{"id":31969,"date":"2017-06-14T10:00:30","date_gmt":"2017-06-14T08:00:30","guid":{"rendered":"http:\/\/appelloalpopolo.it\/?p=31969"},"modified":"2017-06-13T18:43:43","modified_gmt":"2017-06-13T16:43:43","slug":"astensionismo-figlio-e-padre-dello-stato-minimo-tra-e-gradualismo-e-balzo-istituzionale","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/appelloalpopolo.it\/?p=31969","title":{"rendered":"Astensionismo figlio e padre dello stato minimo: tra \u20ac-gradualismo e “balzo istituzionale”"},"content":{"rendered":"
di LUCIANO BARRA CARACCIOLO<\/strong><\/div>\n
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1. In Francia alle elezioni legislative del trionfo mediatizzato di Macron, come in Italia alle ultime amministrative, si manifesta\u00a0 sempre pi\u00f9 la prevalente preferenza dell’elettorato per il c.d. partito dell’astensionismo<\/b>.<\/div>\n
Di questo argomento abbiamo gi\u00e0 parlato<\/a>, in diverse occasioni e prospettive<\/a>: ma data la tendenza alla ulteriore crescita del fenomeno e la simultanea assenza di una qualsiasi sua seria spiegazione nel dibattito politico-mediatico, vale la pena di tornarci su.<\/div>\n
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2. Ampliamo cio\u00e8 le informazioni significative dateci da questo, ormai noto, studio del 2000\u00a0 di Carles Boix dell’Universit\u00e0 di Chicago<\/a>.<\/div>\n
E’ abbastanza evidente, innanzitutto, che un regime autoritario \u00e8 tendenzialmente portato a politiche neo-liberiste e quindi si connota come Stato minimo monoclasse<\/b>: cio\u00e8 oligarchico e tutorio della conservazione dell’assetto allocativo ottimale coincidente con l’accumulo e la concentrazione della ricchezza acquisita.<\/div>\n
Questo caratterizzante aspetto conservativo dell’allocazione (di terra-oro<\/a>, nel pi\u00f9 tradizionale titolo di legittimazione della timocrazia<\/b>, legato tradizionalmente al gold standard o, pi\u00f9 di recente, al peg su valute estere “forti”<\/a>), nell’immaginario collettivo mediatizzato risulta spesso posto in secondo piano rispetto a quello della natura poliziesco-repressiva<\/b><\/a> che controlla il corpo sociale in luogo delle elezioni a suffragio universale.<\/div>\n
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3. Uno Stato autoritario<\/b>, quindi, nell’ottica allocativa “efficiente”, liberista-paretiana, presenta delle inefficienze<\/i><\/b> <\/i>che sono dovute all’esigenza di mantenere questo apparato militar-poliziesco ed a quella di retribuire le relative “gerarchie”<\/b> in qualche modo (parliamo di quella spartizione che si lega al c.d. “effetto pretoriani<\/b>“<\/a>): retribuzione per lo pi\u00f9 tollerata in forma di concussione<\/b><\/a> e di accumulo di ricchezze da abuso di potere “incontrollabile” (per definizione), forme peraltro raramente sanzionate in assenza di un potere giudiziario indipendente dall’esecutivo.<\/div>\n
Sia la classe economica dominante, sia quella, strumentale ad essa, militar-poliziesca, tendono a sottrarsi in via istituzionale, cio\u00e8 per previsione normativa del sistema tributario, al pagamento delle imposte in forma progressiva, aggiungendosi che corruzione e elusione fiscale portano, come spesso accade, alla sistematica esportazione di redditi e capitali all’estero (sottraendo ulteriore base imponibile).<\/div>\n
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4. Le predette “inefficienze” tendono a tradursi dunque in spesa pubblica “di apparato”<\/b> – e relativo prelievo fiscale, sulle fasce politicamente e socialmente pi\u00f9 deboli-, cui si aggiungono concessioni “sociali” per stabilizzare paternalisticamente l’instabilit\u00e0 che ne deriva<\/b>: a quello poliziesco si aggiunge un apparato assistenziale-propagandistico<\/b>, infatti, spesso presente al fine di prevenire e indirizzare lo scontento della maggioranza dei cittadini. Ci\u00f2 si associa anche ad elezioni per candidati di un partito unico, in simulata competizione tra propugnare certe “concessioni” assistenziali minime.<\/div>\n
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5. Pu\u00f2 quindi dedursene che l’efficienza maggiore, in termini di riduzione del bilancio statale e di assetto allocativo-conservativo pro-oligarchie, derivi dalla formula della democrazia “liberale”<\/b>, in cui esiste formalmente un suffragio che pone in competizione diverse formazioni partitiche, ma che predetermina le politiche “possibili” in funzione dell’ordine naturale del mercato, assunto come Legge razionale incontestabile<\/a>, e che trova la sua istituzionalizzazione nelle banche centrali indipendenti legate all’obiettivo della “stabilit\u00e0 monetaria” (qui, p.7)<\/a>,<\/b> considerato a priori assolutamente prevalente, in base a regole normative “supreme”, su quello del mantenimento di un alto livello di occupazione e di una crescita dei salari legata alla produttivit\u00e0.<\/div>\n
Questo assetto si rivela “ideale” per realizzare lo Stato minimo – e certamente pi\u00f9 efficiente dello Stato autoritario- e, quindi, per l’affidamento al mercato di ogni possibile servizio di interesse generale, come istruzione, sanit\u00e0, previdenza, (persino per le funzioni di ordine pubblico e di difesa, per taluni) riducendo, appunto, “il perimetro dello Stato”.<\/b><\/div>\n
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5.1. Ecco la rappresentazione grafica\u00a0 (qui pi\u00f9 volte riportata) risultante dall’ampia indagine comparativa dello studio citato<\/a>:<\/div>\n
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Come si vede dalla “legenda” in calce al grafico, la situazione pi\u00f9 “efficiente” \u00e8 quella di una democrazia “liberale” in cui l’astensionismo, cio\u00e8, simmetricamente, la partecipazione dell’elettorato giunga alla soglia del 50%<\/b>.<\/div>\n
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6. Vi riporto alcune delle conclusioni dello studio:<\/div>\n
“Tributi e spesa pubblica sono determinati tramite un meccanismo politico, laddove i politici assecondano le preferenze di coloro che godono pienamente dei diritti politici…<\/i><\/div>\n
Nei regimi autoritari<\/b>, generalmente impostisi per bloccare la redistribuzione, o in democrazie con basso grado di affluenza alle urne,<\/b> la tassazione<\/i> [e la spesa pubblica] tendono a rimanere basse. Per converso, nei regimi democratici<\/b>, il settore pubblico cresce in quanto la “modernizzazione” modifica la distribuzione sottostante degli interessi nella direzione di una redistribuzione sia intra-generazionale<\/b><\/i> (ndr; cio\u00e8 la redistribuzione da tassazione progressiva, assimilabile tendenziale a quella ex post), sia, specialmente, inter-generazionale<\/b>.\u00a0<\/i><\/div>\n
Quanto a quest’ultima, (qui, p.4<\/a>) si tratta della redistribuzione ex ante <\/b>che implica l’intervento dello Stato per rimuovere gli ostacoli che impediscono la piena parit\u00e0 di ciascun cittadino nell’esprimere appieno le proprie capacit\u00e0.<\/div>\n
Lo Stato, perci\u00f2, interviene con l’istruzione pubblica (gratuita), il sistema delle borse di studio, e, pi\u00f9 in generale, col sostegno al reddito delle famiglie dei lavoratori, e quindi alla loro effettiva possibilit\u00e0 di risparmio,<\/b> realizzato tramite redditi aggiuntivi indiretti<\/b>, tipica l’assistenza sanitaria pubblica universale, e differiti<\/b>, tipico il sistema previdenziale pubblico alimentato da prelievi sia sul salario che sul datore di lavoro.<\/div>\n
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6.1. Tutto ci\u00f2 non ha nulla a che fare con la solidariet\u00e0 intergenerazionale invalsa sotto il regime \u20acuropeista, e accettata dalla nostra Corte costituzionale<\/b>, fondata sull’idea della scarsit\u00e0 delle risorse conseguente alla privazione della sovranit\u00e0 monetaria statale.<\/div>\n
Questo euro-concetto di solidariet\u00e0 intergenerazionale, corrisponde in essenza a una revanche<\/i> del neo-liberismo che si “riprende il maltolto”:<\/b> essa, infatti, si concretizza in forme di prelievo a posteriori sul reddito previdenziale o sullo stock di risparmio delle classi lavoratrici, prelievo giustificato da limiti di bilancio istituzionalizzati per favorire la “stabilit\u00e0 monetaria”.<\/div>\n
Questo tipo di prelievo \u00e8 dunque teso a riappropriarsi, espropriandoli, del reddito e della ricchezza derivanti dalla precedente redistribuzione ex ante<\/i><\/b>, per finanziare la carenza di reddito delle pi\u00f9 giovani generazioni dovuta essenzialmente all’effetto del regime di mercato del lavoro conforme all’obiettivo della stessa “stabilit\u00e0 monetaria”.<\/b><\/div>\n
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7. La lettura dello studio qui commentato \u00e8 interessante perch\u00e9 contiene anche una confutazione dettagliata dell’ipotesi di Baumol<\/b> per cui la rigidit\u00e0 della domanda di pubblici servizi in democrazia (sostanziale) porterebbe ad un consumo di risorse altrimenti destinate ad un impiego pi\u00f9 efficiente nel settore privato (ipotesi del c.d. crowding-out): la conclusione \u00e8 che, sebbene il costo del lavoro nel settore pubblico<\/b>, dovuto alla minor propensione all’investimento e all’innovazione nel settore, possa risultare crescente, la quota di spesa pubblica in proporzione alle “risorse disponibili” non cresca<\/b>.<\/div>\n
In pratica, la stessa esistenza dei servizi pubblici, gestiti dallo Stato, accresce il prodotto complessivo in misura tale da non sottrarre, e anzi da accrescere, la redditivit\u00e0 e la propensione all’investimento del settore privato.<\/div>\n
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7.1. Ora, questo studio avvalora, col riscontro empirico dell’andamento delle politiche pubbliche nelle diverse condizioni istituzionali, quanto gi\u00e0 avevamo visto in tema di moltiplicatore e acceleratore finanziario della spesa pubblica<\/b><\/a>.<\/b><\/div>\n
L’aumento della domanda causato dalla spesa pubblica, infatti, da un lato accresce i profitti e la capacit\u00e0 conseguente di investimento delle imprese, dall’altro ne accresce la stessa “solvibilit\u00e0”, determinando lo “sblocco” del credit crunch, laddove, appunto,\u00a0 il “miglioramento della posizione finanziaria delle banche consente loro di espandere il volume dei prestiti: e l’accresciuta disponibilit\u00e0 di capitale determina a sua volta l’espansione della produzione<\/b>“.<\/div>\n
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8. Ma tutto questo \u00e8 vietato e impraticabile dentro l’eurozona.<\/div>\n
Di pi\u00f9, questo assetto istituzionale,<\/b> incentrato sulla stabilit\u00e0 monetaria come prioritaria e immutabile politica deflazionista – per di pi\u00f9, a un certo punto, incorreggibile nei suoi stessi eccessi, come dimostra la vicenda del QE e la “clamorosa” recente invocazione di una crescita dei salari, per produrre “inflazione buona”, da parte di Draghi!<\/a>-, si alimenta, in una vicendevole induzione circolare, proprio dell’astensionismo.<\/div>\n
Alle ultime amministrative siamo arrivati al 40% pieno<\/a>.<\/div>\n
Macron, nello stesso giorno, ha fruito<\/i> di un turn-out \/affluenza del 49,8%, la pi\u00f9 bassa nella storia della Quinta Repubblica, cio\u00e8 di un astensionismo a 50,2<\/a>!<\/div>\n
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9. Per la Francia, Macron \u00e8 ora in condizioni istituzionali ottimali per realizzare l’efficienza ottimo-paretiana dello Stato minimo<\/b>.<\/div>\n
L’Italia pare avviata sulla buona via.<\/div>\n
La nostra Corte costituzionale<\/a>, d’altra parte, disinteressata degli effetti costituzionali (ai sensi dell’art.48 Cost.) del sistema elettorale maggioritario, circa il suo inevitabile accompagnarsi ad un crescente astensionismo (un astensionismo originato proprio dalla limitazione e selezione degli interessi rappresentabili insita strutturalmente nel sistema), non esclude la legittimit\u00e0 costituzionale del sistema francese per le elezioni legislative, cio\u00e8 di un maggioritario mediante ballottagi nei singoli collegi.<\/div>\n
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10. La strategia della gradualit\u00e0 dell’euro-ordoliberismo<\/b> (v. alla voce Padoan-Moscovici e prossima legge di stabilit\u00e0<\/a>), tornata in auge con l’esigenza di neutralizzare la reazione popolare incarnata dai “populismi”, ha dunque buone prospettive di stabilizzarsi.<\/div>\n
Ma solo finch\u00e9 siamo in clima pre-elettorale<\/b>: perch\u00e9 la tattica di astuto buon senso di Amato<\/a> (“Non penso che sia una buona idea rimpiazzare questo metodo lento ed efficace – che solleva gli Stati nazionali dall’ansia mentre vengono privati del potere<\/b>– con grandi balzi istituzionali…Perci\u00f2 preferisco andare lentamente, frantumando i pezzi di sovranit\u00e0 poco a poco,<\/b> evitando brusche transizioni dal potere nazionale a quello federale. Questo \u00e8 il modo in cui ritengo che dovremo costruire le politiche comuni europee..<\/i>.”), potrebbe essere abbandonata dalla spinta della Merkel al “grande balzo istituzionale”<\/a>.<\/div>\n
Magari gi\u00e0 a luglio a livello di grande decisione che, in Italia, come accadde per l’Unione bancaria, verr\u00e0 raccontata come una grande vittoria.<\/div>\n
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11. Certo, le due cose, – gradualit\u00e0 e “balzo istituzionale” -, sono in qualche modo transitoriamente conciliabili<\/b>: per vedere Weidman alla BCE e per la formalizzazione e l’entrata in vigore delle modifiche dei trattati, con l’accentramento definitivo della sovranit\u00e0 fiscale nella Commissione e nel suo apparato sanzionatorio-repressivo, si arriver\u00e0 presumibilmente alla fine del 2019<\/a><\/b>.<\/div>\n
Per allora, l’astensionismo istituzionalizzato, in Italia, potr\u00e0 aver fatto grandi progressi…<\/div>\n
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fonte: <\/strong>http:\/\/orizzonte48.blogspot.it\/2017\/06\/astensionismo-figlio-e-padre-dello.html<\/em><\/a><\/div>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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