{"id":67788,"date":"2021-10-13T10:30:51","date_gmt":"2021-10-13T08:30:51","guid":{"rendered":"https:\/\/appelloalpopolo.it\/?p=67788"},"modified":"2021-10-12T21:26:21","modified_gmt":"2021-10-12T19:26:21","slug":"gli-europei-di-fronte-alla-vecchia-e-nuova-politica-estera-degli-stati-uniti-di-hajnalka-vincze","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/appelloalpopolo.it\/?p=67788","title":{"rendered":"Gli europei di fronte alla vecchia e nuova politica estera degli Stati Uniti, di Hajnalka Vincze"},"content":{"rendered":"

di\u00a0ITALIAEILMONDO <\/strong>(Giuseppe Germinario<\/strong>)<\/p>\n

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Al momento dell\u2019insediamento, l\u2019amministrazione Biden ha approvato il cambio di paradigma nella politica americana.\u00a0Dopo le deviazioni, i tentativi ed errori e gli approcci mezzo fico e mezzo chicco che hanno caratterizzato gli ultimi due decenni, la nuova squadra prosegue e consolida la transizione iniziata dall\u2019odiato predecessore: il XXI secolo sar\u00e0 dominato, senza alcuna ambiguit\u00e0 , per confronto con la Cina.\u00a0Il resto \u2013 compresi gli altri avversari, cos\u00ec come gli alleati europei \u2013 sar\u00e0 interpretato, elaborato e, se necessario, strumentalizzato secondo questo duello.<\/p>\n

Cina, Cina, Cina\u2026<\/strong><\/p>\n

Gi\u00e0 sotto l\u2019amministrazione Obama, Cina e Russia sono state identificate come le due potenze \u201crevisioniste\u201d che cercano di \u201csfidare alcuni elementi dell\u2019ordine mondiale dominato dagli Stati Uniti\u201d.\u00a0I documenti della presidenza Trump, e ancor pi\u00f9 la Strategia nazionale ad interim della nuova squadra di Biden, mettono i riflettori principalmente sulla Cina: \u201cl\u2019unico concorrente potenzialmente in grado di coniugare le sue attivit\u00e0 economiche, diplomatiche, militari e la sua potenza tecnologica per porre un sfida duratura a un sistema internazionale stabile e aperto\u201d.[1]\u00a0Non sorprende che l\u2019Alleanza Atlantica sia esortata ad adeguarsi il prima possibile.\u00a0Lo far\u00e0 al vertice di Londra di dicembre 2019, con un timido primo riferimento: la Cina presenta \u201csia opportunit\u00e0 che sfide,<\/p>\n

Alla Conferenza di Monaco del febbraio 2021, il Segretario generale della NATO ha formalmente nominato la Cina prima nelle sfide.\u00a0Gli alleati europei sono d\u2019accordo ma sono comunque preoccupati per la credibilit\u00e0 delle garanzie americane: \u00e8 da tempo che gli Stati Uniti abbandonano la dottrina che prevedeva di condurre due guerre contemporaneamente.\u00a0Lo ha recentemente confermato il presidente democratico della Commissione delle forze armate al Congresso: dobbiamo \u00abammettere che non possiamo dominare ovunque, soprattutto nei conflitti simultanei\u00bb.[2]\u00a0Ma tutti hanno a cuore questo avvertimento dell\u2019eccellente Stephen M. Walt: \u201cPer salvare la NATO, gli europei devono diventare nemici della Cina\u201d.[3]\u00a0Il presidente dell\u2019Assemblea parlamentare della NATO, il deputato democratico Gerald Connolly, afferma lo stesso,<\/p>\n

La Russia come spaventapasseri<\/strong><\/p>\n

I documenti strategici americani operano una sottile distinzione: la Cina viene presentata come il principale \u201crivale strategico\u201d, la Russia come un \u201cdisgregatore\u201d, colui che \u201cdestabilizza\u201d.\u00a0Che li menzionino sempre, per\u00f2, non \u00e8 affatto banale.\u00a0L\u2019essenziale, per gli Stati Uniti, \u00e8 la loro politica di contenimento della Cina, e l\u2019attivazione della leva europea \u00e8 fondamentale per raggiungere questo obiettivo.\u00a0Tuttavia, maggiore \u00e8 la minaccia russa, pi\u00f9 facile \u00e8 arruolare gli europei in questa \u201cgrande strategia\u201d.\u00a0Washington pu\u00f2 assicurarsi la lealt\u00e0 dei suoi alleati europei, a loro volta divisi, in due modi: o come protettore affidabile per coloro che sono pi\u00f9 esposti alle inclinazioni russe;\u00a0o rendendo impossibile la cooperazione tra Mosca e gli alleati occidentali che potrebbero essere tentati di farlo,<\/p>\n

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Da qui la fermezza dell\u2019amministrazione Biden di fronte alle mobilitazioni russe al confine ucraino nell\u2019aprile 2021 da un lato, e le sue pressioni accompagnate da minacce sul gasdotto russo-tedesco Nord Stream 2 dall\u2019altro.\u00a0In entrambi i casi, l\u2019obiettivo \u00e8 garantire che, secondo le parole di Jens Stoltenberg, \u201cla solidariet\u00e0 strategica nella NATO abbia la precedenza sull\u2019autonomia strategica europea\u201d.[5]\u00a0Il terzo pezzo del puzzle \u00e8 l\u2019accesso americano alla politica di difesa dell\u2019UE.\u00a0Appena l\u00ec, la nuova squadra ha ottenuto la partecipazione al progetto \u201cmobilit\u00e0 militare\u201d, parte di un pacchetto di iniziative volte, in linea di principio, a rafforzare l\u2019autonomia europea.\u00a0Come ha affermato l\u2019ex consigliere del Pentagono Robert D. Kaplan: \u201cLa NATO e la difesa europea autosufficiente non possono entrambe prosperare.\u00a0Solo uno dei due pu\u00f2, e il nostro interesse \u00e8 che sia la NATO.\u00a0L\u2019Europa sar\u00e0 quindi per noi una risorsa e non un handicap quando affronteremo la Cina\u201d.[6]<\/p>\n

La disintegrazione dell\u2019Europa<\/strong><\/p>\n

Per gli osservatori esterni abbastanza lontani, la diagnosi \u00e8 ovvia: pi\u00f9 che Cina o Russia, che comunque non sono banali, \u00e8 l\u2019immigrazione in massa \u2013 con i cambiamenti demografici e le problematiche culturali che essa comporta \u2013 che \u00e8, per i decenni a venire, la sfida predominante per il nostro continente.\u00a0Il diplomatico universitario di Singapore Kishore Mahbubani lo descrive molto chiaramente nel suo recente libro, molto notato oltreoceano, \u201cHa vinto la Cina?\u201d\u00a0\u201c. [7]\u00a0Secondo lui: a causa della sua \u201csfortunata geografia\u201d, per l\u2019Europa, \u201c\u00e8 molto plausibile la prospettiva di essere invasi da milioni di migranti che arrivano su piccole imbarcazioni\u201d.\u00a0Se le condizioni politiche ed economiche non migliorano rapidamente nel continente africano, l\u2019Europa pu\u00f2 aspettarsi, prosegue,<\/p>\n

Data la portata e la complessit\u00e0 del pericolo, gli europei avranno bisogno di tutti i possibili alleati.\u00a0Nella lotta al terrorismo islamista propriamente detto, gli Stati Uniti continuano ad essere un prezioso alleato, sia operativamente che nell\u2019intelligence.\u00a0Tuttavia, si trovano in una situazione demografica e geografica completamente diversa: possono certo essere minacciati da alcuni attentati sanguinosi, ma non nella loro coesione sociale, nella loro cultura, nella loro esistenza.\u00a0Non solo quindi concentreranno la maggior parte delle loro energie su qualcos\u2019altro, la Cina, ma non appena uno si occuper\u00e0 delle altre dimensioni della sfida, Washington potr\u00e0 persino trovarsi in contrapposizione ideologica.<\/p>\n

Come il presidente Obama che, nel 2009 nel suo famoso discorso al Cairo, tese la mano al mondo musulmano diffamando, senza nominarla, la Francia: \u201c\u00c8 importante che i paesi occidentali evitino di impedire ai musulmani di praticare la loro religione come desiderano. per esempio, dettando cosa dovrebbe indossare una donna musulmana.\u00a0Non possiamo mascherare l\u2019ostilit\u00e0 nei confronti della religione sotto le spoglie del liberalismo\u201d.\u00a0Al contrario, dice, \u201cil governo degli Stati Uniti usa i tribunali per proteggere il diritto delle donne e delle ragazze di indossare l\u2019hijab e per punire coloro che le contestano\u201d.[8]\u00a0A causa del totale fraintendimento in America circa la nozione stessa di laicit\u00e0 che riducono alla sola libert\u00e0 religiosa, il presidente Biden e il suo entourage rimarranno su questa linea, se non di pi\u00f9.<\/p>\n

Di fronte alla doppia sfida dell\u2019immigrazione di massa e dell\u2019Islam politico, l\u2019Europa avrebbe altri alleati naturali, ma non unanimi in Europa e visti con un occhio molto negativo in America: Cina e Russia.\u00a0Pechino potrebbe essere un partner particolarmente utile per la stabilizzazione e lo sviluppo dell\u2019Africa.\u00a0Quanto a Mosca, Jean-Pierre Chev\u00e8nement, rappresentante speciale del presidente Macron per la Russia, osserva: \u201cFondamentalmente abbiamo gli stessi avversari, le stesse preoccupazioni, le stesse preoccupazioni nell\u2019ordine internazionale.\u00a0\u00c8 un Paese molto grande, cento nazionalit\u00e0, venti milioni di musulmani.\u00a0Il terrorismo, lo sanno, lo hanno dovuto sopportare a Mosca, a Beslan in Cecenia.\u00a0Pertanto, abbiamo ancora degli interessi comuni\u201d.<\/p>\n

Un recente rapporto del Congressional Research Service degli Stati Uniti osserva: \u201cI funzionari europei si lamentano regolarmente del fatto che gli Stati Uniti si aspettano un supporto automatico da loro\u201d.[10]\u00a0In effetti, quando gli europei sentono il presidente Biden dire che l\u2019America \u201cguider\u00e0 il mondo\u201d ancora una volta e \u201cunir\u00e0 l\u2019Alleanza\u201d, sanno che sar\u00e0 loro chiesto di allinearsi con il loro pi\u00f9 potente alleato.\u00a0In ogni caso, qualunque sia l\u2019amministrazione americana, la reazione degli europei \u00e8 la stessa.\u00a0La loro \u201ceccessiva deferenza nei confronti degli Stati Uniti\u201d, definita come tale da un ex consigliere del Dipartimento di Stato ed ex direttore britannico dell\u2019Agenzia europea per la difesa, si verifica ogni volta, inevitabilmente.[11]\u00a0Sotto Donald Trump, le concessioni venivano fatte per paura,<\/p>\n

L\u2019asimmetria fondamentale della relazione non cambia.\u00a0All\u2019epoca, il generale de Gaulle critic\u00f2 Washington per aver sostituito la semplice consultazione all\u2019ideale della codecisione.\u00a0Da allora, anche le consultazioni sono rare.\u00a0Gli alleati hanno dovuto affrontare un fatto compiuto per la decisione di Joe Biden di ritirarsi dall\u2019Afghanistan (anche se i soldati americani fornivano solo un quarto della forza della forza internazionale).\u00a0Hanno assistito, stupiti, alle proteste dell\u2019amministrazione Biden che nel giro di pochi giorni ha qualificato Vladimir Poutine di \u201ckiller\u201d e la Cina di \u201cgenocida\u201d di fronte agli uiguri e \u201cla pi\u00f9 grande minaccia alla stabilit\u00e0 internazionale\u201d.\u00a0Paralizzati dall\u2019idea che la minima deviazione non potesse mettere a repentaglio la partnership con l\u2019America, gli europei si rassegnarono ad essa.<\/p>\n

Il Segretario di Stato Anthony Blinken partecipa in videoconferenza al Consiglio Affari Esteri di fine febbraio 2021, che decide sull\u2019attuazione di nuove sanzioni contro la Russia.\u00a0Un mese dopo, l\u2019Ue impone le prime sanzioni in 30 anni contro la Cina, per il trattamento degli uiguri, in coordinamento con Washington.\u00a0Il tutto sotto la costante minaccia di rappresaglie americane contro le imprese europee, grazie al regime di sanzioni extraterritoriali.\u00a0Il ministro della Difesa tedesco non aveva forse avvertito alla vigilia delle elezioni americane che \u00able illusioni dell\u2019autonomia strategica devono finire\u00bb?[12] Gli altri leader europei si sono affrettati a raggiungerla e Parigi resta, come sempre, solo per ripetere:<\/p>\n

***<\/p>\n

L\u2019ambasciatore cinese a Bruxelles aveva riso, sulla rinuncia a revocare l\u2019embargo sulle armi alla Cina, sulla \u201cpatetica sottomissione\u201d degli europei \u201cincapaci di prendere le proprie decisioni senza farsi influenzare da altri poteri\u201d.[14]\u00a0Oggi, l\u2019ex consigliere per la sicurezza nazionale Herbert McMaster li avverte: o si schierano con Washington contro la Cina, o scelgono la \u201cschiavit\u00f9\u201d a Pechino.[15]\u00a0Le due visioni si completano e si rafforzano a vicenda.\u00a0Confermano l\u2019osservazione fatta dal presidente francese: a meno che non assumano pienamente un\u2019ambizione di autonomia, gli europei \u201cavranno la scelta tra due domini\u201d in un mondo \u201cstrutturato attorno a due grandi poli: gli Stati Uniti d\u2019America. e la Cina\u201d. [ 16]\u00a0Il ministro degli Esteri Ue Josep Borrell\u00a0sostiene valorosamente che \u201cNon dobbiamo scegliere tra i due.\u00a0Dovr\u00e0 suonare come la canzone di Sinatra \u2018My Way\u2019.[17]\u00a0Dimentica che la suddetta canzone \u00e8 solo un adattamento di quella di Claude Fran\u00e7ois, il cui titolo \u00e8 molto pi\u00f9 in linea con l\u2019avversione pavloviana degli europei per qualsiasi idea di emancipazione: \u201cCome al solito\u201d.<\/p>\n

Note:<\/sup>
\n[1] Interim National Security Strategic Guidance, White House, marzo 2021.<\/sup>
\n[2] Conversazione con Adam Smith, presidente della House Armed Services Committee, \u201cPriorities for the fiscal year 2022 defence budget\u201d, American Enterprise Institute, 22 aprile , 2021.<\/sup>
\n[3] Stephen M. Walt, \u201cIl futuro dell\u2019Europa \u00e8 come il nemico della Cina\u201d, Foreign Policy, 22 gennaio 2019.<\/sup>
\n[4] Gerald E. Connolly, \u201cThe Rise of China: Implicazioni per la sicurezza globale ed euro-atlantica \u201c, Rapporto, Assemblea parlamentare della NATO, 20 novembre 2020.<\/sup>
\n[5] \u201cL\u2019UE non pu\u00f2 difendere l\u2019Europa\u201d: capo della NATO, AFP, marzo 2021<\/sup>
\n[6] Robert D. Kaplan, \u201cCome combatteremo la Cina\u201d, l\u2019Atlantico, giugno 2005.<\/sup>
\n[7] Kishore Mahbubani, ha vinto la Cina?\u00a0\u2013 The Chinese Challenge to American Primacy, PublicAffairs 2020.<\/sup>
\n[8] \u201cA new start\u201d, discorso del Presidente degli Stati Uniti, Barack Obama, all\u2019Universit\u00e0 del Cairo, 4 giugno 2009.<\/sup>
\n[9] Commento di Jean- Pierre Chev\u00e8nement sul programma Les Incorrectibles di Sud Radio, 5 gennaio 2020.<\/sup>
\n[10] Relazioni transatlantiche: interessi e questioni chiave degli Stati Uniti, rapporto CRS, 27 aprile 2020.<\/sup>
\n[11] Jeremy Shapiro \u2013 Nick Witney, \u201cVerso un\u2019Europa post-americana : A Power Audit of EU-US Relations \u201d, European Council on Foreign Relations, 2 novembre 2009.<\/sup>
\n[12] Annegret Kramp-Karrenbauer, \u201cL\u2019Europa ha ancora bisogno dell\u2019America\u201d, Politico, 2 novembre 2020.<\/sup>
\n[13] La dottrina Macron : una conversazione con il presidente francese, Le Grand Continent, 16 novembre 2020.<\/sup>
\n[14] Ambasciatore cinese: il servilismo dell\u2019UE \u00e8 \u2018patetico\u2019, EUObserver, 16 dicembre 2010.<\/sup>
\n[15] HR McMaster, \u00abPerch\u00e9 Trump \u00e8 andato duro con la Cina e Biden seguir\u00e0\u00bb, Politico, 15 aprile 2021.<\/sup>
\n[16] Discours du presidente Emmanuel Macron \u00e0 la Conf\u00e9rence des ambassadeurs, 27 agosto 2019.<\/sup>
\n[17] Borrell: L\u2019UE non deve scegliere tra Stati Uniti e Cina, EUObserver, 2 giugno 2020.<\/sup><\/p>\n

Hajnalka Vincze, Gli europei di fronte alla vecchia-nuova politica estera americana,\u00a0Impegno n\u00b0 131 (estate 2021)<\/a>\u00a0, ASAF (\u00a0Associazione per il sostegno dell\u2019esercito francese<\/a>\u00a0).<\/em><\/p>\n

https:\/\/hajnalka-vincze.com\/list\/etudes_et_analyses\/599-les_europeens_face_a_lanciennenouvelle_politique_etrangere_americaine<\/a><\/p>\n

Fonte<\/strong>:\u00a0http:\/\/italiaeilmondo.com\/2021\/10\/09\/gli-europei-di-fronte-alla-vecchia-e-nuova-politica-estera-degli-stati-uniti-di-hajnalka-vincze\/<\/a><\/p>\n<\/div>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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