{"id":53253,"date":"2019-10-07T10:00:13","date_gmt":"2019-10-07T08:00:13","guid":{"rendered":"http:\/\/appelloalpopolo.it\/?p=53253"},"modified":"2019-10-04T12:11:07","modified_gmt":"2019-10-04T10:11:07","slug":"come-nasce-la-decisione-del-wto-sui-dazi-usa-e-quanto-pesera-sullitalia","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/appelloalpopolo.it\/?p=53253","title":{"rendered":"Come nasce la decisione del Wto sui dazi Usa e quanto peser\u00e0 sull&#8217;Italia?"},"content":{"rendered":"<p><strong>di AGI.IT<\/strong><\/p>\n<p class=\"article-page__header-subtitle selectionShareable\" style=\"text-align: justify\"><em>L&#8217;organizzazione mondiale del commercio\u00a0ha autorizzato\u00a0gli Stati Uniti a imporre dazi punitivi per 7,5 miliardi di dollari sulle esportazioni dall\u2019Unione europea. Perch\u00e9 lo ha fatto? Che conseguenze ci saranno per l&#8217;Italia?<\/em><\/p>\n<p><img decoding=\"async\" class=\"article-content__cover-image responsive-image\" src=\"https:\/\/images.agi.it\/pictures\/agi\/agi\/2019\/10\/03\/171836769-a841bcfe-2a57-4fd9-9e7f-6100aec3c34b.jpg\" alt=\"dazi usa italia prodotti scenari\" data-mediasize-name=\"540x240\" \/><\/p>\n<p class=\"selectionShareable\" style=\"text-align: justify\">Il 2 ottobre il Wto (<em>World Trade Organization<\/em>, Organizzazione mondiale del commercio<em>) <\/em><a href=\"https:\/\/www.wto.org\/english\/tratop_e\/dispu_e\/cases_e\/ds316_e.htm#bkmk316arb\">ha autorizzato<\/a> gli Stati Uniti a imporre dazi punitivi per 7,5 miliardi di dollari sulle esportazioni dall\u2019Unione europea, come \u201cgiusta ritorsione\u201d per l\u2019aiuto che l\u2019Unione europea ha illegittimamente dato alla societ\u00e0 aerospaziale europea Airbus nello sviluppo e lancio di alcuni suoi modelli (A380 e A350). Ma come nascono questi dazi e cosa potrebbe succedere ora? Si tratta della sanzione pi\u00f9 salata di sempre nella storia del Wto? Andiamo a vedere i dettagli.<\/p>\n<h3 class=\"article-page__body-title selectionShareable\" style=\"text-align: justify\"><strong>Che cos\u2019\u00e8 e come funziona il Wto?<\/strong><\/h3>\n<p class=\"selectionShareable\" style=\"text-align: justify\">Il Wto \u00e8 un\u2019organizzazione intergovernativa, attiva dal 1995, che <a href=\"https:\/\/www.wto.org\/english\/thewto_e\/whatis_e\/tif_e\/org6_e.htm\">riunisce 164 Stati<\/a> e che <a href=\"https:\/\/www.wto.org\/english\/thewto_e\/thewto_e.htm\">ha il compito<\/a> di regolare il commercio internazionale, con l\u2019obiettivo di facilitare il pi\u00f9 possibile gli scambi commerciali.<\/p>\n<p class=\"selectionShareable\" style=\"text-align: justify\">In base <a href=\"https:\/\/www.wto.org\/english\/thewto_e\/whatis_e\/tif_e\/agrm1_e.htm\">ai trattati<\/a> che l\u2019istituiscono, il Wto regola e difende i principi del libero scambio e risolve le dispute tra Stati membri che nascono quando uno dei membri ritiene che un altro abbia violato tali principi. La <a href=\"https:\/\/www.wto.org\/english\/thewto_e\/whatis_e\/tif_e\/disp1_e.htm\">risoluzione delle dispute<\/a> avviene di fronte a un panel di giudici appositamente creato di volta in volta, attraverso una <a href=\"https:\/\/www.wto.org\/english\/thewto_e\/whatis_e\/tif_e\/disp2_e.htm\">procedura definita<\/a>, di solito &#8211; ma come vedremo, non sempre &#8211; in tempi certi e relativamente rapidi. Dal 1995 <a href=\"https:\/\/www.wto.org\/english\/tratop_e\/dispu_e\/dispu_e.htm\">sono state presentate<\/a> oltre 500 richieste di risoluzione delle controversie e sono state adottate pi\u00f9 di 350 decisioni. Il caso Airbus tra Stati Uniti e Unione europea <a href=\"https:\/\/www.wto.org\/english\/tratop_e\/dispu_e\/cases_e\/ds316_e.htm#bkmk316arb\">risale<\/a> all\u2019ottobre 2004, dunque sono stati necessari 15 anni per arrivare alla sua conclusione. Ma vediamo meglio che cos\u2019\u00e8 successo.<\/p>\n<h3 class=\"article-page__body-title selectionShareable\" style=\"text-align: justify\"><strong>Il caso Airbus-Boeing<\/strong><\/h3>\n<p class=\"selectionShareable\" style=\"text-align: justify\">Nel 2004 gli Stati Uniti <a href=\"https:\/\/www.wto.org\/english\/tratop_e\/dispu_e\/cases_e\/ds316_e.htm#bkmk316arb\">hanno accusato<\/a> le allora Comunit\u00e0 europee e alcuni Stati membri (Regno Unito, Francia, Germania e Spagna) di aver sussidiato fin dagli anni \u201870 Airbus con aiuti illegittimi in base alle regole del Gatt 1994 &#8211; per 22 miliardi di dollari &#8211; e di aver quindi causato un danno alla propria compagnia che costruisce aerei, Boeing. Il 2004, come <a href=\"https:\/\/www.ft.com\/content\/de3f9c12-e3a0-11e9-9743-db5a370481bc\">riporta<\/a> il <em>Financial Times<\/em>, \u00e8 del resto il primo anno in cui Airbus ha superato Boeing nelle vendite.<\/p>\n<p class=\"selectionShareable\" style=\"text-align: justify\">Le Comunit\u00e0 europee hanno risposto nel 2005, presentando al Wto un <a href=\"https:\/\/www.wto.org\/english\/tratop_e\/dispu_e\/cases_e\/ds353_e.htm\">ricorso speculare<\/a>, contro gli aiuti illegittimi che gli Stati Uniti avrebbero dato &#8211; per 23 miliardi di dollari &#8211; a Boeing.<\/p>\n<p class=\"selectionShareable\" style=\"text-align: justify\">Le due vicende giudiziarie hanno marciato parallele davanti al Wto negli anni seguenti e sono state riscontrate violazioni delle regole comuni sia da parte europea dia da parte americana. Mancava dunque solo la quantificazione dei danni subiti, che danno diritto a imporre dazi equivalenti.<\/p>\n<p class=\"selectionShareable\" style=\"text-align: justify\">La recente decisione del Wto, che ha quantificato in 7,5 miliardi di dollari di dazi punitivi la ritorsione che gli Stati Uniti possono legittimamente applicare ai prodotti europei, <a href=\"https:\/\/www.ilsole24ore.com\/art\/wto-da-ragione-usa-scattano-dazi-75-miliardi-merci-ue-AClhoXo\">secondo fonti di stampa <\/a>verr\u00e0 presto (prima met\u00e0 del 2020) affiancata da un\u2019analoga decisione sul caso Boeing e quindi da una ritorsione europea contro prodotti americani.<\/p>\n<p class=\"selectionShareable\" style=\"text-align: justify\">Il nuovo giro di tariffe arriverebbe poi con la ferita ancora aperta, tra le due sponde dell\u2019Atlantico, per la decisione di giugno 2018 della presidenza Trump <a href=\"http:\/\/trade.ec.europa.eu\/doclib\/press\/index.cfm?id=1851\">di imporre<\/a> i dazi sull\u2019acciaio e sull\u2019alluminio europeo, che ha causato <a href=\"http:\/\/www.europarl.europa.eu\/RegData\/etudes\/ATAG\/2018\/623554\/EPRS_ATA(2018)623554_EN.pdf\">l\u2019imposizione di dazi su prodotti americani da parte della Ue<\/a> lo stesso mese.<\/p>\n<h3 class=\"article-page__body-title selectionShareable\" style=\"text-align: justify\"><strong>Una decisione da record?<\/strong><\/h3>\n<p class=\"selectionShareable\" style=\"text-align: justify\">La recente ritorsione americana da 7,5 miliardi di dollari autorizzata dal Wto \u00e8 <a href=\"https:\/\/ustr.gov\/about-us\/policy-offices\/press-office\/press-releases\/2019\/october\/us-wins-75-billion-award-airbus\">la pi\u00f9 consistente<\/a> nella storia dell\u2019organizzazione mondiale del commercio. Superato il precedente record di 4 miliardi di dollari del 2002, quando erano stati <a href=\"https:\/\/europa.eu\/rapid\/press-release_IP-02-1250_en.htm\">colpiti dal Wto<\/a> i sussidi erogati dagli Usa alla <em>Foreign Sales Corporation,<\/em> che avevano danneggiato l\u2019Europa.<\/p>\n<p class=\"selectionShareable\" style=\"text-align: justify\">Altre cause di importo significativo che possiamo citare sono quella di <a href=\"https:\/\/www.reuters.com\/article\/us-usa-wto-canada-mexico\/canada-mexico-win-1-billion-sanctions-against-u-s-in-meat-spat-idUSKBN0TQ1WS20151207\">Canada e Messico contro gli Usa<\/a> per l\u2019etichettatura delle carni del 2015, quando furono autorizzati 1 miliardo di dollari di dazi punitivi, e quelle &#8211; speculari &#8211; di <a href=\"https:\/\/www.wto.org\/english\/tratop_e\/dispu_e\/cases_e\/ds46_e.htm\">Canada<\/a> e <a href=\"https:\/\/www.wto.org\/english\/tratop_e\/dispu_e\/cases_e\/ds222_e.htm\">Brasile<\/a> per aiuti illegittimi all\u2019industria aerea, sfociate nell\u2019autorizzazione da parte del Wto di dazi per centinaia di milioni di dollari.<\/p>\n<h3 class=\"article-page__body-title selectionShareable\" style=\"text-align: justify\"><strong>Che cosa pu\u00f2 succedere ora?<\/strong><\/h3>\n<p class=\"selectionShareable\" style=\"text-align: justify\">Stati Uniti e Unione europea potrebbero, in teoria, evitare questo scenario in cui entrambi impongono dazi per Airbus e Boeing, trovando un accordo tra di loro. La commissaria europea per il commercio, la svedese Cecilia Malmstr\u00f6m, <a href=\"https:\/\/www.cnbc.com\/2019\/10\/02\/malmstrom-retaliatory-tariffs-on-us-possible-before-boeing-ruling.html\">ha dichiarato<\/a> ancora pochi giorni fa di sperare di evitare i dazi anche con un accordo dell\u2019ultimo minuto.<\/p>\n<p class=\"selectionShareable\" style=\"text-align: justify\">Al momento tuttavia ci sono pochi segnali positivi ma, ancora <a href=\"https:\/\/www.ft.com\/content\/de3f9c12-e3a0-11e9-9743-db5a370481bc\">secondo il <\/a><a href=\"https:\/\/www.ft.com\/content\/de3f9c12-e3a0-11e9-9743-db5a370481bc\"><em>Financial Times<\/em><\/a>, l\u2019imminente arrivo della Cina nel mercato dei grandi costruttori di aerei &#8211; finora un duopolio Airbus-Boeing &#8211;\u00a0 potrebbe indurre le due sponde dell\u2019Atlantico a trovare una soluzione di compromesso.<\/p>\n<p class=\"selectionShareable\" style=\"text-align: justify\">Il tempo per\u00f2 stringe e l\u2019<em>Office of the U.S. Trade Representative <\/em>&#8211; l\u2019agenzia federale americana che si occupa del commercio &#8211; <a href=\"https:\/\/www.wsj.com\/articles\/u-s-can-levy-tariffs-on-eu-exports-over-airbus-wto-says-11570025040\">ha gi\u00e0 dichiarato<\/a> di voler procedere con l\u2019imposizione dei dazi punitivi dal prossimo 18 ottobre. Ha anche diffuso la lista dei prodotti europei che potrebbero esserne colpiti. Andiamo quindi a vedere nel dettaglio le tariffe che potrebbero interessare l\u2019Italia.<\/p>\n<h3 class=\"article-page__body-title selectionShareable\" style=\"text-align: justify\"><strong>I prodotti italiani a rischio e le conseguenze<\/strong><\/h3>\n<p class=\"selectionShareable\" style=\"text-align: justify\">Dalla <a href=\"https:\/\/ustr.gov\/sites\/default\/files\/enforcement\/301Investigations\/EU_Large_Civil_Aircraft_Final_Product_List.pdf\">lista<\/a> diffusa dall\u2019<em>Office of the U.S. Trade Representative <\/em>risulta che, tra i prodotti italiani, potranno essere oggetto di dazi al 25 per cento liquori e cordiali (ma non il vino), formaggi (caprini e vaccini), prosciutti e simili e alcuni succhi di frutta. Nel 2018 l\u2019export complessivo dell\u2019Italia verso gli Stati Uniti <a href=\"https:\/\/appsso.eurostat.ec.europa.eu\/nui\/show.do?query=BOOKMARK_DS-016890_QID_1380F154_UID_-3F171EB0&amp;layout=PERIOD,L,X,0;REPORTER,L,Y,0;PARTNER,L,Z,0;PRODUCT,C,Z,1;FLOW,L,Z,2;INDICATORS,C,Z,3;&amp;zSelection=DS-016890FLOW,2;DS-016890PARTNER,US;DS-016890PRODUCT,TOTAL;DS-016890INDICATORS,VALUE_IN_EUROS;&amp;rankName1=PARTNER_1_2_-1_2&amp;rankName2=INDICATORS_1_2_-1_2&amp;rankName3=FLOW_1_2_-1_2&amp;rankName4=PRODUCT_1_2_-1_2&amp;rankName5=PERIOD_1_0_0_0&amp;rankName6=REPORTER_1_0_0_1&amp;sortR=ASC_-1_FIRST&amp;sortC=ASC_-1_FIRST&amp;rStp=&amp;cStp=&amp;rDCh=&amp;cDCh=&amp;rDM=true&amp;cDM=true&amp;footnes=false&amp;empty=false&amp;wai=false&amp;time_mode=NONE&amp;time_most_recent=false&amp;lang=EN&amp;cfo=%23%23%23%2C%23%23%23.%23%23%23\">\u00e8 stato pari<\/a> a 42,45 miliardi di euro.<\/p>\n<p class=\"selectionShareable\" style=\"text-align: justify\">Per i dati di dettaglio sui vari prodotti guardiamo per\u00f2 al 2017, quando l\u2019export verso gli Usa era comunque stato simile (40,43 miliardi di euro). Allora l\u2019export di prodotti caseari <a href=\"https:\/\/oec.world\/en\/visualize\/tree_map\/hs92\/export\/ita\/usa\/show\/2017\/\">era stato pari<\/a> a 317 milioni di dollari , quello di liquori e vermouth a circa 190 milioni di dollari, quello di carni a circa 84 milioni di dollari.<\/p>\n<p class=\"selectionShareable\" style=\"text-align: justify\">Il grosso delle esportazioni dell\u2019Italia verso gli Usa <a href=\"https:\/\/oec.world\/en\/visualize\/tree_map\/hs92\/export\/ita\/usa\/show\/2017\/\">\u00e8 fatto<\/a> &#8211; sempre in base ai dati 2017 &#8211; da automobili (5 miliardi di dollari), medicine (3,6 miliardi di dollari), vino (1,8 miliardi di dollari), navi (1,6 miliardi) e componentistica degli aeroplani (un miliardo di dollari). Le altre voci hanno tutte un peso inferiore.<\/p>\n<p class=\"selectionShareable\" style=\"text-align: justify\">Non dovrebbe quindi avverarsi <a href=\"https:\/\/www.coldiretti.it\/economia\/dazi-dal-wto-un-conto-un-mld-litalia\">la previsione<\/a> molto negativa di Coldiretti di un danno fino a un miliardo di euro, anche considerato che l\u2019associazione aveva preso in considerazione il vino e altri beni come olio e pasta che invece non compaiono nella lista dell\u2019<em>Office of the U.S. Trade Representative<\/em>.<\/p>\n<p><strong>Fonte:<\/strong> <a href=\"https:\/\/www.agi.it\/fact-checking\/dazi_usa_italia_prodotti_scenari-6291390\/news\/2019-10-04\/\">https:\/\/www.agi.it\/fact-checking\/dazi_usa_italia_prodotti_scenari-6291390\/news\/2019-10-04\/<\/a><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>di AGI.IT L&#8217;organizzazione mondiale del commercio\u00a0ha autorizzato\u00a0gli Stati Uniti a imporre dazi punitivi per 7,5 miliardi di dollari sulle esportazioni dall\u2019Unione europea. 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Il 2 ottobre il Wto (World Trade Organization, Organizzazione mondiale del commercio) ha autorizzato gli Stati Uniti a imporre dazi punitivi per 7,5 miliardi di dollari sulle esportazioni dall\u2019Unione europea, come \u201cgiusta ritorsione\u201d per l\u2019aiuto che l\u2019Unione europea ha illegittimamente dato alla societ\u00e0&#46;&#46;&#46;<\/p>\n","protected":false},"author":87,"featured_media":37673,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"jetpack_post_was_ever_published":false,"_jetpack_newsletter_access":"","_jetpack_dont_email_post_to_subs":false,"_jetpack_newsletter_tier_id":0,"_jetpack_memberships_contains_paywalled_content":false,"_jetpack_memberships_contains_paid_content":false,"footnotes":"","jetpack_publicize_message":"","jetpack_publicize_feature_enabled":true,"jetpack_social_post_already_shared":true,"jetpack_social_options":{"image_generator_settings":{"template":"highway","enabled":false},"version":2}},"categories":[32],"tags":[],"jetpack_publicize_connections":[],"jetpack_featured_media_url":"https:\/\/appelloalpopolo.it\/wp-content\/uploads\/2018\/01\/images.png","jetpack_sharing_enabled":true,"jetpack_shortlink":"https:\/\/wp.me\/p7ZaJ4-dQV","_links":{"self":[{"href":"https:\/\/appelloalpopolo.it\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/53253"}],"collection":[{"href":"https:\/\/appelloalpopolo.it\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/appelloalpopolo.it\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/appelloalpopolo.it\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/users\/87"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/appelloalpopolo.it\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fcomments&post=53253"}],"version-history":[{"count":1,"href":"https:\/\/appelloalpopolo.it\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/53253\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":53254,"href":"https:\/\/appelloalpopolo.it\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/53253\/revisions\/53254"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/appelloalpopolo.it\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/media\/37673"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/appelloalpopolo.it\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fmedia&parent=53253"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/appelloalpopolo.it\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fcategories&post=53253"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/appelloalpopolo.it\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Ftags&post=53253"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}