{"id":62750,"date":"2021-02-18T11:30:58","date_gmt":"2021-02-18T10:30:58","guid":{"rendered":"http:\/\/appelloalpopolo.it\/?p=62750"},"modified":"2021-02-17T14:23:46","modified_gmt":"2021-02-17T13:23:46","slug":"vaccini-lavoro-fisco-giustizia-ue-atlantismo-russia-il-programma-di-draghi-in-pillole","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/appelloalpopolo.it\/?p=62750","title":{"rendered":"Vaccini, lavoro, fisco, giustizia, Ue, atlantismo, Russia. Il programma di Draghi in pillole"},"content":{"rendered":"

di\u00a0REDAZIONE<\/strong><\/p>\n

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\"Draghi<\/div>\n<\/div>\n<\/div>\n<\/header>\n
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I dossier principali nel discorso programmatico del presidente del Consiglio, Mario Draghi, in Senato<\/em><\/span><\/h3>\n

Le\u00a0comunicazioni<\/a>\u00a0del Presidente del Consiglio, Mario Draghi, al Senato della Repubblica sulle dichiarazioni programmatiche del Governo:<\/strong><\/p>\n

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La crescita di un\u2019economia di un Paese non scaturisce solo da fattori economici. Dipende dalle istituzioni, dalla fiducia dei cittadini verso di esse, dalla condivisione di valori e di speranze. Gli stessi fattori determinano il progresso di un Paese.<\/p>\n

Questo governo nasce nel solco dell\u2019appartenenza del nostro Paese, come socio fondatore, all\u2019Unione europea, e come protagonista dell\u2019Alleanza Atlantica, nel solco delle grandi democrazie occidentali, a difesa dei loro irrinunciabili principi e valori.<\/p>\n

Sostenere questo governo significa condividere l\u2019irreversibilit\u00e0 della scelta dell\u2019euro, significa condividere la prospettiva di un\u2019Unione Europea sempre pi\u00f9 integrata che approder\u00e0 a un bilancio pubblico comune capace di sostenere i Paesi nei periodi di recessione.<\/p>\n

Gli Stati nazionali rimangono il riferimento dei nostri cittadini, ma nelle aree definite dalla loro debolezza cedono sovranit\u00e0 nazionale per acquistare sovranit\u00e0 condivisa. Anzi, nell\u2019appartenenza convinta al destino dell\u2019Europa siamo ancora pi\u00f9 italiani, ancora pi\u00f9 vicini ai nostri territori di origine o residenza.<\/p>\n

Dobbiamo essere orgogliosi del contributo italiano alla crescita e allo sviluppo dell\u2019Unione europea. Senza l\u2019Italia non c\u2019\u00e8 l\u2019Europa. Ma, fuori dall\u2019Europa c\u2019\u00e8 meno Italia. Non c\u2019\u00e8 sovranit\u00e0 nella solitudine. C\u2019\u00e8 solo l\u2019inganno di ci\u00f2 che siamo, nell\u2019oblio di ci\u00f2 che siamo stati e nella negazione di quello che potremmo essere.<\/p>\n

Siamo una grande potenza economica e culturale. Mi sono sempre stupito e un po\u2019 addolorato in questi anni, nel notare come spesso il giudizio degli altri sul nostro Paese sia migliore del nostro. Dobbiamo essere pi\u00f9 orgogliosi, pi\u00f9 giusti e pi\u00f9 generosi nei confronti del nostro Paese. E riconoscere i tanti primati, la profonda ricchezza del nostro capitale sociale, del nostro volontariato, che altri ci invidiano.<\/p>\n

IL DISCORSO INTEGRALE DI MARIO DRAGHI<\/a><\/p>\n

I VACCINI<\/p>\n

Il piano di vaccinazione. Gli scienziati in soli 12 mesi hanno fatto un miracolo: non era mai accaduto che si riuscisse a produrre un nuovo vaccino in meno di un anno. La nostra prima sfida \u00e8, ottenutene le quantit\u00e0 sufficienti, distribuirlo rapidamente ed efficientemente.<\/p>\n

Abbiamo bisogno di mobilitare tutte le energie su cui possiamo contare, ricorrendo alla protezione civile, alle forze armate, ai tanti volontari. Non dobbiamo limitare le vaccinazioni all\u2019interno di luoghi specifici, spesso ancora non pronti: abbiamo il dovere di renderle possibili in tutte le strutture disponibili, pubbliche e private. Facendo tesoro dell\u2019esperienza fatta con i tamponi che, dopo un ritardo iniziale, sono stati permessi anche al di fuori della ristretta cerchia di ospedali autorizzati. E soprattutto imparando da Paesi che si sono mossi pi\u00f9 rapidamente di noi disponendo subito di quantit\u00e0 di vaccini adeguate. La velocit\u00e0 \u00e8 essenziale non solo per proteggere gli individui e le loro comunit\u00e0 sociali, ma ora anche per ridurre le possibilit\u00e0 che sorgano altre varianti del virus.<\/p>\n

LA SANITA\u2019<\/p>\n

Sulla base dell\u2019esperienza dei mesi scorsi dobbiamo aprire un confronto a tutto campo sulla riforma della nostra sanit\u00e0. Il punto centrale \u00e8 rafforzare e ridisegnare la sanit\u00e0 territoriale, realizzando una forte rete di servizi di base (case della comunit\u00e0, ospedali di comunit\u00e0, consultori, centri di salute mentale, centri di prossimit\u00e0 contro la povert\u00e0 sanitaria). \u00c8 questa la strada per rendere realmente esigibili i \u201cLivelli essenziali di assistenza\u201d e affidare agli ospedali le esigenze sanitarie acute, post acute e riabilitative. La \u201ccasa come principale luogo di cura\u201d \u00e8 oggi possibile con la telemedicina, con l\u2019assistenza domiciliare integrata.<\/p>\n

LA SCIOLE<\/p>\n

La scuola: non solo dobbiamo tornare rapidamente a un orario scolastico normale, anche distribuendolo su diverse fasce orarie, ma dobbiamo fare il possibile, con le modalit\u00e0 pi\u00f9 adatte, per recuperare le ore di didattica in presenza perse lo scorso anno, soprattutto nelle regioni del Mezzogiorno in cui la didattica a distanza ha incontrato maggiori difficolt\u00e0.<\/p>\n

Occorre rivedere il disegno del percorso scolastico annuale. Allineare il calendario scolastico alle esigenze derivanti dall\u2019esperienza vissuta dall\u2019inizio della pandemia. Il ritorno a scuola deve avvenire in sicurezza.<\/p>\n

ISTITUTI TECNICI<\/p>\n

In questa prospettiva particolare attenzione va riservata agli ITIS (istituti tecnici). In Francia e in Germania, ad esempio, questi istituti sono un pilastro importante del sistema educativo. E\u2019 stato stimato in circa 3 milioni, nel quinquennio 2019-23, il fabbisogno di diplomati di istituti tecnici nell\u2019area digitale e ambientale. Il Programma Nazionale di Ripresa e Resilienza assegna 1,5 md agli ITIS, 20 volte il finanziamento di un anno normale pre-pandemia. Senza innovare l\u2019attuale organizzazione di queste scuole, rischiamo che quelle risorse vengano sprecate.<\/p>\n

IL TURISMO<\/p>\n

Anche nel nostro Paese alcuni modelli di crescita dovranno cambiare. Ad esempio il modello di turismo, un\u2019attivit\u00e0\u00a0 che prima della pandemia rappresentava il 14 per cento del totale delle nostre attivit\u00e0 economiche. Imprese e lavoratori in quel settore vanno aiutati ad uscire dal disastro creato dalla pandemia. Ma senza scordare che il nostro turismo avr\u00e0 un futuro se non dimentichiamo che esso vive della nostra capacit\u00e0 di preservare, cio\u00e8 almeno non sciupare, citt\u00e0 d\u2019arte, luoghi e tradizioni che successive generazioni attraverso molti secoli hanno saputo preservare e ci hanno tramandato.<\/p>\n

COME E CHI PROTEGGERE<\/p>\n

Uscire dalla pandemia non sar\u00e0 come riaccendere la luce. Questa osservazione, che gli scienziati non smettono di ripeterci, ha una conseguenza importante. Il governo dovr\u00e0 proteggere i lavoratori, tutti i lavoratori, ma sarebbe un errore proteggere indifferentemente tutte le attivit\u00e0 economiche. Alcune dovranno cambiare, anche radicalmente. E la scelta di quali attivit\u00e0 proteggere e quali accompagnare nel cambiamento \u00e8 il difficile compito che la politica economica dovr\u00e0 affrontare nei prossimi mesi.<\/p>\n

SURE<\/p>\n

La capacit\u00e0 di adattamento del nostro sistema produttivo e interventi senza precedenti hanno permesso di preservare la forza lavoro in un anno drammatico: sono stati sette milioni i lavoratori che hanno fruito di strumenti di integrazione salariale per un totale di 4 miliardi di ore. Grazie a tali misure, supportate anche dalla Commissione Europea mediante il programma SURE, \u00e8 stato possibile limitare gli effetti negativi sull\u2019occupazione. A pagare il prezzo pi\u00f9 alto sono stati i giovani, le donne e i lavoratori autonomi. E\u2019 innanzitutto a loro che bisogna pensare quando approntiamo una strategia di sostegno delle imprese e del lavoro, strategia che dovr\u00e0 coordinare la sequenza degli interventi sul lavoro, sul credito e sul capitale.<\/p>\n

POLITICHE DEL LAVORO<\/p>\n

Centrali sono le politiche attive del lavoro. Affinch\u00e9 esse siano immediatamente operative \u00e8 necessario migliorare gli strumenti esistenti, come l\u2019assegno di riallocazione, rafforzando le politiche di formazione dei lavoratori occupati e disoccupati. Vanno anche rafforzate le dotazioni di personale e digitali dei centri per l\u2019impiego in accordo con le regioni. Questo progetto \u00e8 gi\u00e0 parte del Programma Nazionale di Ripresa e Resilienza ma andr\u00e0 anticipato da subito.<\/p>\n

IL MEZZOGIORNO<\/p>\n

Aumento dell\u2019occupazione, in primis, femminile, \u00e8 obiettivo imprescindibile: benessere, autodeterminazione, legalit\u00e0, sicurezza sono strettamente legati all\u2019aumento dell\u2019occupazione femminile nel Mezzogiorno. Sviluppare la capacit\u00e0 di attrarre investimenti privati nazionali e internazionali \u00e8 essenziale per generare reddito, creare lavoro, investire il declino demografico e lo spopolamento delle aree interne. Ma per raggiungere questo obiettivo occorre creare un ambiente dove legalit\u00e0 e sicurezza siano sempre garantite. Vi sono poi strumenti specifici quali il credito d\u2019imposta e altri interventi da concordare in sede europea.<\/p>\n

Per riuscire a spendere e spendere bene, utilizzando gli investimenti dedicati dal Next Generation EU occorre irrobustire le amministrazioni meridionali, anche guardando con attenzione all\u2019esperienza di un passato che spesso ha deluso la speranza.<\/p>\n

GLI INVESTIMENTI PUBBLICI<\/p>\n

In tema di infrastrutture occorre investire sulla preparazione tecnica, legale ed economica dei funzionari pubblici per permettere alle amministrazioni di poter pianificare, progettare ed accelerare gli investimenti con certezza dei tempi, dei costi e in piena compatibilit\u00e0 con gli indirizzi di sostenibilit\u00e0 e crescita indicati nel Programma nazionale di Ripresa e Resilienza. Particolare attenzione va posta agli investimenti in manutenzione delle opere e nella tutela del territorio, incoraggiando l\u2019utilizzo di tecniche predittive basate sui pi\u00f9 recenti sviluppi in tema di Intelligenza artificiale e tecnologie digitali. Il settore privato deve essere invitato a partecipare alla realizzazione degli investimenti pubblici apportando pi\u00f9 che finanza, competenza, efficienza e innovazione per accelerare la realizzazione dei progetti nel rispetto dei costi previsti.<\/p>\n

IL DISCORSO INTEGRALE DI MARIO DRAGHI<\/a><\/p>\n

NEXT GENERATION EU<\/p>\n

La strategia per i progetti del Next Generation EU non pu\u00f2 che essere trasversale e sinergica, basata sul principio dei co-benefici, cio\u00e8 con la capacit\u00e0 di impattare simultaneamente pi\u00f9 settori, in maniera coordinata.<\/p>\n

Dovremo imparare a prevenire piuttosto che a riparare, non solo dispiegando tutte le\u00a0 tecnologie a nostra disposizione ma anche investendo sulla consapevolezza\u00a0 delle nuove generazioni che \u201cogni azione ha una conseguenza\u201d.<\/p>\n

Come si \u00e8 ripetuto pi\u00f9 volte, avremo a disposizione circa 210 miliardi lungo un periodo di sei anni.<\/p>\n

Queste risorse dovranno essere spese puntando a migliorare il potenziale di crescita della nostra economia. La quota di prestiti aggiuntivi che richiederemo tramite la principale componente del programma, lo Strumento per la ripresa e resilienza, dovr\u00e0 essere modulata in base agli obiettivi di finanza pubblica.<\/p>\n

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