{"id":35697,"date":"2017-10-27T09:00:58","date_gmt":"2017-10-27T07:00:58","guid":{"rendered":"http:\/\/appelloalpopolo.it\/?p=35697"},"modified":"2017-10-26T20:54:27","modified_gmt":"2017-10-26T18:54:27","slug":"dalla-politica-un-solo-mandato-per-bankitalia-e-un-nome","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/appelloalpopolo.it\/?p=35697","title":{"rendered":"Dalla Politica: un solo mandato per Bankitalia e un nome"},"content":{"rendered":"

di GUSTAVO PIGA<\/strong><\/p>\n

\n
\n

E\u2019 complesso pronunciarsi da tecnico in una materia, come quella del rinnovo del Governatore della Banca d\u2019Italia, divenuta ormai quasi squisitamente politica. Eppure qualcosa possiamo dirlo.<\/p>\n

Primo. Da fonti autorevoli come il Quirinale si chiede giustamente la salvaguardia dell\u2019autonomia e dell\u2019indipendenza della Banca. Ora questa indipendenza deve essere ben delimitata: in particolare non significa n\u00e9 irresponsabilit\u00e0, da un lato, n\u00e9 onnipotenza.<\/p>\n

La Banca d\u2019Italia ed il suo Governatore non sono onnipotenti nel senso che la legge del 2005 prevede che non sia il Consiglio superiore della Banca d\u2019Italia a nominare il Governatore ma il Presidente della Repubblica con un suo decreto, su proposta del Presidente del Consiglio dei ministri, previa deliberazione del Consiglio dei ministri. Dunque certamente non si pu\u00f2 qualificare come \u201ceversiva\u201d la mozione approvata della Camera dei Deputati che impegna il Governo \u00abad individuare nell\u2019ambito delle proprie prerogative, la figura pi\u00f9 idonea a garantire nuova fiducia nell\u2019Istituto\u00bb.<\/p>\n

Secondo. L\u2019indipendenza della Banca deve piuttosto intendersi come libert\u00e0 di muoversi operativamente per raggiungere l\u2019obiettivo previsto dalle norme: per esempio un\u2019efficace vigilanza bancaria. E qui \u00e8 piuttosto paradossale che nel suo comunicato la Banca d\u2019Italia si sia espressa affermando che \u201cnella sua azione l\u2019Istituto ha sempre agito in contatto con il governo\u201d. Questa affermazione andrebbe qualificata per rimuovere le perplessit\u00e0 che essa genera nel lettore.<\/p>\n

Terzo. E\u2019 vero anche che un Governatore, a fronte di questa indipendenza operativa, non pu\u00f2 dirsi nemmeno irresponsabile. Se \u00e8 di fatto impossibile per la politica licenziare un Governatore non efficace durante il suo mandato, un suo non rinnovo \u2013 l\u00e0 dove di rinnovo si pu\u00f2 parlare (per esempio non nel caso della BCE) \u2013 non \u00e8 questione astratta ma pu\u00f2 ben essere messa sul tavolo. Un processo di conferma e quindi di possibile revoca non \u00e8 d\u2019altronde nemmeno un\u2019anomalia tutta italiana n\u00e9 una minaccia assoluta all\u2019indipendenza dell\u2019istituzione: in questo momento Trump sta decidendo se a febbraio revocare l\u2019incarico al Governatore della Fed, Janet Yellen, e tutto questo non mina assolutamente la credibilit\u00e0 e l\u2019indipendenza della banca centrale pi\u00f9 potente al mondo.<\/p>\n

Certo si corre un rischio che ha del paradossale: che il potere che la legge d\u00e0 alla politica di non rinnovare per un secondo mandato un Governatore che non si \u00e8 dimostrato all\u2019altezza del suo compito possa essere usato per non rinnovare per un secondo mandato un Governatore che non si \u00e8 piegato a eventuali voleri impropri della politica stessa. Il coltello come sempre pu\u00f2 essere usato per uno scopo giusto, tagliare il pane, ma anche come arma impropria.<\/p>\n

Nel caso di specie, se avessimo informazioni certe sulle colpe della vigilanza bancaria da parte della Banca d\u2019Italia in quest\u2019ultimo sessennio la cosa sarebbe semplice. Certamente vi sono stati nell\u2019azione della vigilanza di questi anni momenti che hanno generato perplessit\u00e0 rispetto all\u2019efficacia dell\u2019azione. 2 esempi? Fino al 2013 si \u00e8 minimizzata la situazione di dissesto dei bilanci delle banche italiane. I problemi sono emersi solo dopo l\u2019intervento dell\u2019EBA e della BCE con l\u2019introduzione degli stress test. Questo ha ritardato il processo di ristrutturazione del sistema bancario italiano, avendo effetti negativi sulla crescita economica del paese. Si \u00e8 poi permesso alle banche di collocare presso il pubblico i titoli subordinati che sarebbero stato oggetto del bail-in. Si trattava di titoli ad alto rischio non adatti al pubblico retail. I regulators avrebbero potuto prevenirne il collocamento?<\/p>\n

Eppure, anche tenuto conto di tutto quanto sopra, non \u00e8 cos\u00ec facile attribuire una responsabilit\u00e0 alla Banca quando si aggiungono a ci\u00f2 gli interessi di parte politica, non sempre trasparenti (o perlomeno non sempre percepiti come tali) e quel potenziale agire \u201cin contatto\u201d tra Governo e Banca d\u2019Italia, menzionato sopra.<\/p>\n

Forse quanto ci insegna tutto ci\u00f2 \u00e8 che un mandato unico (come per la BCE) di 6 anni, senza l\u2019opzione del rinnovo sarebbe lo stratagemma per risolvere questo problema in avvenire, rafforzando anche l\u2019indipendenza operativa del Governatore. Ci\u00f2 permetterebbe alla Banca d\u2019Italia di mantenere una sua credibilit\u00e0 rispetto alla politica, a cui essa riporterebbe periodicamente come per la BCE, e a cui essa si sottometterebbe, come \u00e8 giusto che sia, solo nel momento topico della nomina del suo vertice apicale nella figura di un Governatore con mandato unico non rinnovabile.<\/p>\n<\/div>\n<\/div>\n

Fonte<\/strong>:http:\/\/www.gustavopiga.it<\/a><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

di GUSTAVO PIGA E\u2019 complesso pronunciarsi da tecnico in una materia, come quella del rinnovo del Governatore della Banca d\u2019Italia, divenuta ormai quasi squisitamente politica. Eppure qualcosa possiamo dirlo. Primo. Da fonti autorevoli come il Quirinale si chiede giustamente la salvaguardia dell\u2019autonomia e dell\u2019indipendenza della Banca. Ora questa indipendenza deve essere ben delimitata: in particolare non significa n\u00e9 irresponsabilit\u00e0, da un lato, n\u00e9 onnipotenza. La Banca d\u2019Italia ed il suo Governatore non sono onnipotenti nel...<\/p>\n","protected":false},"author":77,"featured_media":35698,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"jetpack_post_was_ever_published":false,"_jetpack_newsletter_access":"","_jetpack_dont_email_post_to_subs":false,"_jetpack_newsletter_tier_id":0,"_jetpack_memberships_contains_paywalled_content":false,"_jetpack_memberships_contains_paid_content":false,"footnotes":"","jetpack_publicize_message":"","jetpack_publicize_feature_enabled":true,"jetpack_social_post_already_shared":true,"jetpack_social_options":{"image_generator_settings":{"template":"highway","enabled":false},"version":2}},"categories":[32],"tags":[],"jetpack_publicize_connections":[],"jetpack_featured_media_url":"https:\/\/appelloalpopolo.it\/wp-content\/uploads\/2017\/10\/G.Piga_.jpeg","jetpack_sharing_enabled":true,"jetpack_shortlink":"https:\/\/wp.me\/p7ZaJ4-9hL","_links":{"self":[{"href":"https:\/\/appelloalpopolo.it\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/35697"}],"collection":[{"href":"https:\/\/appelloalpopolo.it\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/appelloalpopolo.it\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/appelloalpopolo.it\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/users\/77"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/appelloalpopolo.it\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fcomments&post=35697"}],"version-history":[{"count":1,"href":"https:\/\/appelloalpopolo.it\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/35697\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":35699,"href":"https:\/\/appelloalpopolo.it\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/35697\/revisions\/35699"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/appelloalpopolo.it\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/media\/35698"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/appelloalpopolo.it\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fmedia&parent=35697"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/appelloalpopolo.it\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fcategories&post=35697"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/appelloalpopolo.it\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Ftags&post=35697"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}