/div>\n
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2. Invece, il nodo si avvia ad essere risolto in un modo che<\/b>, come preannunciano molte premesse e dichiarazioni politiche, prescinder\u00e0, secondo \u20acuro-prammatica, dall’espressione del voto<\/b><\/a>: assecondando la nuova ridislocazione della sovranit\u00e0, la decisione fondamentale di indirizzo politico legislativo, sar\u00e0 una mera conseguenza automatica e tecnocratica, predeterminata dal vincolo \u20acsterno.<\/div>\n
Le elezioni non potranno influire su tale caratteristica ormai strutturale del processo politico italiano, desovranizzato, e, entro questo quadro, l’apparente spazio di manovra spettante al governo<\/b>, e che il parlamento, in qualunque composizione, sar\u00e0 chiamato meramente a ratificare, riguarder\u00e0 la eventuale flessibilit\u00e0 che sar\u00e0 concessa, con potere sostanzialmente insindacabile, da parte delle istituzioni dell’eurozona<\/b>.<\/div>\n
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3. Molti dei lettori potranno trovare questa premessa come qualcosa di scontato: ma, ammettiamo pure che fa sempre una certa impressione sentirlo ripetere nei suoi termini esatti, visto che il sistema mediatico mainstream si astiene sistematicamente dal rilevarlo.<\/div>\n
Si pretende dunque che la questione sia, come si dice volgarmente, “passata in cavalleria<\/b>” e accettata per “sfinimento”: come abbiamo notato qui<\/a> e come sostanzialmente enuncia anche Luciani<\/a> quando sottolinea: “…la classica questione del deficit democratico delle istituzioni eurounitarie, che pel solo fatto d\u2019essere risalente alcuni vorrebbero cancellata \u2013 diciamo cos\u00ec \u2013 per stanchezza<\/b><\/i>\u201d.<\/span><\/div>\n
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4. Ma veniamo al metodo che si affaccia all’orizzonte, in vista delle elezioni, per superare il fatidico “nodo” dell’approvazione della manovra di stabilit\u00e0 senza doverne pagare (possibilmente nessuna forza politica) il prezzo elettorale.<\/span><\/div>\n
Partiamo dal dato della legge elettorale<\/b>: si profila un ampio accordo parlamentare sull’approvazione di un proporzionale fortemente temperato (quasi) alla tedesca: cio\u00e8 con uno sbarramento al 5% ma con l’assegnazione del 50% dei seggi in collegi uninominali con sistema maggioritario<\/b> (cfr: Il Messaggero di oggi pag. 3).<\/span><\/div>\n
Il vantaggio di questa soluzione sta proprio nella peculiare (e apparentemente <\/i>paradossale) soluzione al problema della governabilit\u00e0 che offre tale sistema.\u00a0<\/span><\/div>\n
La deriva di sgretolamento dei partiti di massa<\/b><\/a> derivante dalla desovranizzazione legata alla devoluzione del potere di indirizzo politico-economico alle istituzioni internazionali (segnatamente a quelle dell’eurozona), quale ampiamente illustrata da Rodrik (sempre qui, p.6<\/a>), rende difficile la raccolta del consenso della maggioranza, in Italia come altrove: i partiti non si occupano dell’assetto del\u00a0 conflitto distributivo tra capitalismo, che impone le regole del “diritto internazionale privatizzato” e comunit\u00e0 sociale, essendo il concetto di “piena occupazione”, com’\u00e8 noto, subordinato alla stabilit\u00e0 monetaria e all’aggiustamento deflattivo sul lavoro<\/a>.<\/span><\/div>\n
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5. Cosa si fa dunque?\u00a0<\/span><\/div>\n
Se ne prende atto, si strutturano partiti di potenziale governo, e opposizioni “principali”, sostanzialmente, e ostinatamente, <\/b>indifferenti<\/b> (nel messaggio politico che concretamente trasmettono sullo scenario elettorale), <\/i>su questi punti precostituiti dal sistema istituzionale sovranazionale,<\/b> e si procede a creare una situazione in cui nessuno sia direttamente investito della responsabilit\u00e0 politica interna<\/u> di questa scelta.<\/span><\/div>\n
Questa scelta deve apparire come uno sfondo scenografico inevitabile, una predeterminazione meteorologica del quadro delle decisioni politiche “possibili”<\/a>, senza che costituisca pi\u00f9 l’oggetto principale del dibattito politico e, ancor pi\u00f9, elettorale<\/b>.<\/span><\/div>\n
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5.1. Il proporzionale alla tedesca risulta lo schema ideale per questo tacito accordo di deresponsabilizzazione delle forze politiche nazionali, che implica la contraffazione della realt\u00e0 per cui nessun partito, tra quelli principali, ne assume il costo della scelta fondamentale in termini di perdita di consenso<\/b>. I partiti sono destinati a ridursi, in funzione dello sbarramento:<\/span><\/div>\n
a) a quelli che possono governare in varie e magari (parzialmente) inedite alleanze;\u00a0<\/span><\/div>\n
b) a quelli che, comunque, possono stare all’opposizione senza porre in contestazione, e far emergere, la de-sovranizzazione; che \u00e8 poi inutilit\u00e0 del voto dato a questo o quell’altro partito che emergerebbe dall’applicazione dello sbarramento al 5% (infatti, ribadiamo, questo o quell’altro, ai fini della decisione fondamentale di indirizzo politico nazionale, “pari son”).<\/span><\/div>\n
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6. Verifichiamo nei fatti (dichiarazioni e “promesse” politiche), questa ipotesi ormai (molto) operativa.<\/span><\/div>\n
Anzitutto: il Capo dello Stato,<\/b> apprendiamo negli ultimi giorni dai principali media, pone come pregiudiziale, allo stesso “via libera” a qualsiasi scioglimento delle Camere,<\/b> “la questione dei conti pubblici e degli impegni con l’UE, in nome dei quali il Quirinale teme lo scenario del voto in autunno<\/i>” (FQ di oggi, pag.2).\u00a0\u00a0<\/span><\/div>\n
Pi\u00f9 esplicito ancora Il Messaggero odierno a pag.5:\u00a0<\/span><\/div>\n
“C’\u00e8 uno scenario che preoccupa il Quirinale. Ed \u00e8 quello che dalle urne non esca un chiaro vincitore e, dunque, occorrer\u00e0 del tempo, in piena sessione di bilancio, per dar vita a un nuovo governo. Da qui la preferenza per il voto a scadenza naturale (nel 2018)…Oppure, in alternativa, l’idea di un “patto” che impegni chi sieder\u00e0 nel prossimo Parlamento a varare – come primo atto- la legge di stabilit\u00e0 entro il 31 dicembre, evitando l’esercizio provvisorio<\/i>“.\u00a0<\/span><\/div>\n
E quindi, in questa ottica, di generale convenienza, per i partiti principali, di votare entro l’autunno con semi-proporzionale alla tedesca, prosegue l’articolo:<\/span><\/div>\n
“il capogruppo del Pd, Ettore Rosato, in ogni caso mette a verbale: – Corriamo per vincere e dunque fare noi la manovra economica. Detto questo, se ci fosse una situazione di stallo, fin d’ora possiamo dire che….vuoti di potere in ogni caso non ce ne saranno; per l’ordinaria amministrazione resterebbe incarica Gentiloni.<\/b>.e come il Pd ha gi\u00e0 fatto nel 2013 con Monti, quando vot\u00f2 il piano per il pagamento dei debiti della pubblica amministrazione, in assenza di un nuovo governo voteremo la legge di stabilit\u00e0<\/b>–<\/i>“.<\/span><\/div>\n
\u00a0<\/span><\/div>\n
7. Secondo punto.\u00a0<\/span><\/div>\n
Per votare la legge di stabilit\u00e0, pi\u00f9 che il precedente del 2013 citato da Rosato, vale quello, molto pi\u00f9 vicino, del voto, rapidissimo, del 6 dicembre 2016<\/b>, con il “congelamento” delle dimissioni del governo successive all’esito del referendum condizionate, appunto, alla pronta approvazione della manovra per il 2017<\/a>.\u00a0<\/span><\/div>\n
In quell’occasione avevamo, tra l’altro, notato che<\/a> “<\/span>un governo che sia dimissionario, o dimissionario condizionato, svolge praticamente un identico ruolo “depotenziato” di fronte alle Camere ai fini dell’approvazione di bilancio e relativa “manovra”.\u00a0<\/b><\/div>\n
Se ci aggiungiamo che, in questo caso, il governo dimissionario sarebbe in pi\u00f9 scorrelato da qualsiasi precedente rapporto fiduciario con le “nuove” camere,\u00a0 ne discenderebe che la legge di stabilit\u00e0 sarebbe, politicamente…figlia di tutti e di nessuno.<\/b><\/div>\n
\u00a0<\/b><\/div>\n
8. E qui entra in scena il terzo fatto.<\/div>\n
Nel frattempo, evitata la prospettiva, almeno formale, di assumersi il peso della responsabilit\u00e0 politica<\/b> (fittiziamente imputata al governo Gentiloni) della legge di stabilit\u00e0, la maggior parte delle forze politiche <\/b>(a onor del vero, eccettuata, allo stato, la Lega) avrebbero potuto fare campagna elettorale contando sulla comune ascrivibilit\u00e0 a “tutti” dell’assoggettamento ai diktat \u20acuropei in materia di bilancio<\/b>.<\/div>\n
E ci\u00f2 in quanto potranno invocare l’esigenza di un rispetto per la volont\u00e0 del Capo dello Stato, in base ad un impegno che verrebbe offerto come mero strumento per arrivare alle agognate elezioni.<\/div>\n
E senza dover ammettere che, in concreto, queste stesse elezioni non deciderebbero alcun nuovo indirizzo politico, potrebbero con tutta calma dedicarsi all’accordo post elettorale, nel nuovo parlamento<\/b>.<\/div>\n
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8.1. Infatti, i tempi di formazione del nuovo governo, divenuta cosmeticamente irrilevante, come mera formalit\u00e0 ascrivibile semmai al Capo dello Stato, la manovra economica, – per un punto di PIL di consolidamento fiscale!!!-, potrebbero ricalcare queste esperienze<\/a>:<\/div>\n
“Dalla seconda guerra mondiale, i governi hanno avuto un tempo medio di formazione di 72 giorni, da paragonare alle 4-6 settimane necessarie per formare una tipica coalizione in Germania. Il record olandese sono i quasi sette mesi necessari nel 1977, ma anche ci\u00f2 impallidisce rispetto al suo vicino, il Belgio, che dopo le elezioni del 2010 ha impiegto 541 giorni per arrivare a un accordo di coalizione”.<\/div>\n
\u00a0 …E vogliamo parlare della Spagna<\/a>?<\/div>\n
316 giorni per formare un governo conservatore “di minoranza” in parlamento (dopo ben due elezioni rivelatesi inutili a chiarire una precisa maggioranza): un governo che si regge sull’astensione “collaborativa” (!) dei socialisti, che non hanno interesse a sottoporsi a una terzo voto politico in tre anni, dato che temono di uscirne letteralmente distrutti”.<\/div>\n
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9. Qui mi fermo.<\/div>\n
Alcuni, forse, (pochi probabilmente) potranno riflettere sulla connessione tra questo scenario, appena descritto, e questo post e il dibattito che ne \u00e8 seguito nei commenti<\/a><\/b>: magari, con una esemplificazione cos\u00ec concreta potranno comprendere meglio il senso urgente di certe “correzioni”.<\/div>\n
Morale della favola: la sovranit\u00e0 \u00e8 perduta (insisto almeno sul punto 1<\/a> e sul post da esso richiamato<\/a>)?<\/div>\n
Poco male, basta che nessuno se ne accorga…<\/div>\n
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fonte: <\/strong>http:\/\/orizzonte48.blogspot.it\/2017\/05\/la-manovrona-per-il-2018-sovranita.html<\/em><\/a><\/div>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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