{"id":61380,"date":"2020-12-14T09:30:00","date_gmt":"2020-12-14T08:30:00","guid":{"rendered":"http:\/\/appelloalpopolo.it\/?p=61380"},"modified":"2020-12-13T13:08:08","modified_gmt":"2020-12-13T12:08:08","slug":"leldorado-del-potere","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/appelloalpopolo.it\/?p=61380","title":{"rendered":"L’Eldorado del Potere"},"content":{"rendered":"

di TELEBORSA (Guido Salerno Aletta)<\/strong><\/p>\n

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TLB courtesy: 24\/04\/2020 – iStockphoto|<\/em><\/p><\/div>\n

Ordinamento Parallelo, dall’emergenza sanitaria al Recovery Fund<\/strong><\/em><\/span><\/p>\n

Lo sappiamo bene che esiste una Costituzione materiale, e che la lotta per il potere non avviene solo all’interno delle istituzioni rappresentative previste dalla Carta costituzionale.<\/span><\/p>\n

Ci sono dappertutto, non solo in Italia, le formazioni sociali, i gruppi di pressione, i potentati economici e finanziari che condizionano le scelte politiche. Ci sono anche le influenze di altri Stati, da sempre.<\/p>\n

Ma, alla fine,\u00a0le decisioni formali devono essere assunte nelle forme e secondo le procedure stabilite nella Costituzione<\/strong>: si deve passare per il Parlamento ed utilizzare lo strumento della legge. In questo modo sono le forze politiche rappresentate democraticamente che se ne assumono la responsabilit\u00e0 davanti ai cittadini, che le giudicano e che ne terranno conto al momento delle nuove elezioni.<\/p>\n

Anche i processi di trasformazione pi\u00f9 profondi e le decisioni pi\u00f9 gravide di conseguenze devono passare per il\u00a0Parlamento<\/strong>: dalla adesione alla NATO al Trattato di Maastricht, dal pareggio di bilancio adottato con una riforma costituzionale fino alla autorizzazione alla ratifica del MES, il trattato istitutivo del cosiddetto Fondo Salva Stati.<\/p>\n

Stiamo assistendo, da qualche mese, ad una torsione istituzionale senza precedenti: sfruttando l’esigenza di affrontare con tempestivit\u00e0 la crisi sanitaria,\u00a0si sta costituendo un Nuovo Ordinamento Parallelo<\/strong>.<\/p>\n

Si sta strumentalizzando la normativa sulla Protezione Civile, preordinata ad assicurare l’intervento coordinato in caso di catastrofi naturali quali i terremoti e le alluvioni, per intervenire quotidianamente sulla vita dei cittadini, limitando le attivit\u00e0 economiche, la libert\u00e0 di circolazione e qualsiasi altro aspetto della convivenza. Un decreto-legge dichiarativo dell’emergenza, pur debitamente convertito dal Parlamento, ha devoluto al Presidente del Consiglio poteri e decisioni che la Costituzione riserva invece alla legge.<\/p>\n

Si \u00e8 dato vita ad un processo decisionale parallelo che sfocia nei\u00a0DPCM<\/strong>\u00a0e nelle\u00a0Ordinanze del Ministro della Salute<\/strong>, fondati su presupposti e criteri continuamente mutevoli, non conosciuti e dunque arbitrari.<\/p>\n

La Protezione Civile \u00e8 messa a disposizione di un Commissario, che a sua volta usa i poteri straordinari e derogatori della somma urgenza per provvedere ad ogni richiesta: dai banchi scolastici con le rotelle per assicurare il distanziamento nelle aule alla fornitura delle siringhe per iniettare il vaccino anti-COVID quando sar\u00e0 disponibile.<\/p>\n

Si costruisce cos\u00ec una\u00a0burocrazia parallela<\/strong>, che avoca a s\u00e9 anche le competenze ordinarie. Stiamo parlando di banchi scolastici e di siringhe per iniezioni, non di ricostruire in una sola notte gli argini ai fiumi che esondano e minacciano di allagare i centri abitati.<\/span><\/p>\n

Come se non bastasse questa spoliazione dei poteri del Parlamento e delle competenze delle Amministrazioni centrali e regionali, si vorrebbe creare una\u00a0struttura parallela per il coordinamento e la supervisione, se non addirittura per la gestione, delle spese che saranno finanziate con il Recovery Fund<\/strong>.<\/p>\n

Si \u00e8 gi\u00e0 violato il\u00a0principio della universalit\u00e0 del bilancio<\/strong>, visto che nel disegno di legge presentato al Parlamento si prevede solo la istituzione di un Fondo di Rotazione, un meccanismo meramente contabile che anticipa con risorse nazionali le spese che saranno poste a carico del Recovery Fund.<\/p>\n

Il Parlamento non ne sa nulla di nulla, e neppure noi: girano solo slide e qualche indiscrezione. Ci sarebbero nuovi programmi, suddivisi in cluster: ma non c’\u00e8 assolutamente alcun raccordo con quanto gi\u00e0 si fa con le risorse gi\u00e0 iscritte in bilancio. Si andrebbe dalla costruzione degli asili nido alla incentivazione della transizione energetica, dal finanziamento delle infrastrutture tradizionali ai nuovi investimenti nel campo della sostenibilit\u00e0 ambientale ed informatico.\u00a0Ci dovrebbero essere 7 miliardi per la Sanit\u00e0<\/strong>, ma neppure le Regioni sanno esattamente per fare che cosa.<\/p>\n

E’ un guazzabuglio organizzativo, amministrativo e gestionale: invece di avere risorse straordinarie, aggiuntive, che vadano ad integrare in modo efficace i programmi di spesa ordinari, e soprattutto di rimodellare gli interventi precedenti al fine di uniformarli alle nuove esigenze ed ai nuovi obiettivi, ognuno va per conto suo.<\/p>\n

Fonte:\u00a0<\/strong>https:\/\/www.teleborsa.it\/Editoriali\/2020\/12\/11\/l-eldorado-del-potere-1.html#.X9YDurfSKDY<\/a><\/strong><\/p>\n

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