{"id":63168,"date":"2021-03-08T10:30:41","date_gmt":"2021-03-08T09:30:41","guid":{"rendered":"https:\/\/appelloalpopolo.it\/?p=63168"},"modified":"2021-03-08T00:25:20","modified_gmt":"2021-03-07T23:25:20","slug":"presidenza-copasir-a-chi-spetta-il-dibattito-fra-giuristi","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/appelloalpopolo.it\/?p=63168","title":{"rendered":"Presidenza Copasir, a chi spetta? Il dibattito fra giuristi"},"content":{"rendered":"

di\u00a0 FORMICHE (Francesco Bechis)<\/strong><\/p>\n

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Tra i nodi che il governo Draghi dovr\u00e0 sciogliere presto c\u2019\u00e8 la presidenza del Copasir, il comitato di controllo dell\u2019intelligence. Per legge spetterebbe all\u2019opposizione (Fdi) ma c\u2019\u00e8 chi richiama il precedente di Massimo D\u2019Alema. Da Lupo a Baldassarre, ecco il dibattito fra giuristi<\/p>\n<\/div>\n

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La legge o la prassi, chi avr\u00e0 la meglio? Il caso della successione alla presidenza del Copasir continua a tenere banco, non solo nel mondo politico. La composizione del comitato parlamentare di controllo dell\u2019intelligence \u00e8 una delle pi\u00f9 spinose questioni da risolvere per il governo Draghi.<\/p>\n

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Per la delicatezza della sua missione, il Copasir \u00e8 infatti un comitato \u201cdi garanzia\u201d. Ovvero la legge, nello specifico la legge di riforma del comparto intelligence 124 del 2007, prevede (art. 30) che la presidenza e met\u00e0 dei componenti del comitato spettino a forze politiche dell\u2019opposizione. Un nodo non facile da sciogliere ora che nella maggioranza pi\u00f9 larga della storia repubblicana ci sono tutti i partiti, tranne uno, Fratelli d\u2019Italia di\u00a0Giorgia Meloni<\/strong>.<\/p>\n

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Ad oggi la presidenza del Copasir \u00e8 nelle mani del deputato della Lega\u00a0Raffaele Volpi<\/strong>, che \u00e8 succeduto nel settembre del 2019 al dem\u00a0Lorenzo Guerini<\/strong>. Volpi ha gi\u00e0 comunicato ai presidenti di Camera e Senato\u00a0Roberto Fico<\/strong>\u00a0e\u00a0Maria Elisabetta Alberti Casellati<\/strong>\u00a0di rimettere nelle loro mani il suo mandato in attesa di una decisione definitiva. In lizza per la successione alla presidenza c\u2019\u00e8 l\u2019attuale vicepresidente e senatore di Fdi\u00a0Adolfo Urso<\/strong>.<\/p>\n

Sulla guida del comitato di Palazzo San Macuto \u00e8 nato in queste settimane un dibattito che ha travalicato le mura dei palazzi romani per entrare nell\u2019accademia. Nel merito, a far discutere i giuristi \u00e8 un precedente che sembra derogare alla norma della 124.<\/p>\n

Nel 2011 infatti l\u2019allora presidente del Copasir\u00a0Massimo D\u2019Alema<\/strong>\u00a0mantenne la carica nel passaggio dal governo Berlusconi, dove il suo partito, il Pd, era all\u2019opposizione, al governo Monti, dove invece sedeva fra i banchi della maggioranza. All\u2019epoca la Lega, unico partito all\u2019opposizione proprio come oggi Fdi, diede il suo lasciapassare per il bis di D\u2019Alema, che ha mantenuto la carica fino al 2013 quando, con il governo di\u00a0Enrico Letta<\/strong>, la presidenza \u00e8 passata al leghista\u00a0Giacomo Stucchi<\/strong>.<\/p>\n

L\u2019idea che la natura di governo di \u201cunit\u00e0 nazionale\u201d possa avallare una deroga alla normativa sembra convincere il costituzionalista ed ex consigliere parlamentare\u00a0Nicola Lupo<\/strong>, professore di Diritto parlamentare alla Luiss. \u201cSulla presidenza del Copasir a un esponente dell\u2019opposizione esiste un vincolo piuttosto rigido, ma si riferisce al momento dell\u2019elezione. E la prassi ha previsto eccezioni\u201d.<\/p>\n

Anche\u00a0Stefano Ceccanti<\/strong>, costituzionalista e deputato del Pd, ha espresso qualche dubbio. \u00c8 un problema che \u201cva risolto\u00a0cum grano salis<\/em>\u201d, ha detto di recente a\u00a0Repubblica<\/em>. Sono due i punti interrogativi cui rispondere, dice Ceccanti: da una parte la presidenza, dall\u2019altra la composizione paritetica che, se si rispettasse alla lettera la legge, vedrebbe assegnata a Fdi 5 componenti del Copasir su 10. \u201cPer le presidenze ha senso comunque rispecchiare le garanzie previste, per la composizione paritetica si rischia invece di generare un superpremio di minoranza che sarebbe irragionevole\u201d.<\/p>\n

Altri giuristi sono convinti che il precedente D\u2019Alema non possa essere richiamato. \u201cNon pu\u00f2 mettere da parte una norma di legge. La ratio della norma, infatti, ha una funzione di garanzia da parte del Parlamento che \u00e8 prioritaria\u201d, ha detto all\u2019Adnkronos<\/em>\u00a0Agostino Carrino<\/strong>, professore di Diritto Pubblico all\u2019Universit\u00e0 Federico II di Napoli, secondo cui la presidenza spetta ad Urso a meno che \u201cche tutti i gruppi parlamentari, di maggioranza e opposizione, non accettino all\u2019unanimit\u00e0 una soluzione diversa\u201d.<\/p>\n

Dello stesso avviso il presidente emerito della Corte Costituzionale\u00a0Antonio Baldassarre<\/strong>, che sempre ai microfoni dell\u2019Adnkronos<\/em>\u00a0ha definito il precedente D\u2019Alema \u201cuna prassi contraria alla norma di legge\u201d e che \u201cla presidenza del Copasir va assegnata all\u2019opposizione, in questo caso a Fdi\u201d.<\/p>\n

Una via di mezzo \u00e8 individuata su Repubblica dal costituzionalista\u00a0Salvatore Curreri<\/strong>. \u201cUna soluzione potrebbe essere concedere a Fratelli d\u2019Italia la sola presidenza e lasciare inalterata la composizione\u201d. Ma, aggiunge, \u201cIn casi come questi supplisce l\u2019autonomia delle Camere\u201d.<\/p>\n

FONTE:https:\/\/formiche.net\/2021\/03\/presidenza-copasir-a-chi-spetta-il-dibattito-fra-giuristi\/<\/a><\/strong><\/p>\n<\/div>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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