{"id":65993,"date":"2021-07-02T10:44:01","date_gmt":"2021-07-02T08:44:01","guid":{"rendered":"https:\/\/appelloalpopolo.it\/?p=65993"},"modified":"2021-07-02T10:44:01","modified_gmt":"2021-07-02T08:44:01","slug":"un-comitato-interministeriale-per-lexport-della-difesa-la-proposta-dal-senato","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/appelloalpopolo.it\/?p=65993","title":{"rendered":"Un Comitato interministeriale per l\u2019export della Difesa. La proposta dal Senato"},"content":{"rendered":"

di FORMICHE (Stefano Pioppi)<\/strong><\/p>\n

La Commissione Difesa del Senato ha approvato la sua Relazione sull\u2019export del settore. Chiede al governo di re-introdurre un Comitato interministeriale che si occupi dell\u2019indirizzo politico, ma anche di chiarire l\u2019impatto strategico (e le ricadute diplomatiche e di sicurezza) delle scelte sulle autorizzazioni. E domani scade l\u2019ultimatum degli Emirati sulla base di Al Minhad\u2026<\/p>\n

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\u00c8 \u201cnecessario che il governo valuti la possibilit\u00e0 di reintrodurre un comitato interministeriale responsabile di formulare gli indirizzi generali per le politiche di scambio nel settore della difesa; di definire le direttive d\u2019ordine generale per l\u2019esportazione, l\u2019importazione e il transito dei materiali di armamento e di sovrintendere all\u2019attivit\u00e0 degli organi preposti all\u2019applicazione della legge\u201d. \u00c8 quanto ritiene la Commissione Difesa del Senato, presieduta da Roberta Pinotti, che ieri ha approvato la relazione proposta dal senatore Massimo Candura sull\u2019export della Difesa, legata al consueto iter esame sulla \u201cRelazione sulle operazioni autorizzate e svolte per il controllo dell\u2019esportazione, importazione e transito dei materiali di armamento\u201d, relativa all\u2019anno 2020, redatta dall\u2019Uama, l\u2019ufficio della Farnesina responsabile per le autorizzazioni all\u2019export militare.<\/p>\n

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I NUMERI<\/strong><\/p>\n

La relazione dell\u2019Uama registra per lo scorso anno vendite per 4,6 miliardi di euro. Conferma il trend negativo degli ultimi anni, facendo segnare un -10% sul 2019. Il trend \u00e8 negativo dal 2016, quando i dati erano schizzati in su (+85% sul 2015) grazie alla commessa da 7,3 miliardi per 28 Eurofighter al Kuwait. Nel 2017 aveva pesato il maxi contratto da 4,2 miliardi di euro per le sette navi vendute da Fincantieri al Qatar, corredate dai sistemi di Leonardo a MBDA. Per l\u2019anno scorso sono mancati i grandissimi contratti: nessuna autorizzazione supera il miliardo di euro. Il contratto pi\u00f9 rilevante vale 990 milioni di euro e riguarda le due Fremm vendute all\u2019Egitto, pari al 25% del valore totale delle esportazioni. Numeri da inserire in un contesto internazionale a crescente competizione, con mercati sempre pi\u00f9 affollati e competitor agguerriti, attrezzati di adeguato supporto istituzionale.<\/p>\n

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PER UN COMITATO DI MINISTRI<\/strong><\/p>\n

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\u00c8 in questo contesto che si inseriscono le rilevazioni della Commissione Difesa del Senato, all\u2019interno di un pi\u00f9 generale dibattito (ospitato da Formiche.net e dalla rivista Airpress) che mira a sostenere l\u2019export di settore, strategico non solo a livello economico, ma soprattutto come elemento di politica estera e posizionamento globale. Non a caso, la relazione approvata dalla Commissione di palazzo Madama rileva che le decisioni sulle esportazioni di materiali d\u2019arma \u201cdevono tener adeguatamente conto non solo della nostra politica estera e di difesa nel contesto globale, ma anche delle ricadute sul sistema-Paese nel suo complesso\u201d. \u00c8 per questo che la stessa Commissione ritiene necessario che il governo \u201cvaluti la possibilit\u00e0 di reintrodurre un comitato interministeriale responsabile di formulare gli indirizzi generali per le politiche di scambio nel settore della difesa; di definire le direttive d\u2019ordine generale per l\u2019esportazione, l\u2019importazione e il transito dei materiali di armamento e di sovrintendere all\u2019attivit\u00e0 degli organi preposti all\u2019applicazione della legge\u201d.<\/p>\n

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LA PROPOSTA<\/p>\n

L\u2019idea \u00e8 stata lanciata su queste colonne da\u00a0Michele Nones<\/strong>, vice presidente dell\u2019Istituto affari internazionali, la normativa di riferimento \u00e8 la legge 185 del 1990. \u201cMa pensare di regolamentare l\u2019interscambio di equipaggiamenti militari con vecchie regole \u00e8 come provare a regolamentare il traffico aereo con le norme e le procedure in vigore quando c\u2019erano solo gli aerei a elica\u201d, ha spiegato. Da qui la proposta di elevare il tema a livello politico e di avere maggiore coordinamento, ripristinando il Cisd, il comitato interministeriale introdotto nel \u201990, ma cancellato nel \u201993. Secondo Nones, permetterebbe di \u201cnon far prevalere un singolo profilo ministeriale su tutti gli altri e di trasformare ogni decisione in una scelta governativa\u201d.\u00a0Anche secondo<\/a>\u00a0il generale\u00a0Leonardo Tricarico<\/strong>, presidente della Fondazione Icsa, \u201candrebbe elevato il livello delle decisioni sulla esportazioni sottraendolo alla modesta collocazione in un ufficio della Farnesina\u201d, l\u2019Uama. Dunque, \u201candrebbe riesumato il consesso dei ministri, il Cisd, previsto inizialmente dalla legge 185 e poi improvvidamente e senza valida ragione cassato dalla stessa\u201d.<\/p>\n

IL CASO EMIRATI<\/strong><\/p>\n

Alla base c\u2019\u00e8 la convinzione che collegialit\u00e0 governativa permetta di valutare al meglio le scelte sull\u2019export militare, evitando dunque eventuali errori di valutazione. Il caso pi\u00f9 recente riguarda l\u2019ultimatum (in scadenza domani) che gli Emirati Arabi Uniti hanno dato all\u2019Italia per lasciare la Forward Logistic Airbase di Al Minhad, utilizzata dalle nostre Forze armate dal 2015 per pressoch\u00e9 tutti gli impegni nell\u2019area. Ultimatum arrivato sulla scia dell\u2019insofferenza di Abu Dhabi per la mossa con cui, lo scorso gennaio, l\u2019Italia ha revocato le licenze all\u2019export (gi\u00e0 autorizzate) di bombe verso Arabia Saudita ed Emirati Arabi per contribuire a fermare il conflitto in Yemen. Re-istituire il Cisd? \u201cS\u00ec, o anche il Gliced (il Gruppo di lavoro interministeriale per il coordinamento per l\u2019esportazione di materiali per la Difesa), ma tutto \u00e8 superfluo se non c\u2019\u00e8 la volont\u00e0 politica di poter determinare certe scelte ed indirizzi\u201d,\u00a0ha notato<\/a>\u00a0il deputato di Forza Italia\u00a0Matteo Perego di Cremnago<\/strong>. \u201cPenso in questi giorni ai nostri competitor che si sfregano le mani per il nostro masochismo\u201d.<\/p>\n

RAFFORZARE LE VALUTAZIONI<\/strong><\/p>\n

\u00c8 forse per questo che la Commissione presieduta da\u00a0Roberta Pinotti<\/strong>\u00a0ritiene necessario che il governo \u201cesprima chiaramente\u201d, attraverso la relazione annuale, \u201cl\u2019impatto strategico delle scelte che si compiono nelle procedure di autorizzazione o di diniego delle esportazioni dei materiali di armamento, con particolare riferimento alle ricadute politico-diplomatiche e di sicurezza, e a quelle di natura commerciale, industriale e occupazionale\u201d. C\u2019\u00e8 anche di pi\u00f9. La Commissione chiede che si \u201crafforzi la leggibilit\u00e0 della Relazione e dei dati in essa contenuti, valutando in particolare di reintrodurre la prassi, avviata a partire dal 2006 e interrotta pochi anni dopo, di accompagnare il testo con un Rapporto sui lineamenti di politica del governo in materia di interscambio di equipaggiamenti militari, a cura della presidenza del Consiglio, come introduzione di carattere politico del documento\u201d. Dunque, si chiama in causa Palazzo Chigi, proprio con l\u2019obiettivo di riportare la struttura dell\u2019export sotto una visione politica pi\u00f9 generale.<\/p>\n

GOLDEN POWER E G2G<\/strong><\/p>\n

Nella relazione della Commissione ci sono altre due necessit\u00e0 rilevate: \u201cLa coerenza tra le politiche in materia di esportazione dei materiali di armamento e l\u2019esercizio dei poteri speciali (golden power) nei settori di rilevanza strategica per il Paese\u201d, e il perseguimento delle \u201cattivit\u00e0 previste dalle recenti normative in tema di rapporti Gov-to-Gov, completando il processo di implementazione delle norme in materia, anche mediante il potenziamento, dal punto di vista strumentale e del personale, delle competenti strutture amministrative della Difesa\u201d. \u00a0Il nostro Paese si \u00e8 dotato di un meccanismo g2g dalla fine del 2019 con la legge di bilancio. La prima applicazione (con l\u2019Austria) \u00e8 ancora in fase di definizione.<\/p>\n

FONTE:https:\/\/formiche.net\/2021\/07\/export-difesa-senato-comitato\/<\/a><\/strong><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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