{"id":63862,"date":"2021-04-06T11:00:13","date_gmt":"2021-04-06T09:00:13","guid":{"rendered":"https:\/\/appelloalpopolo.it\/?p=63862"},"modified":"2021-04-05T09:34:57","modified_gmt":"2021-04-05T07:34:57","slug":"che-cosa-fara-la-corte-costituzionale-tedesca-sul-recovery-plan","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/appelloalpopolo.it\/?p=63862","title":{"rendered":"Che cosa far\u00e0 la Corte costituzionale tedesca sul Recovery Plan"},"content":{"rendered":"

di Start Mag (Gian Luigi Tosato)<\/strong><\/p>\n

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Karlsruhe torna a bussare alla porta dell\u2019Ue per il Recovery Plan: guai in vista? L\u2019approfondimento di\u00a0Gian Luigi Tosato, professore di Diritto dell\u2019Ue, tratto da Affari Internazionali<\/a><\/strong><\/em><\/p>\n

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Non \u00e8 una novit\u00e0 quella che ora si prospetta. Gli interventi della\u00a0Corte costituzionale tedesca\u00a0hanno segnato un serie di\u00a0snodi del processo di integrazione europea: il Trattato di Maastricht (1993), gli aiuti alla Grecia (2011), la creazione del Meccanismo europeo di stabilit\u00e0 (2012), il programma Omt (2016), il\u00a0Quantitative Easing\u00a0(2020).<\/p>\n

Ogni volta le pronunce di Karlsruhe hanno suscitato apprensione. Si \u00e8 temuto che esse potessero assestare un duro colpo ai progressi dell\u2019Europa. Per la verit\u00e0, questo non si \u00e8 verificato: sia pure con una serie di distinguo e di riserve \u2013 qualche volta anche spiacevoli, come la recente censura alla Corte di giustizia \u2013 la Corte tedesca ha finito per dare il via libera alle misure europee contestate.<\/p>\n

Ora \u00e8 di scena la\u00a0Decisione sulle risorse proprie\u00a0(Ord) adottata dal Consiglio il 14 dicembre 2020. Inutile richiamare l\u2019importanza di questo provvedimento, che contiene fra l\u2019altro l\u2019autorizzazione alla Commissione di emettere 750 miliardi di debito pubblico europeo. \u00c8 su questo strumento che si fonda il\u00a0Next Generation EU<\/a>\u00a0(Ngeu), e la sua componente essenziale, la Recovery and Resilience Facility (Rrf), il dispositivo su cui si basano le aspettative di ripresa degli Stati membri, specie dei pi\u00f9 deboli (leggi anche l\u2019Italia), per far fronte agli effetti devastanti della pandemia.<\/p>\n

La Decisione sulle risorse proprie trova la sua base giuridica nell\u2019art. 311 del Trattato sul funzionamento dell\u2019Unione europea (Tfue). Questa norma stabilisce, al 1\u00b0 comma, che l\u2019Unione si dota dei mezzi necessari ai suoi fini; al 2\u00b0 comma, prevede che il bilancio dell\u2019Unione, fatte salve altre entrate, si finanzia integralmente con risorse proprie; infine, al 3\u00b0 comma, regola la procedura per l\u2019adozione e l\u2019entrata in vigore della Decisione. In particolare \u00e8 previsto che non basta l\u2019approvazione unanime del Consiglio, previa consultazione del Parlamento europeo; \u00e8 necessaria altres\u00ec la\u00a0ratifica di tutti gli Stati membri\u00a0secondo le rispettive regole interne.<\/p>\n

E qui entra in scena la Corte tedesca. La Decisione, completato regolarmente il suo iter europeo (consultazione del Parlamento, approvazione del Consiglio all\u2019unanimit\u00e0), \u00e8 passata alla ratifica degli Stati membri. In 16 la hanno gi\u00e0 effettuata (compresa l\u2019Italia), e anche in Germania i due rami parlamentari del\u00a0Bundestag e del\u00a0Bundesrat\u00a0si sono pronunciati a favore a larga maggioranza. Mancava solo l\u2019approvazione definitiva del presidente della Repubblica federale, ma questa \u00e8 stata momentaneamente bloccata dalla decisione dei giudici di Karlsruhe del 26 marzo scorso.<\/p>\n

La decisione in discorso trae origine da un\u00a0ricorso presentato da un folto gruppo di cittadini tedeschi, guidati da\u00a0Bernd Lucke, un politico ed economista tedesco, gi\u00e0 esponente dell\u2019estrema destra di\u00a0Alternative f\u00fcr Deutschland\u00a0al Parlamento europeo. Come \u00e8 noto,\u00a0il sistema tedesco, diversamente da quello italiano, ammette un accesso diretto dei singoli alla Corte costituzionale. I ricorrenti chiedono che la Corte riconosca l\u2019illegittimit\u00e0 della Ord e ne blocchi in via cautelare la ratifica in Germania.<\/p>\n

Su quali argomenti si basi l\u2019impugnativa, non \u00e8 dato sapere con precisione. Non lo si pu\u00f2 desumere dall\u2019ordinanza della Corte, che \u2013 in ragione della sua natura\u00a0\u2013 \u00e8 priva di motivazione. Indicazioni abbastanza fondate si possono tuttavia trarre dalle posizioni assunte da Bernd Lucke\u00a0 in sede parlamentare europea e da quanto riferito da chi probabilmente ha avuto accesso ai testi del ricorso.<\/p>\n

Fonte: https:\/\/www.startmag.it\/mondo\/che-cosa-fara-la-corte-costituzionale-tedesca-sul-recovery-plan\/<\/a><\/strong><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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