{"id":47301,"date":"2018-12-21T10:00:51","date_gmt":"2018-12-21T09:00:51","guid":{"rendered":"http:\/\/appelloalpopolo.it\/?p=47301"},"modified":"2018-12-20T18:32:59","modified_gmt":"2018-12-20T17:32:59","slug":"ue-vs-italia-il-governo-ha-sbagliato-manovra-ora-cambi-la-costituzione","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/appelloalpopolo.it\/?p=47301","title":{"rendered":"UE vs ITALIA\/ \u201cIl governo ha sbagliato manovra, ora cambi la Costituzione\u201d"},"content":{"rendered":"

di IL SUSSIDIARIO (Federico Ferra\u00f9)<\/strong><\/p>\n

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Matteo Salvini (Lapresse)<\/p>\n

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Ancora nessun accordo tra Italia e Ue. A Roma si ritoccano i saldi della legge di bilancio per ottenere il 2,04% di rapporto deficit\/Pil promesso da Conte alla Commissione europea, che chiede una ulteriore riduzione del deficit\u00a0strutturale e che mercoled\u00ec dovrebbe comunicare al governo il suo verdetto. Al momento, dunque, la procedura di infrazione non \u00e8 scongiurata.<\/span><\/p>\n

I due vicepremier si affannano a fornire garanzie sul reddito di cittadinanza e quota 100, ma i due provvedimenti hanno gi\u00e0 pagato un prezzo molto salato (4 miliardi in tutto) ai vincoli europei. \u201cMi auguro che a Bruxelles ci sia buonsenso e non figli e figliastri\u201d ha detto Salvini, riferendosi al doppiopesismo applicato verso Francia e Italia. Un auspicio, per\u00f2, che \u00e8 destinato a non produrre nulla<\/span><\/a>, perch\u00e9 \u201ccon i mezzi della politica contingente\u201d l\u2019Italia rimarr\u00e0 dov\u2019\u00e8, prigioniera della gabbia che si \u00e8 colpevolmente scelta, spiega il costituzionalista Mario Esposito.<\/span><\/p>\n

Professore, cosa pensa della situazione cui \u00e8 giunta la trattativa tra Ue e Italia?<\/b><\/span><\/p>\n

Nessuna sorpresa. Al di l\u00e0 del gioco di specchi in cui finisce per risolversi il confronto tra Commissione e Governo nazionale sulle percentuali di deficit, gli articoli 81, 97 e 119 pongono vincoli costituzionali inderogabili. La conformit\u00e0 \u2014 e badi bene: non il semplice rispetto \u2014 alle prescrizioni europee in materia di bilancio \u00e8 ormai un carattere del nostro sistema interno, che le comprende e vi si subordina. In altri termini, la loro violazione contravviene non solo ai Trattati europei, ma alla Costituzione.<\/span><\/p>\n

Dunque potrebbe essere che il 2,4% di deficit sia stato bocciato, in via preventiva, dagli uffici legislativi del Quirinale?<\/b><\/span><\/p>\n

Non lo sappiamo e del resto non coltivo \u201cdietrologie\u201d. Ma non ci si dovrebbe stupire se si fosse fatto ricorso alla moral suasion da parte delle istanze di \u201cgaranzia attiva\u201d della Costituzione. <\/span><\/p>\n

Insomma dopo ls riforma del 2012 i vincoli di bilancio non dipendono solo dalla volont\u00e0 della Commissione, come qualcosa che ci \u00e8 imposto.<\/b><\/span><\/p>\n

E\u2019 questo il punto: fanno ormai parte delle nostre regole fondamentali, condizionando fortemente l\u2019organizzazione costituzionale. Non solo: \u00e8 sotto questa luce che dovremmo tornare a vedere il \u201cfilm\u201d della formazione di questo governo, quando il presidente della Repubblica si sent\u00ec tenuto a presidiarne strettamente e molto attivamente la composizione per assicurare la lealt\u00e0 dei suoi singoli componenti all\u2019Unione Europea, ossia a quella struttura organizzativa le cui decisioni esprimono in concreto i parametri cui siamo strutturalmente vincolati con forza di legge costituzionale.<\/span><\/p>\n

Un suicidio politico. E\u2019 davvero sconfortante.<\/b><\/span><\/p>\n

Un\u2019abdicazione<\/a><\/span>, se vuole. Voluta da una larghissima maggioranza delle forze politiche e in un inquietante silenzio, nonostante la gravit\u00e0 della scelta. Aggiunga poi il contrasto tra questo nostro atteggiamento e quello dei Paesi pi\u00f9 forti, che, nello stesso torno di tempo, dal \u201cfronte unionista\u201d ripiegavano su posizioni intergovernamentali e, dunque, pi\u00f9 schiettamente internazionalistiche\u2026<\/span><\/p>\n

La Ue sembra dotata di un fortissimo potere di <\/b>cooptazione all\u2019interno del proprio establishment<\/b><\/span><\/a>. Lo dimostra la svolta centrista di Salvini, a cominciare dalla fascinazione esercitata dal Ppe e dal proposito, testuali parole del vicepremier, di \u201ccambiare l\u2019Europa dall\u2019interno\u201d.<\/b><\/span><\/p>\n

E\u2019 la forza interna del sistema: seguendo l\u2019acuta impostazione di Giuseppe Guarino, le norme giuridiche sono chiasmi di energia. Non sono dettami inerti, ma attivi, condizionano la realt\u00e0 politica, si potrebbe quasi dire che la producano. E poi ricordiamoci che la Ue \u00e8 una struttura del tutto atipica, dove accanto alle regole e alle procedure codificate agiscono molte sedi informali.<\/span><\/p>\n

Dopo un mese di gilet gialli Macron \u00e8 andato in tv a dire che avrebbe fatto pi\u00f9 debito. Pi\u00f9 sorprendente \u00e8 che il nostro governo, davanti a una violazione annunciata del Fiscal compact, non abbia battuto ciglio.<\/b><\/span><\/p>\n

Ma questa \u00e8 la storia del rapporto di sempre dell\u2019Italia con l\u2019Unione Europea. Lei ricorda una sola volta in cui, nel suo lungo cammino di cosiddetta integrazione, l\u2019Italia abbia fatto una sola volta la voce grossa?<\/span><\/p>\n

Forse questa era l\u2019ultima possibilit\u00e0. Perch\u00e9 siamo sempre stati pi\u00f9 europeisti degli altri?<\/b><\/span><\/p>\n

Perch\u00e9 pensavamo che fare i virtuosi a Bruxelles potesse servire a risolvere le magagne di casa nostra.<\/span><\/p>\n

Il principio politico, prima ancora che economico, del \u201cvincolo esterno\u201d.<\/b><\/span><\/p>\n

S\u00ec, e le dir\u00f2 di pi\u00f9: se \u00e8 per questo, la genesi stessa della nostra repubblica \u00e8 caratterizzata da un vincolo esterno (e, risalendo nel tempo, anche la nostra unit\u00e0 nazionale). La nostra posizione internazionale \u00e8 ancora quella che viene dal trattato di pace del 1947. <\/span><\/p>\n

Se l\u2019imperativo \u00e8 quello di \u201cevitare l\u2019infrazione\u201d, come ripetono Mattarella e il governo, vuol dire che nessuna svolta \u00e8 possibile. Cosa ci resta da fare?<\/b><\/span><\/p>\n

Adeguarci alle richieste. Non siamo formalmente in una posizione di forza. Lo dicono le norme.\u00a0<\/span><\/p>\n

E la politica deve adeguarsi. Non possiamo proprio farci nulla?<\/b><\/span><\/p>\n

Non con i mezzi della politica contingente. L\u2019unica strada sarebbe quella di una riforma costituzionale che cambi direzione. <\/span><\/p>\n

Nel frattempo, senza poter fare una <\/b>manovra pesantemente anti-ciclica<\/b><\/span><\/a>, saremo stritolati.<\/b><\/span><\/p>\n

Economisti e giuristi molto attenti gi\u00e0 molti anni fa avevano lucidamente preconizzato che i vincoli contratti a Maastricht, nelle condizioni in cui versavamo allora, avrebbero comportato un \u201cavvitamento\u201d del nostro sistema, a meno di non cambiarlo radicalmente e magari di rinunciare alla stessa \u201cforma statuale\u201d. E chiss\u00e0 che non sia proprio questo il significato della riforma del 2012, che, se valutata integralmente, stravolge appunto elementi essenziali di tale forma. <\/span><\/p>\n

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Fonte: https:\/\/www.ilsussidiario.net\/news\/politica\/2018\/12\/18\/ue-vs-italia-il-governo-ha-sbagliato-manovra-ora-cambi-la-costituzione\/1824107\/?fbclid=IwAR3b1wC5pntThMzXOkEd2JjDAuhhMJA76KHsxPSmqRcT-DMCYrySMb4RMvc<\/a><\/strong><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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