{"id":36504,"date":"2017-11-26T09:00:07","date_gmt":"2017-11-26T08:00:07","guid":{"rendered":"http:\/\/appelloalpopolo.it\/?p=36504"},"modified":"2018-07-14T13:23:26","modified_gmt":"2018-07-14T11:23:26","slug":"flat-tax-flop-la-lezione-che-arriva-dallest","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/appelloalpopolo.it\/?p=36504","title":{"rendered":"Flat tax flop, la lezione che arriva dall\u2019Est"},"content":{"rendered":"

da ECONOPOLY (Stefano Fugazzi*)<\/strong><\/p>\n

Nella legge di stabilit\u00e0 2017 il governo di centrosinistra ha lanciato una nuova flat tax per i neo residenti<\/a>. La flat tax ammonta a 100mila euro a prescindere dal reddito da tassare e se andr\u00e0 al potere alle prossime elezioni, la Lega di Matteo Salvini ha intenzione di sostituire l\u2019esistente sistema fiscale con un\u2019aliquota unica al 15% (Silvio Berlusconi si \u00e8 fermato al 23%).<\/p>\n

L\u2019idea della flat tax \u00e8 stata portata all\u2019attenzione mediatica nel 1981 in un articolo del Wall Street Journal da Robert Hall e Alvin Rabushka, due economisti dell\u2019Hoover Institution alla Stanford University. Questi due economisti avevano proposto un\u2019aliquota unica al 19% valida per imprese e contribuenti negli Stati Uniti d\u2019America. Il sistema di tassazione proposto da Hall e Rabushka si \u00e8 diffuso a macchia d\u2019olio nell\u2019Est Europa negli anni successivi alla caduta dell\u2019Unione Sovietica.<\/p>\n

I paesi dell\u2019ex blocco sovietico e dell\u2019Est Europa rapidamente adottarono le logiche del libero mercato. Intorno a met\u00e0 degli anni Novanta, questi Paesi hanno portato avanti politiche di rottura con il passato introducendo soluzioni innovative come la flat tax e i fondi pensione privati. Lo scopo principale di questa nuova aliquota unica era quello di attrarre investimenti esteri per riavviare le loro economie in seguito alla caduta del Muro di Berlino. Nell\u2019arena di una competizione diretta, i governi avevano deciso di offrire la pi\u00f9 bassa aliquota possibile per far gola agli investitori stranieri.<\/p>\n

Nel 1994 l\u2019Estonia \u00e8 stato il primo Paese in Europa ad introdurre l\u2019aliquota unica al 26%. La Lettonia e Lituania hanno seguito ben presto le sue orme, dopo qualche anno nel 2001 anche la Russia ha optato per la flat tax sul reddito personale.<\/p>\n

Tre anni dopo, la Slovacchia ha sostituito una tassazione progressiva con un\u2019aliquota unica al 19%.<\/p>\n

Meno tasse, meno gettito fiscale e pi\u00f9 deficit<\/strong><\/p>\n

\nSecondo Hall e Rabushka l\u2019abbassamento delle tasse genererebbe un aumento del gettito fiscale mediante il cosiddetto \u201ceffetto Laffer\u201d. La curva di Laffer mette in relazione l\u2019aliquota di imposta con le entrate fiscali. Tale curva \u00e8 stata impiegata da Arthur Laffer, un\u2019economista dell\u2019University of Southern California per convincere l\u2019allora candidato repubblicano alle elezioni presidenziali del 1980, Ronald Reagan, a diminuire le imposte dirette. A livello teorico, la flat tax contribuirebbe a ridurre l\u2019evasione fiscale tuttavia l\u2019evidenza economica suggerisce che l\u2019impatto dell\u2019aliquota unica sulle casse pubbliche possa essere rilevante e talvolta abbastanza dispendioso nel breve termine.
\nAnche se molti paesi dell\u2019ex Urss hanno visto una sorta di boom economico negli anni successivi all\u2019introduzione dell\u2019aliquota unica, per alcune nazioni come la Slovacchia e la Russia la flat tax potrebbe non essere la causa diretta di tale crescita.<\/p>\n

L\u2019economia russa ha registrato una crescita media annua del 6.6% tra il 2001 e il 2008 e allo stesso tempo le entrate del governo sono incrementate dal 27.1 % al 33.7% di Pil. La maggior parte della crescita del Paese va comunque attribuita al boom del settore energetico piuttosto che agli effetti di una flat tax al 13%.<\/p>\n

Negli anni successivi alla crisi finanziaria del 2008-2009, l\u2019economia russa ha fatto fatica a tirarsi fuori dalla recessione ma \u00e8 riuscita a stento a far rientrare le entrate del governo ai valori degli inizi del 2000.<\/p>\n

\"grafico\"<\/a><\/p>\n

La Russia non \u00e8 comunque un caso isolato di flop causato dalla flat tax in quanto anche altri Paesi dell\u2019Est ce l\u2019hanno messa tutta per raccogliere i frutti dell\u2019imposta unica ma l\u2019esito non \u00e8 stato affatto positivo. Nella maggior parte dei casi, infatti, le entrate tributarie rimasero grosso modo stazionarie e degli spettacolari incrementi non s\u2019intravedeva nemmeno l\u2019ombra. E non finisce qui.<\/p>\n

Malgrado il flebile tasso di crescita economica mostrato nel corso degli anni, la maggior parte degli ex Paesi Sovietici che avevano introdotto l\u2019imposta unica hanno accumulato un deficit ingente.<\/p>\n

Sebbene in molti paesi dell\u2019Est i deficit fiscali e il rapporto debito\/Pil siano incrementati notevolmente sin dall\u2019introduzione della flat tax, un sistema di welfare pi\u00f9 snello raggiunto mediante la privatizzazione del sistema pensionistico, ha contribuito a contenere gli squilibri finanziari.<\/p>\n

Incompatibilit\u00e0 tra euro ed aliquota unica<\/strong><\/p>\n

\nLa Slovacchia \u00e8 l\u2019unico paese dell\u2019ex blocco sovietico ad aver introdotto la flat tax e ad aver adottato al contempo l\u2019euro. Nonostante il Fondo monetario internazionale avesse messo in guardia il governo slovacco suggerendo una introduzione graduale della flat tax nell\u2019arco di tre anni, la Slovacchia \u00e8 partita a tutto gas nel 2004 con un\u2019aliquota unica al 19% per reddito ed imprese.<\/p>\n

A distanza di quattro anni dall\u2019introduzione dell\u2019euro e a nove anni dell\u2019entrata in vigore della flat tax, il nuovo governo di centrosinistra ha fatto un\u2019inversione ad U, reintroducendo le aliquote fiscali progressive come parte dell\u2019austerity tornata in auge. Tale decisione ha favorito l\u2019incremento del gettito fiscale dal 34% del Pil nel 2012 al 40% nel 2015. Non sono mancati i segnali di ripresa anche da tutti gli altri indicatori economici.<\/p>\n

L\u2019inversione ad U della Slovacchia non fa altro che testimoniare i rischi dell\u2019introduzione di un\u2019aliquota unica all\u2019interno dell\u2019eurozona.<\/p>\n

\"bratis_lovakia\"<\/a><\/p>\n

Uno dei problemi principali sarebbe proprio quello di far quadrare i bilanci. Il Fiscal Compact impone ai governi di mantenere in pareggio o avanzo la posizione di bilancio della pubblica amministrazione e al tempo stesso di ridurre il rapporto debito\/Pil. Storicamente i paesi che hanno introdotto la flat tax hanno registrato un notevole incremento del deficit per lo meno a breve termine. Tra l\u2019altro \u00e8 molto improbabile che la Commissione Europea possa accettare l\u2019attuazione della flat tax in Italia, un Paese che gi\u00e0 porta con s\u00e9 il fardello pesante del rapporto debito\/Pil.<\/p>\n

La crisi in atto, dunque, non potr\u00e0 di certo beneficiarne dall\u2019appiattimento fiscale tanto acclamato e sperato da chi non ha lungimiranza storica ed economica.<\/p>\n

* L\u2019autore di questo post \u00e8 Stefano Fugazzi<\/a>,\u00a0Risk Manager e giornalista residente a Londra. Autore di diversi libri tra cui \u201cABC Italia\u201d e \u201cFake News Fake President\u201d. Laureatosi in economia a Dublino, ha ottenuto un Master in Strategic Management presso la Michael Smurfit Graduate School of Busines<\/em>s \u2013<\/p>\n

Fonte<\/strong>:http:\/\/www.econopoly.ilsole24ore.com\/2017\/11\/21\/flat-tax-flop-lezione-est-europa\/?refresh_ce=1<\/a><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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