{"id":69840,"date":"2022-01-19T11:30:49","date_gmt":"2022-01-19T10:30:49","guid":{"rendered":"https:\/\/appelloalpopolo.it\/?p=69840"},"modified":"2022-01-18T17:23:25","modified_gmt":"2022-01-18T16:23:25","slug":"il-futuro-del-concetti-strategico-della-nato-di-antonia-colibasanu","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/appelloalpopolo.it\/?p=69840","title":{"rendered":"Il futuro del concetti strategico della NATO, di Antonia Colibasanu"},"content":{"rendered":"

di\u00a0GIUSEPPE GERMINARIO<\/strong><\/p>\n

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IL FUTURO DEL CONCETTO STRATEGICO DELLA NATO<\/h1>\n

Il dibattito che porta a nuovi documenti \u00e8 importante quanto i documenti stessi.<\/p>\n

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Di<\/div>\n

Antonia Colibasanu<\/a><\/p>\n

\u00a0\u2013<\/div>\n<\/div>\n

13 dicembre 2021<\/span><\/p>\n<\/div>\n<\/header>\n<\/div>\n

Apri come PDF<\/a><\/p>\n

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Il 2022 porter\u00e0 due importanti eventi diplomatici per la comunit\u00e0 transatlantica.\u00a0In primo luogo, a marzo, l\u2019Unione europea adotter\u00e0 la sua bussola strategica, un documento destinato a stabilire una visione comune sulla sicurezza e la difesa dell\u2019UE e quindi a definire, per quanto vagamente, la nozione di \u201cautonomia strategica\u201d dell\u2019Europa.\u00a0Quindi, al vertice di Madrid di giugno, la NATO adotter\u00e0 il suo nuovo Concetto strategico, che definisce la strategia dell\u2019alleanza, delineandone lo scopo e i compiti fondamentali in materia di sicurezza e identificando le sfide e le opportunit\u00e0 che deve affrontare nel mutevole contesto di sicurezza.\u00a0E come tutti questi documenti, servono anche a uno scopo politico in quanto segnalano al mondo come l\u2019UE e la NATO vedono la difesa, la sicurezza e i legami transatlantici.<\/p>\n

Ma il dibattito che porta alla firma dei documenti \u00e8 pi\u00f9 importante della formulazione finale.\u00a0Le questioni sollevate da ora in poi e le discussioni sulle loro risposte dipingono una nuova realt\u00e0 europea che sta prendendo forma, che potrebbe lasciare il posto a un aumento del bilateralismo oa uno stretto coordinamento regionale all\u2019interno della NATO e tra specifici Stati membri su questioni strategiche fondamentali.<\/p>\n

Il passato<\/strong><\/p>\n

La fine della Guerra Fredda ha offerto alla NATO e all\u2019UE un\u2019opportunit\u00e0 unica di espandersi verso est.\u00a0I costi per farlo erano minimi, i benefici della globalizzazione erano molti e l\u2019assenza di uno sfidante regionale lo rendeva relativamente sicuro.\u00a0Ma poich\u00e9 la Russia e la Cina sono diventate potenze regionali e la crisi economica del 2008 ha messo in luce le debolezze della globalizzazione, l\u2019UE e la NATO hanno dovuto adattarsi alle nuove realt\u00e0 globali.<\/p>\n

L\u2019UE ha risposto ristrutturandosi come meglio poteva, un processo complicato dalla lotta per mantenere il consenso tra membri che non condividono molti interessi.\u00a0La NATO, un\u2019organizzazione militare dominata da una potenza non europea, si \u00e8 adattata sviluppando funzioni politiche che assicurano la collaborazione e il coordinamento degli Stati membri e, dal 2008, un focus pratico sulla costruzione del suo fianco orientale e della linea di contenimento tra il Baltico e il il mare nero.<\/p>\n

Durante quel periodo, la definizione di \u201cdifesa e sicurezza\u201d \u00e8 diventata molto diversa per l\u2019Europa orientale e occidentale.\u00a0Una Russia risorgente era una questione di sicurezza nazionale per gli stati membri dell\u2019UE orientale, quindi hanno speso di pi\u00f9 per aumentare le capacit\u00e0 militari della NATO.\u00a0Gli stati membri occidentali dell\u2019UE hanno lottato con problemi economici e flussi migratori dall\u2019Africa e dal Medio Oriente, cose su cui la NATO pu\u00f2 fare poco.\u00a0Nel frattempo, la realt\u00e0 della Cina che diventa una potenza regionale in Asia ha aumentato le preoccupazioni degli Stati Uniti per il Pacifico.\u00a0Questo, a sua volta, ha fatto s\u00ec che Washington chiedesse agli europei di alzare il tiro nella NATO e garantire la propria sicurezza.\u00a0Con un Regno Unito post-Brexit che cerca di rinnovare i legami con il Commonwealth e si interessa maggiormente anche al Pacifico,<\/p>\n

La Francia ha proposto che l\u2019UE sviluppi una posizione comune in materia di sicurezza e difesa.\u00a0La Francia manterr\u00e0 la presidenza di turno dell\u2019UE nei primi sei mesi del 2022 e il presidente Emmanuel Macron ha annunciato il 9 dicembre che tra le priorit\u00e0 francesi per i prossimi mesi c\u2019\u00e8 quella di aumentare la capacit\u00e0 dell\u2019UE di difendere i propri confini.\u00a0Contestualmente, il presidente della Commissione europea ha annunciato una conferenza sulla difesa in vista della firma di Strategic Compass a marzo.\u00a0Pi\u00f9 volte, il termine \u201cautonomia strategica\u201d \u00e8 emersa come la soluzione per costruire la sicurezza e la difesa dell\u2019UE.\u00a0Aspettati che faccia lo stesso nei prossimi mesi.<\/p>\n

Il presente<\/strong><\/p>\n

\u00c8 un concetto importante perch\u00e9, come abbiamo detto prima, gli Stati membri hanno minacce diverse.\u00a0Alcune di queste minacce cambiano \u2013 in effetti, molte lo hanno fatto a causa della fragilit\u00e0 e dell\u2019incertezza dell\u2019economia globale post-2008 \u2013 ma altre no.\u00a0Alcuni sono mitigati in modo pi\u00f9 appropriato da un\u2019istituzione piuttosto che da un\u2019altra.\u00a0Ad esempio, la natura delle minacce contro l\u2019Europa orientale, e per estensione contro gli Stati Uniti, implica una crescente influenza russa, compreso un rafforzamento militare, a est.\u00a0La soluzione per una tale minaccia riguarda la difesa e la deterrenza e quindi rientra nell\u2019ambito della NATO piuttosto che dell\u2019UE.\u00a0Gli europei occidentali e meridionali stanno affrontando problemi di sicurezza socio-economica, qualcosa che rientra nell\u2019ombrello dell\u2019UE e chiede a Bruxelles di fornire una soluzione.<\/p>\n

Non sorprende che il dibattito sul Concetto strategico e sul significato di autonomia strategica sar\u00e0 una funzione degli interessi divergenti dei membri.\u00a0E la risoluzione \u00e8 ancora pi\u00f9 complessa di quanto appaia a prima vista.\u00a0Per prima cosa, il contesto di sicurezza in Europa si sta deteriorando grazie in parte ai problemi socioeconomici, compresa la migrazione, causati dalla pandemia di COVID-19.\u00a0Questi problemi interesseranno in modo diverso i diversi paesi dell\u2019UE, il che significa che il processo di negoziazione tra ovest e est e nord e sud deve garantire un equilibrio tra gli interessi di tutti gli Stati membri.<\/p>\n

Poi ci sono gli Stati Uniti, che hanno di gran lunga l\u2019esercito pi\u00f9 forte di tutti i membri della NATO.\u00a0C\u2019\u00e8 una crescente pressione negli Stati Uniti affinch\u00e9 Washington risolva alcuni problemi da sola.\u00a0Gli europei devono assicurarsi che gli Stati Uniti possano mantenere la loro garanzia di sicurezza all\u2019Europa oltre il fianco orientale, dove Washington ha un interesse strategico a frenare l\u2019influenza russa.\u00a0Promettere di aumentare la spesa per la difesa, come hanno fatto molti membri, \u00e8 un buon modo per mantenere impegnati gli Stati Uniti, ma funziona solo per cos\u00ec tanto tempo.\u00a0L\u2019Europa \u00e8 quindi sotto pressione per spendere soldi veri in misure di difesa reali in un momento economicamente difficile.<\/p>\n

Terzo, tutti nella NATO e in Europa hanno interessi diversi nell\u2019Indo-Pacifico.\u00a0La Francia, ad esempio, si \u00e8 apertamente lamentata del fatto che il Regno Unito lavora contro i suoi interessi nel Pacifico, pur ammettendo che l\u2019UE dovrebbe collaborare con il Regno Unito su tutte le questioni relative alla migrazione.\u00a0Il Regno Unito ha sostenuto e ha persino contribuito alla formazione del fianco orientale.\u00a0Inoltre, le relazioni dell\u2019Europa con la Cina stanno plasmando la politica nell\u2019Indo-Pacifico \u2013 e mentre la maggior parte degli stati dell\u2019Europa orientale sono al fianco degli Stati Uniti, non tutti lo sono.<\/p>\n

Infine, e forse la cosa pi\u00f9 importante, c\u2019\u00e8 la semantica, perch\u00e9 con la semantica vengono le interpretazioni politiche.\u00a0Ci sono importanti distinzioni tra i significati francese e inglese della parola \u201cautonomia\u201d, che hanno gi\u00e0 creato tensioni e incomprensioni.\u00a0Gli anglofili \u2013 coloro che preferiscono l\u2019inglese come lingua preferita (in questo gruppo contano gli europei dell\u2019est) \u2013 intendono l\u2019autonomia come \u201cindipendenza\u201d nel senso di uguaglianza con gli altri giocatori, mentre i francofili la intendono come \u201cautorit\u00e0\u201d o \u201cdecentramento\u201d, nel senso di autogoverno in materia di difesa.\u00a0In effetti, costruire un \u201cesercito europeo\u201d o una difesa europea \u201csovrano\u201d che sia completamente indipendente e uguale agli Stati Uniti rimane impossibile per molti anni a venire.\u00a0Autonomia,\u00a0nel senso francofilo di costruire un ruolo europeo pi\u00f9 forte nel quadro dell\u2019Alleanza atlantica, pu\u00f2 essere visto come una metafora per una maggiore responsabilit\u00e0 europea.\u00a0Ci\u00f2 sarebbe particolarmente utile se gli europei avessero l\u2019ambizione, come hanno suggerito attraverso recenti discorsi e documenti, di agire come credibili primi soccorritori di fascia alta dentro e intorno all\u2019Europa in un\u2019emergenza in cui le forze statunitensi potrebbero essere impegnate altrove entro il 2030.<\/p>\n

Il dibattito sulla semantica sta sollevando un\u2019altra domanda: stiamo parlando di UE o di responsabilit\u00e0 strategica europea?\u00a0Il modo in cui \u00e8 strutturata la politica di sicurezza e di difesa comune (PSDC) dell\u2019UE consente all\u2019UE di intraprendere modestamente operazioni di risposta alle crisi.\u00a0Scenari impegnativi di impegno e deterrenza necessitano del sostegno della NATO, cos\u00ec come degli Stati Uniti e del Regno Unito Pertanto, se l\u2019autonomia strategica deve essere costruita sulle fondamenta della PSDC, sarebbe necessario rafforzare le relazioni pratiche stabilite tra PSDC e cos\u00ec- chiamati paesi terzi.\u00a0Ci\u00f2 stabilirebbe il meccanismo affinch\u00e9 l\u2019UE possa accedere alle risorse e alle strutture della NATO.\u00a0Ma \u00e8 probabile che tali discussioni siano complesse poich\u00e9 farebbero riferimento a modalit\u00e0 pratiche che renderebbero operativo il partenariato NATO-UE.<\/p>\n

Il futuro<\/strong><\/p>\n

Affinch\u00e9 l\u2019autonomia strategica europea o la responsabilit\u00e0 europea crescano all\u2019interno della NATO come propone la Francia, Parigi deve assicurarsi il consenso di Londra e Berlino.\u00a0Il nuovo governo tedesco ha suggerito che manterr\u00e0 l\u2019impegno della NATO in investimenti per la difesa e che \u00e8 dedicato ai piani della NATO.\u00a0Berlino sar\u00e0 la prima a preoccuparsi dell\u2019interpretazione politica del termine autonomia ea sottolineare la necessit\u00e0 dell\u2019unit\u00e0 dell\u2019Europa.\u00a0Per la Germania, qualsiasi discussione sulla \u201csovranit\u00e0\u201d europea \u00e8 accettabile se \u00e8 collegata alla NATO e alle sue capacit\u00e0 di difesa.\u00a0Il Regno Unito, nel frattempo, sta negoziando la sua posizione con l\u2019UE e sta cercando di costruire legami bilaterali con paesi europei come la Polonia e altri al di fuori dell\u2019Europa, ma \u00e8 convinto che l\u2019Europa debba aumentare la sua responsabilit\u00e0 strategica all\u2019interno della NATO dallo status quo operativo del alleanza.<\/p>\n

Di tutti i membri della NATO, gli Stati Uniti sono i pi\u00f9 interessati a un\u2019Europa pi\u00f9 strategicamente responsabile.\u00a0Washington lo ha detto fin dall\u2019amministrazione Obama.\u00a0I vantaggi sono abbastanza evidenti.\u00a0Gli europei potrebbero assumersi maggiori responsabilit\u00e0 per il Mediterraneo occidentale e parti del Nord Africa e rendere possibile la difesa collettiva senza la necessit\u00e0 che le divisioni americane si precipitino in soccorso.\u00a0E anche se le discussioni in corso falliscono, prevarranno le relazioni bilaterali o le alleanze regionali sia all\u2019interno dell\u2019UE che della NATO.<\/p>\n

Il dibattito intorno al Concetto strategico della NATO, insieme a quello sull\u2019autonomia strategica europea, \u00e8 complesso e impegnativo.\u00a0Considerando gli attuali problemi socio-economici che gli Stati Uniti e l\u2019Europa stanno affrontando, non solo \u00e8 difficile raggiungere il consenso, data la moltitudine di questioni che i paesi stanno affrontando, ma \u00e8 anche difficile che le discussioni vengano interpretate allo stesso modo.\u00a0Tuttavia, se il dibattito porta a un compromesso che faciliti una maggiore responsabilit\u00e0 europea attraverso l\u2019autonomia strategica, promette l\u2019opportunit\u00e0 di un rinnovato legame tra Stati Uniti ed Europa.<\/p>\n

https:\/\/geopoliticalfutures.com\/the-future-of-natos-strategic-concept\/<\/a><\/p>\n<\/div>\n<\/div>\n

Fonte<\/strong>:\u00a0http:\/\/italiaeilmondo.com\/2022\/01\/17\/il-futuro-del-concetto-strategico-della-nato-di-antonia-colibasanu\/<\/a><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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