di STEFANO ROSATI (RI Rieti)<\/p>\n
Una FAQ pubblicata sul sito del Governo dice che i commercianti controllano il green pass \u2018a campione\u2019 ossia, in sostanza, quando decidono di farlo. Cio\u00e8 mai. Sembra una cosa di buon senso che sgrava gli esercenti da un compito, anche pericoloso, che non gli compete, facendo tornare alla razionalit\u00e0 un sistema paralizzato dalla follia. Peccato che la legge non dica affatto che sia possibile un controllo a campione del green pass.<\/span><\/p>\n Per due motivi; il controllo a campione \u00e8 riservato dalla legge alle sole amministrazioni (art. 71 dpr 445\/2000) e i commercianti non possono mai qualificarsi \u2018amministrazioni procedenti\u2019. Soprattutto la disciplina delle certificazioni covid, nel suo delirio totalitario, non lascia alcuno spazio a un controllo a campione. \u00c8 previsto che l\u2019accesso alle attivit\u00e0 e agli esercizi sia consentito \u201cesclusivamente\u201d ai soggetti muniti di GP (v. art. 9 bis decreto legge 52 del 2021). Lo stesso decreto si preoccupa di ribadire che \u201cI titolari o i gestori dei servizi e delle attivit\u00e0 [\u2026] sono tenuti a verificare che l’accesso ai predetti servizi e attivit\u00e0 avvenga nel rispetto delle prescrizioni\u201d.<\/span><\/p>\n Sono tenuti. A campione c\u2019azzecca poco. Non solo. Il dpcm richiamato dal decreto disciplina specificamente come si verifica e chi verifica le certificazioni verdi. E, tra le modalit\u00e0 di verifica, non \u00e8 richiamata nemmeno indirettamente la verifica a campione (art. 13 dpcm 17 giugno 2021).<\/span><\/p>\n Non si scappa. E infatti si ha notizia di pesanti sanzioni applicate a commercianti. Che invocano la FAQ. Ora, alcuni di questi impugneranno la sanzione (in alcuni casi addirittura \u00e8 stata disposta la sospensione dell\u2019attivit\u00e0) e potrebbero anche vincere perch\u00e9 la FAQ escluderebbe la colpa, l\u2019elemento soggettivo dell\u2019illecito.<\/span><\/p>\n Ma si tratta di una ricostruzione facilmente superabile. La lettera della legge \u00e8 chiarissima e le faq non hanno nessun valore giuridico. Non sono una fonte del diritto, sono pi\u00f9 simili all\u2019attivit\u00e0 del giudice che risponde a quesito concreto applicando le norme (E come le sentenze dei giudici nell\u2019epoca del diritto europeo anche le FAQ tendono ad essere anarchiche, a disapplicare la legge, in ultima analisi a deresponsabilizzare il governo e a nascondere conflitti). Sono manifestazioni della demenza dei nostri tempi.<\/span><\/p>\n Sia che le sanzioni vengano annullate sia che non vengano annullate, per\u00f2, oltre all\u2019ingiustizia e al disordine giuridico che contribuiscono a creare, questa brillante trovata di un governo di bari coster\u00e0 a tutti noi un sacco di risorse. Processi, attivit\u00e0 giudiziaria, sentenze e, ancora, attivit\u00e0 chiuse che magari non riapriranno, confusione.<\/span><\/p>\n Un danno erariale non piccolo. Sarebbe bello che i dirigenti che hanno consentito la pubblicazione della FAQ domani venissero chiamati a rispondere dalla Procura della Corte dei conti. Un organo che un tempo alle Pubbliche amministrazioni faceva piuttosto paura. Cos\u00ec magari la smettono.<\/span><\/p>\n Le faq piacciono tanto a quelli che vogliono l\u2019amministrazione che dialoga, che spiega. L\u2019<\/span>accountability<\/span>. Il <\/span>contact center<\/span>. I bambini.<\/span><\/p>\n Io mi accontenterei che l\u2019amministrazione facesse quello che c\u2019\u00e8 scritto nella legge. Se la legge fa schifo, si cambia la legge. E chi ha fatto una legge che fa schifo se ne prende le responsabilit\u00e0. La legge deve essere seria.<\/span><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":" di STEFANO ROSATI (RI Rieti) Una FAQ pubblicata sul sito del Governo dice che i commercianti controllano il green pass \u2018a campione\u2019 ossia, in sostanza, quando decidono di farlo. Cio\u00e8 mai. Sembra una cosa di buon senso che sgrava gli esercenti da un compito, anche pericoloso, che non gli compete, facendo tornare alla razionalit\u00e0 un sistema paralizzato dalla follia. 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