{"id":49575,"date":"2019-03-11T10:30:27","date_gmt":"2019-03-11T09:30:27","guid":{"rendered":"http:\/\/appelloalpopolo.it\/?p=49575"},"modified":"2019-03-10T15:00:44","modified_gmt":"2019-03-10T14:00:44","slug":"hainan-da-hawaii-della-cina-a-laboratorio-di-riforme-economiche","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/appelloalpopolo.it\/?p=49575","title":{"rendered":"Hainan, da \u201cHawaii della Cina\u201d a laboratorio di riforme economiche"},"content":{"rendered":"
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di LIMES (Giorgio Cuscito)<\/strong><\/p>\n

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Dettaglio di una carta di Laura Canali. Scorri la pagina per vedere la versione integrale.<\/div>\n<\/div>\n<\/div>\n<\/div>\n<\/section>\n<\/div>\n

BOLLETTINO IMPERIALE<\/a><\/strong> L\u2019isola tropicale affacciata sul conteso Mar Cinese Meridionale dovrebbe diventare una zona di libero scambio entro il 2020.<\/p>\n

Il Bollettino Imperiale \u00e8 l\u2019osservatorio settimanale di Limes dedicato all\u2019analisi geopolitica della Cina e alle nuove vie della seta. Grazie al sostegno di TELT. Puoi seguirci su Facebook<\/a> e Twitter<\/a>.<\/em><\/p>\n

Questa \u00e8 la quinta analisi di \u201cCina-Cine\u201d, il ciclo mensile (interno al Bollettino Imperiale) di articoli dedicato alle aree geopoliticamente pi\u00f9 rilevanti dell\u2019Impero del Centro. Le prime quattro puntate sono state dedicate al<\/em>\u00a0<\/em>delta del Fiume delle Perle<\/a><\/em>, <\/em>al<\/em>\u00a0<\/em>Guizhou,<\/a><\/em> allo <\/em>Shaanxi<\/a><\/em> e allo Yunnan<\/a>.<\/em><\/p>\n

La provincia di Hainan, comprendente l\u2019omonima isola, \u00e8 la pi\u00f9 piccola e pi\u00f9 meridionale della Repubblica Popolare<\/strong> e in futuro potrebbe rappresentare un laboratorio privilegiato delle riforme economiche cinesi. Pechino intende trasformarla in un centro finanziario e commerciale istituendo una nuova zona di libero scambio<\/a> che favorisca gli investimenti stranieri e un porto franco in cui i beni possano essere esportati, importati, prodotti e gestiti senza il diretto intervento della dogana.<\/p>\n

Boao, lungo la costa orientale dell\u2019isola, ospita dal 2002 il Boao Forum for Asia<\/strong> (Bfa): un evento internazionale cui partecipano politici e uomini d\u2019affari provenienti da tutto il mondo.\u00a0La \u201cDavos d\u2019Asia\u201d \u00e8 uno dei primi strumenti con cui la Cina ha cercato di fornire una visione della globalizzazione alternativa a quella plasmata dagli Stati Uniti. Pechino ha proposto un incontro tra Xi Jinping e Donald Trump a margine dell\u2019edizione di quest\u2019anno (26-29 marzo) per risolvere i negoziati commerciali in corso tra Repubblica Popolare e Usa, ma il vertice non \u00e8 stato confermato.<\/p>\n<\/div>\n

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Hainan, definita \u201cHawaii della Cina\u201d per il clima tropicale e le belle spiagge, ha anche un grande valore strategico. <\/strong>L\u2019isola infatti\u00a0ospita una importante base militare e si affaccia sul Mar Cinese Meridionale, la cui sovranit\u00e0 \u00e8 contesa tra Cina, Vietnam, Filippine, Malaysia, Indonesia, Brunei e Taiwan.<\/div>\n
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Tali fattori rendono Hainan un tassello chiave della geopolitica cinese. <\/strong>[Prosegue dopo la carta]<\/p>\n

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\"Carta<\/a><\/p>\n

Carta di Laura Canali \u2013 2018<\/p>\n<\/div>\n

Le Hawaii cinesi<\/em><\/p>\n<\/div>\n

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Lo Stretto di Qiongzhou, che divide Hainan dal Guangdong, \u00e8 largo solo 30 chilometri<\/strong>. A ovest, il golfo del Tonchino, ampio circa 300 chilometri, separa l\u2019isola dal Vietnam.<\/div>\n
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Hainan \u00e8 diventata una prefettura cinese durante la dinastia Qin (221-206 a.C.)<\/strong> e in quella Han (202 a.C.-220 d.C.) \u00e8 entrata a far parte definitivamente dell\u2019Impero del Centro creato da Qin Shi Huang. In quanto propaggine meridionale pi\u00f9 remota del paese, l\u2019isola \u00e8 stata per diverso tempo un rifugio per coloro che fuggivano dalle guerre in corso nell\u2019heartland<\/em> cinese e luogo di esilio per i criminali e i funzionari caduti in disgrazia.<\/p>\n

Dal 1912, l\u2019allora Repubblica di Cina ha amministrato Hainan con il nome di Qiongya<\/strong>, conferendogli una certa autonomia. Durante la seconda guerra sino-giapponese (1931-1945), le truppe nipponiche hanno invaso l\u2019isola. I nazionalisti del Kuomintang l\u2019hanno ripresa nel 1945 e cinque anni dopo sono stati sconfitti dai comunisti guidati da Mao Zedong. Hainan \u00e8 diventata una provincia a s\u00e9 stante della Repubblica Popolare Cinese nel 1988, dopo che \u00e8 stata separata dal Guangdong.<\/p>\n

Nell\u2019ambito della politica di \u201criforma e apertura\u201d promossa quarant\u2019anni fa<\/a> da Deng Xiaoping<\/strong>, Hainan \u00e8 diventata la zona economica speciale (Zes) pi\u00f9 grande della Repubblica Popolare. Lo scopo delle Zes era favorire l\u2019apertura dell\u2019economia cinese<\/a> al resto del mondo. All\u2019inizio, queste si concentravano lungo la costa della Repubblica Popolare, alimentando tuttavia il divario di ricchezza con l\u2019entroterra. Pechino ha poi favorito la loro creazione in luoghi pi\u00f9 periferici, inclusa Hainan.<\/p>\n

Eppure nell\u2019ultimo decennio l\u2019isola ha ricevuto poco sostegno dal governo centrale e non ha retto la competizione con le altre Zes<\/strong>. Tra il 2012 e il 2017, la provincia ha attirato investimenti esteri per 10 miliardi di dollari, solo l\u20191,5% del totale accumulato dalla Repubblica Popolare. L\u2019economia di Hainan \u00e8 cresciuta del 7,8% nel 2017, ma il suo pil \u00e8 al momento tra i pi\u00f9 bassi del paese e la sua popolazione \u00e8 prevalentemente rurale.<\/p>\n

Per Pechino, la provincia comprende ufficialmente gli arcipelaghi Paracel, Spratly e Zhongsha nel Mar Cinese Meridionale<\/strong>. Qui la Cina ha costruito diverse installazioni artificiali per scopi militari e civili. La loro amministrazione \u00e8 stata assegnata alla prefettura di Sansha, creata nel 2012 sull\u2019isola di Woody, una delle pi\u00f9 grandi e sviluppate.<\/p>\n

Sulla costa meridionale di Hainan si trova inoltre l\u2019importante base navale di Yulin<\/strong>, che in futuro potrebbe ospitare anche i sottomarini balistici classe Jin. Se e quando Pechino riuscir\u00e0 a prendere il controllo di Taiwan<\/a>, le due isole costituirebbero uno scudo a protezione della costa meridionale cinese da potenziali attacchi navali da parte dei suoi rivali, a cominciare dagli Usa.<\/p>\n

La zona di libero scambio<\/em><\/p>\n

Durante l\u2019edizione 2018 del forum di Boao, Xi Jinping ha annunciato che il progetto della zona di libero scambio di Hainan<\/strong> sar\u00e0 completato entro il 2020<\/strong>. Uno degli elementi chiave del piano sar\u00e0 il porto franco, che diventer\u00e0 pienamente operativo nel 2035. Ad Hainan, Pechino potrebbe consentire il libero accesso alle piattaforme digitali occidentali tradizionalmente censurate nella Repubblica Popolare (Google, Facebook eccetera). Il governo cinese vuole altres\u00ec valorizzare il turismo, probabilmente anche tramite l\u2019introduzione delle corse dei cavalli e l\u2019apertura di casin\u00f2. Dallo scorso anno ai visitatori di 59 paesi (Italia inclusa) non \u00e8 richiesto il visto per l\u2019isola a patto che viaggino con un tour organizzato e per un periodo massimo di 30 giorni. Nel 2020, Hainan dovrebbe accogliere<\/a> 1,3 milioni di turisti stranieri.<\/p>\n

In prospettiva, la zona di libero scambio dell\u2019isola potrebbe produrre risultati migliori di quella di Shanghai<\/strong> (che ha deluso)<\/a> e delle altre dieci presenti in Cina. La separazione fisica dal resto del paese consente a Pechino di gestire pi\u00f9 agevolmente i rapporti con la base politica ed economica locale e di circoscrivere in maniera netta le sperimentazioni all\u2019isola, evitando che queste influenzino la Cina continentale. A ci\u00f2 si aggiunga che il progetto comprender\u00e0 tutta Hainan, grande oltre 35 mila chilometri quadrati, mentre le altre zone di libero scambio cinesi dispongono al massimo di 120 chilometri quadrati. Alcune zone dell\u2019isola sono meno sviluppate di altre, quindi le sperimentazioni daranno indicazioni pi\u00f9 affidabili circa l\u2019impatto delle riforme economiche su contesti diversi. L\u2019isola potrebbe beneficiare anche del ridimensionamento del ruolo di Hong Kong<\/a>, uno dei principali poli finanziari e commerciali del paese. Il governo centrale sta progressivamente incardinando la regione ad amministrazione speciale nei meccanismi politici ed economici della Repubblica Popolare, per smorzarne le pretese democratiche.<\/p>\n

Il governo centrale pu\u00f2 usare la rivalit\u00e0 tra le diverse zone di libero scambio come leva negoziale nel dialogo con le amministrazioni locali<\/strong> circa l\u2019implementazione delle riforme. Ad ogni modo, Hainan non gode di un centro economico affermato come Shanghai e Hong Kong. Inoltre, i porti dell\u2019isola \u2013 Haikou, Yangpu e Basuo \u2013 accolgono insieme circa il 10% delle merci gestite da Shanghai. Il progetto del porto franco richieder\u00e0 la costruzione massiccia di nuove infrastrutture logistiche e commerciali, una revisione della cornice legale, una sensibile riduzione dell\u2019intervento governativo e misure per liberalizzare i tassi d\u2019interesse e un minor controllo sui capitali.<\/p>\n

Sullo sviluppo di Hainan potrebbe incidere il rallentamento<\/a> dell\u2019economia cinese,<\/strong> la cui crescita si attester\u00e0 quest\u2019anno tra il 6,5 e il 6%. Il premier cinese Li Keqiang ha recentemente affermato che le priorit\u00e0 di breve periodo saranno la stabilit\u00e0 finanziaria del paese, la riduzione della popolazione rurale di almeno 10 milioni di persone, la creazione di 11 milioni di posti di lavoro nelle citt\u00e0, l\u2019aumento del pil reale pro capite proporzionalmente alla crescita del paese. Inoltre, le importanti riforme economiche annunciate dal presidente cinese Xi Jinping per ora non si sono concretizzate, anche a causa delle lotte di potere interne al Partito. Lo stesso Xi ha anche chiarito pi\u00f9 volte che il Partito comunista terr\u00e0 saldamente le redini dell\u2019economia.<\/p>\n

Per queste ragioni, il processo di trasformazione di Hainan dar\u00e0 importanti indicazioni<\/strong> sul modo in cui Pechino intende dirigere l\u2019evoluzione della Repubblica Popolare.<\/p>\n

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Fonte:<\/strong> http:\/\/www.limesonline.com\/rubrica\/hainan-da-hawaii-della-cina-a-laboratorio-di-riforme-economiche<\/a><\/p>\n<\/div>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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