{"id":76461,"date":"2023-01-06T09:31:11","date_gmt":"2023-01-06T08:31:11","guid":{"rendered":"https:\/\/appelloalpopolo.it\/?p=76461"},"modified":"2023-01-05T10:35:07","modified_gmt":"2023-01-05T09:35:07","slug":"nuovo-mao-o-vecchio-deng","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/appelloalpopolo.it\/?p=76461","title":{"rendered":"NUOVO MAO O VECCHIO DENG?"},"content":{"rendered":"

di ITALIA E IL MONDO (Jacopo 1949)<\/strong><\/p>\n

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Il titolo della newsletter \u00e8 esplicativo,quindi dico solo da dove \u00e8 tratto il testo cos\u00ec entriamo subito nel vivo della faccenda.<\/p>\n

Da\u00a0questo<\/a>,che direi \u00e8 IL LIBRO su cosa \u00e8 il Partito Comunista Cinese nel 2023.Ogni capitolo analizza un aspetto differente,e lo studioso che lo scrive \u00e8 vario,\u00e8 sostanzialmente una miscellanea.Si spazia da cosa vuol dire essere un partito leninista nel 2022,l\u2019onnipresente rapporto con il settore privato,cosa vuol dire la svolta ideologica del decennio di Xi e molto altro.<\/p>\n

Se avete una domanda sul PCC probabilmente questo libro ha un capitolo dedicato.<\/p>\n

L\u2019autrice del capitolo tradotto \u00e8 Yue Hou \u00e8 stata borsista post-dottorato del CSCC nel 2015-2016. Attualmente \u00e8 assistente professore di Janice e Julian Bers nelle Scienze Sociali presso il dipartimento di Scienze Politiche dell\u2019Universit\u00e0 della Pennsylvania.<\/p>\n

I suoi interessi di ricerca includono le istituzioni autoritarie, le relazioni tra imprese e Stato, l\u2019economia politica dello sviluppo e la politica etnica, con un focus regionale sulla Cina. Il suo libro Il settore privato negli uffici pubblici: Selective Property Rights in China (ottobre 2019, Cambridge University Press) esamina le strategie che gli imprenditori privati cinesi utilizzano per proteggere la propriet\u00e0 dall\u2019esproprio. Ha conseguito il dottorato in Scienze Politiche al MIT e la laurea in Economia e Matematica al Grinnell College.<\/p>\n

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L\u2019anno 2021 segna il 100\u00b0 anniversario della fondazione del Partito Comunista Cinese (PCC) e d\u00e0 il benvenuto al quinto decennio di riforma e apertura della Cina. Nel 1978, il leader visionario Deng Xiaoping lanci\u00f2 le riforme del Paese orientate al mercato: il settore privato partiva da zero, ma fior\u00ec rapidamente. Nel 2018, il settore privato ha contribuito a pi\u00f9 del 50% del gettito fiscale totale, a pi\u00f9 del 60% del PIL, a pi\u00f9 del 70% dei \u201crisultati dell\u2019innovazione tecnologica\u201d e a pi\u00f9 dell\u201980% dell\u2019occupazione del Paese.1<\/a>Ci sono stati nuovi sviluppi incoraggianti nelle riforme del mercato dei capitali (ad es, lo sviluppo dello Star Market of Startups di Shanghai e del ChiNext Board di Shenzhen); la prosecuzione della riforma delle imprese statali (SOE) e gli sforzi in altre aree come la gestione del territorio, la registrazione delle famiglie e il sistema sanitario.Pechino ha ampliato il numero delle sue zone pilota di libero scambio (FTZ), ha aderito a un grande accordo di libero scambio, il Partenariato Economico Regionale Comprensivo (RCEP), e ha firmato un accordo storico Cina-Unione Europea (UE) due giorni prima dell\u2019inizio del 2021. La disputa commerciale in corso con gli Stati Uniti e i suoi alleati, combinata con un rallentamento economico interno esacerbato dalla pandemia COVID-19, ha anche presentato al settore privato cinese sfide senza precedenti. Questo capitolo analizza l\u2019evoluzione del rapporto tra il Partito Comunista Cinese (il Partito) e il settore privato, con un focus sull\u2019era Xi.<\/p>\n

Il Partito e il settore privato da Mao a Hu<\/strong><\/p>\n

Durante l\u2019era repubblicana (1919-1949), molti imprenditori cinesi sostennero il PCC (cos\u00ec come il Kuomintang [KMT] o Partito Nazionalista Cinese) per combattere l\u2019invasione giapponese, fornendo aiuto materiale e logistico. Questi imprenditori o industriali sono stati definiti la prima generazione di \u201ccapitalisti rossi\u201d (\u7ea2\u8272\u8d44\u672c\u5bb6) e comprendevano nomi famosi come Rong Yiren. Per coloro che rimasero in Cina dopo la presa di potere del PCC, le loro imprese furono per lo pi\u00f9 convertite in partenariati pubblico-privati (\u516c\u79c1\u5408\u8425) entro il 1956, un processo che elimin\u00f2 essenzialmente il settore privato. Alcuni di questi capitalisti si sono uniti a partiti satellite come Minjian (\u6c11\u5efa) e hanno partecipato a consultazioni politiche.4 Alcuni sono stati perseguitati durante la Rivoluzione Culturale. Il settore privato ha iniziato a riemergere con l\u2019avvento dell\u2019era delle riforme. Negli anni \u201980, il settore privato era dominato dalle imprese individuali, che assumevano non pi\u00f9 di otto lavoratori. Per proteggersi, molte indossavano un \u201ccappello rosso\u201d: erano formalmente registrate come imprese collettive, ma erano essenzialmente di propriet\u00e0 e gestione privata. Dorothy Solinger sottolinea la \u201cpersistente ambivalenza dell\u2019\u00e9lite centrale sul modo in cui dovrebbe promuovere senza riserve un settore attivo del piccolo commercio\u201d negli anni \u201980; inoltre, la riforma economica urbana non \u00e8 nata da una \u201cposizione di principio a favore dell\u2019impresa privata\u201d.5 La nuova \u201cborghesia\u201d urbana di questo decennio non disponeva di mezzi di produzione propri, di capitale indipendente e di forniture di materiali, ed era ancora largamente dipendente dallo Stato e dalle sue istituzioni.6 Le imprese di borgata e di villaggio (TVE) si sono sviluppate vigorosamente nella Cina rurale durante gli anni \u201980 e hanno contribuito all\u2019industrializzazione rurale. Queste TVE erano di propriet\u00e0 collettiva, ma i governi locali hanno assunto molte caratteristiche delle societ\u00e0 commerciali, con i funzionari che agivano come \u201cl\u2019equivalente di un consiglio di amministrazione\u201d, creando una struttura istituzionale definita da Jean Oi come \u201ccorporativismo statale locale\u201d.7 Il sistema fiscale di condivisione delle entrate e lo standard di valutazione dei quadri hanno fornito forti incentivi ai funzionari locali per promuovere lo sviluppo industriale locale.8 Yasheng Huang sostiene che la stragrande maggioranza di queste TVE dovrebbe essere considerata un\u2019impresa privata e, secondo le sue stime, 10 milioni di TVE su 12 milioni erano palesemente private gi\u00e0 nel 1985.9 Queste TVE hanno perso gradualmente la loro competitivit\u00e0 negli anni \u201990, quando il settore privato \u00e8 stato riconosciuto e legalizzato. A met\u00e0 degli anni \u201990, i funzionari locali decisero di vendere un numero crescente di aziende di propriet\u00e0 collettiva che erano diventate troppo costose da gestire, e lo \u201cStato corporativo locale\u201d si adatt\u00f2 per aiutare le aziende private ad andare avanti.10 Dopo il decisivo Tour del Sud di Deng nel 1992, il settore privato decoll\u00f2 di nuovo e si espanse rapidamente. Questo decennio \u00e8 stato testimone di una nuova ondata di \u201ccapitalisti rossi\u201d \u2013 imprenditori con stretti legami politici e personali con il PCC o che sono stati cooptati nel partito dopo aver dimostrato di avere successo negli affari.11 Il 1\u00b0 luglio 2001, l\u2019ottantesimo anniversario della fondazione del PCC, l\u2019allora segretario del partito Jiang Zemin ha proposto che gli imprenditori privati potessero entrare nel PCC. Nel 2002, la Costituzione del PCC ha incluso la teoria delle \u201cTre Rappresentanze\u201d, proclamando che il PCC ora rappresenta anche gli interessi delle \u201cnuove forze produttive avanzate\u201d. Durante l\u2019era di Jiang e Zhu (1993-2003), la Cina ha creato numerose zone economiche speciali e zone di sviluppo speciali per attrarre investimenti diretti esteri e aziende straniere, che non solo hanno portato capitali e occupazione, ma hanno anche introdotto tecnologie avanzate e idee di gestione nelle aziende cinesi. Nel 2001, la Cina ha aderito all\u2019Organizzazione Mondiale del Commercio (OMC) e la sua integrazione economica con il mondo ha subito un\u2019accelerazione. Nel 2004, la Cina era diventata nota come la \u201cfabbrica del mondo\u201d, non solo per il volume del suo commercio internazionale, ma anche per l\u2019ampiezza della sua copertura settoriale.12 Un\u2019altra riforma importante di quest\u2019epoca \u00e8 la riforma delle SOE, guidata dall\u2019allora premier Zhu Rongji alla fine degli anni \u201990; tuttavia, si trattava di un processo gi\u00e0 avviato all\u2019inizio degli anni \u201990. La riforma \u00e8 nota anche come \u201cafferrare il grande, lasciare andare il piccolo\u201d. Per le SOE grandi e strategicamente importanti, la politica era quella di \u201cafferrare\u201d, ossia le grandi aziende statali dovevano essere fuse in grandi conglomerati industriali e il controllo doveva essere consolidato dal governo centrale o locale. Le piccole SOE, invece, dovevano essere chiuse o vendute.13 La riforma, sebbene abbia creato decine di milioni di disoccupati urbani, ha abbassato in modo significativo le barriere all\u2019ingresso degli imprenditori privati, molti dei quali hanno acquistato queste piccole SOE che erano state lasciate andare e le hanno trasformate in imprese private redditizie. Per esempio, il Gruppo Hangzhou Wahaha, il pi\u00f9 grande produttore di bevande in Cina, era originariamente una fabbrica locale di propriet\u00e0 statale \u2013 la Hangzhou Canned Food Factory \u2013 che \u00e8 stata acquistata da Zong Qinghou. Zong l\u2019ha trasformata in un\u2019azienda redditizia nel giro di pochi mesi.14 Le amministrazioni Hu e Wen (2003-2013) hanno continuato a sostenere il settore privato. Tra le prime venti aziende private pi\u00f9 grandi della Cina, misurate in base alla capitalizzazione di mercato del 2019, quasi la met\u00e0 sono state fondate durante il secondo mandato di Jiang e sono diventate grandi e internazionali durante l\u2019era Hu, mentre quattro sono state fondate durante questo periodo (vedere tabella 8-1). Queste aziende private di successo sono concentrate in tre regioni: il Delta delle Perle, il Delta dello Yangtze e Pechino. In termini di politiche governative, le pi\u00f9 rilevanti e degne di nota sono state le \u201cvecchie 36\u201d (\u975e\u516c\u7ecf\u6d4e 36\u6761) e le \u201cnuove 36\u201d (\u65b036\u6761), emesse nel 2005 e nel 2010 dal Consiglio di Stato. Questi documenti hanno specificato le politiche che sostengono il settore privato e il capitale negli investimenti, nell\u2019eliminazione delle barriere all\u2019ingresso, nella promozione della collaborazione con le aziende di Stato e nell\u2019innovazione interna e nella riqualificazione industriale.15 \u00c8 importante notare che l\u2019amministrazione di Hu e Wen ha superato la crisi finanziaria globale del 2008 in gran parte grazie a un massiccio pacchetto di stimoli da 4.000 miliardi di yuan (586 miliardi di dollari). L\u2019attuazione di questo piano di stimolo ha beneficiato molto di pi\u00f9 il settore statale che quello privato. Molti si sono lamentati che il piano di stimolo ha causato \u201cl\u2019arretramento del settore privato e l\u2019avanzamento del settore statale\u201d (Guo Jin Min Tui, \u56fd\u8fdb\u6c11\u9000). La nuova \u201cpolitica dei 36\u201d \u00e8 stata quindi vista come una risposta a questo acceso dibattito \u201cGuo Jin Min Tui\u201d. Il premier Wen Jiabao ha dovuto uscire in pubblico e denunciare pi\u00f9 volte il tormentone \u201cGuo Jin Min Tui\u201d.<\/p>\n

Il settore privato nell\u2019era Xi<\/strong><\/p>\n

Il diciottesimo Congresso del Partito nel 2012 ha segnato una transizione di potere fondamentale da Hu Jintao a Xi Jinping, mentre il Comitato permanente del Politburo \u00e8 stato ridotto da nove a sette membri. Lo stesso Congresso del Partito ha sottolineato che avrebbe \u201cconsolidato e sviluppato il settore di propriet\u00e0 pubblica, mentre [avrebbe] incoraggiato, sostenuto e guidato i settori non pubblici\u201d. Il Consiglio di Stato ha poi emesso diverse opinioni per \u201cincoraggiare, sostenere e guidare lo sviluppo\u201d del settore non pubblico.16 Queste opinioni riguardanti l\u2019accesso al mercato e un maggiore sostegno fiscale e finanziario per il settore non pubblico erano coerenti con le politiche dei \u201cnuovi 36\u201d. Durante il tanto atteso Terzo Plenum del Diciottesimo Comitato Centrale nel 2013, il partito ha annunciato che deve garantire che \u201cil mercato abbia un ruolo decisivo nell\u2019allocazione delle risorse\u201d. Il cambiamento di linguaggio che descriveva il mercato da un \u201cruolo di base\u201d (\u57fa\u7840\u6027\u4f5c\u7528, 1997, Quindicesimo Congresso del Partito) a un \u201cruolo decisivo\u201d (\u51b3\u5b9a\u6027\u4f5c\u7528) \u00e8 stato cos\u00ec significativo che molti osservatori hanno creduto che segnalasse l\u2019impegno del Presidente Xi a riforme fondamentali e profonde orientate al mercato. Il settore privato ha continuato a crescere rapidamente in un ambiente di diritti di propriet\u00e0 incompleti e selettivi durante questo periodo.Nel 2010, circa il 90% del totale delle aziende registrate era costituito da aziende private, e la loro quota \u00e8 cresciuta fino al 94% nel 2014<\/strong>.2<\/a>I settori tradizionalmente monopolizzati dal capitale statale hanno iniziato ad aprirsi al capitale privato.\u00a0Ad esempio, nel 2014, la China Banking Regulatory Commission ha rilasciato cinque licenze a banche di propriet\u00e0 privata, segnando la prima volta dal 1949 che il capitale privato \u00e8 stato ammesso nel settore bancario. U<\/strong>na pietra miliare si \u00e8 verificata all\u2019inizio del 2015, quando il Premier Li Keqiang ha visitato WeBank \u2013 una delle prime cinque banche di propriet\u00e0 privata \u2013 e ha premuto il tasto \u201center\u201d su un terminale per avviare il primo prestito per piccole imprese della banca a un camionista, per un importo di 35.000 yuan.3<\/a>Se il decennio precedente ha visto le aziende private cinesi crescere in grande, questo decennio ha visto alcune di queste aziende private diventare sempre pi\u00f9 innovative e competitive a livello globale. La crescita annuale della Cina era rallentata a circa il 6-7% dal 2012, e l\u2019economia si trovava ad un \u201cbivio con salari molto pi\u00f9 alti e una forza lavoro in calo\u201d.Pechino si \u00e8 resa conto che la crescita futura sarebbe dipesa da un aumento della produttivit\u00e0, e l\u2019innovazione interna \u00e8 fondamentale per facilitare la transizione. Un\u2019iniziativa politica importante e rilevante \u00e8 \u201cMade in China 2025\u201d, annunciata per la prima volta dal Premier Li Keqiang nel 2015. I principi guida di questa politica sono \u201cfare in modo che l\u2019industria manifatturiera\u2026 sia guidata dall\u2019innovazione, enfatizzare la qualit\u00e0 rispetto alla quantit\u00e0, raggiungere uno sviluppo verde, ottimizzare la struttura dell\u2019industria cinese e coltivare il capitale umano\u201d.L\u2019iniziativa politica non individua il settore privato, ma le industrie prioritarie \u2013 tra cui la nuova tecnologia dell\u2019informazione avanzata, le macchine utensili automatizzate e la robotica, nonch\u00e9 i veicoli e le attrezzature a nuova energia \u2013 sono per lo pi\u00f9 guidate da aziende private.22\u00a0I finanziamenti governativi per la ricerca e lo sviluppo (R&S) sono cresciuti di trenta volte tra il 1991 e il 2016, e il numero continua ad aumentare.<\/strong>\u00a0Tra tutti gli operatori economici, le aziende private dedicano una quota maggiore dei loro ricavi alla R&S rispetto ad alcune SOE e persino ai concorrenti internazionali. Ad esempio,\u00a0Alibaba ha superato PetroChina (una SOE) per diventare il primo investitore pubblico in R&S del Paese nel 2016, e Huawei ha investito pi\u00f9 denaro in R&S di Apple nel 2016<\/strong>.Il sostegno del Governo all\u2019innovazione e alla R&S \u00e8 coerente con una componente importante delle riforme strutturali \u201cdal lato dell\u2019offerta\u201d di Xi: l\u2019aggiornamento tecnologico e industriale. Il Premier Li si \u00e8 anche impegnato nel suo Rapporto governativo del 2018 al Congresso Nazionale del Popolo a \u201cportare le industrie cinesi verso la fascia medio-alta della catena del valore globale e a promuovere una serie di cluster produttivi avanzati di livello mondiale\u201d.4<\/a>Sebbene la Cina stia ancora combattendo duramente contro la reputazione di lunga data di quello che Mike Pence ha definito il suo \u201cfurto all\u2019ingrosso\u201d di tecnologia occidentale, altri sostengono che le aziende statunitensi che fanno affari con la Cina hanno incassato pagamenti di royalties record per le loro propriet\u00e0 intellettuali e i loro profitti grazie all\u2019accesso alla manodopera, ai fornitori e al mercato dei consumatori cinesi.La Cina ha compiuto progressi significativi in aree come l\u2019intelligenza artificiale (AI), la robotica, l\u2019aerospaziale, la tecnologia 5G, la guida autonoma, l\u2019informatica quantistica, i veicoli elettrici e i pagamenti mobili.<\/strong>\u00a0La stragrande maggioranza delle aziende che stanno dietro a questi sviluppi sono aziende private. Infatti, la Cina conta oggi nove delle venti aziende tecnologiche pi\u00f9 grandi del mondo \u2013 Alibaba, Tencent, Ant Financial, ByteDance, Baidu, Didi Chuxing, Xiaomi, Meituan Dianping e JD.com \u2013 tutte provenienti dal settore privato\u00a0<\/strong>(tabella 8-1). Queste aziende private, spinte da un\u2019intensa concorrenza, stanno lavorando senza sosta per creare nuovi prodotti e sviluppare nuovi modelli di business, e stanno investendo pi\u00f9 che mai in Ricerca e Sviluppo.\u00a0In termini di numero di brevetti concessi dall\u2019Ufficio Brevetti e Marchi degli Stati Uniti (USPTO), nel 2005 le aziende cinesi hanno ottenuto un totale di 402 brevetti, mentre nel 2014 il numero \u00e8 salito a 7.236. In termini di brevetti nazionali, il numero totale di brevetti concessi dallo State Intellectual Property Office (SIPO) cinese \u00e8 cresciuto di circa il 60% tra il 2010 e il 2014<\/strong>.Sebbene molti problemi strutturali limitino ancora lo sviluppo del settore privato, l\u2019economia cinese e il suo assetto politico offrono vantaggi strutturali unici per l\u2019adozione di alcune tecnologie, come l\u2019intelligenza artificiale. La ricerca all\u2019avanguardia sull\u2019AI si svolge ancora principalmente in Nord America, ma l\u2019implementazione e le applicazioni dell\u2019AI sono aumentate a dismisura in Cina, grazie a una serie di punti di forza unici, tra cui l\u2019abbondanza di dati, un panorama imprenditoriale veloce e un \u201cgoverno che adatta le infrastrutture pubbliche tenendo conto dell\u2019AI\u201d.Lee Kai-fu osserva che il modello di sviluppo dell\u2019AI in Cina non si basa su una pianificazione dall\u2019alto verso il basso; Pechino invece avvia un concetto e poi incoraggia i funzionari locali a definire politiche specifiche in modo che altri attori (ad esempio, le aziende private) possano innovare. Molte iniziative a livello locale, come i parchi industriali AI, stanno proliferando. Un articolo della rivista Nature si meraviglia del fatto che \u201c[un] nuovo \u2018hub di innovazione\u2019 sembra essere lanciato in Cina ogni settimana\u201d, con oltre 1.600 incubatori d\u2019impresa nel 2016<\/strong>.5<\/a>\u00a0Quando Xi ha iniziato il suo secondo mandato, studiosi come Nicholas Lardy hanno sostenuto che il PCC non ha rispettato il suo impegno di riforme pro-mercato e che il mercato non ha svolto un ruolo \u201cdecisivo\u201d nell\u2019economia, come il Terzo Plenum aveva proposto nel 2013. Ma nello stesso annuncio fatto durante il Terzo Plenum del Diciottesimo Congresso del Partito, il partito ha anche chiesto di \u201cconsolidare e sviluppare incessantemente l\u2019economia pubblica\u2026 dando pieno spazio al ruolo di guida del settore statale, aumentandone continuamente la vitalit\u00e0, la forza di controllo e l\u2019influenza\u201d, indicando che il partito non era ancora pronto a rinunciare al trattamento preferenziale del settore statale. Inoltre, questo periodo ha visto un\u2019espansione del capitale statale oltre la propriet\u00e0 delle aziende. Questa modalit\u00e0 di \u201cStato investitore\u201d d\u00e0 potere alle aziende private con lo Stato che si fa carico di rischi finanziari, ma lo Stato pu\u00f2 anche monitorare e influenzare queste aziende private.\u00a06<\/a>\u00a0C\u2019\u00e8 un ritiro totale al capitalismo di Stato?\u00a0Le figure 8-1, 8-2 e 8-3 mostrano tutte una chiara continuit\u00e0 della crescita del settore privato (nel numero di aziende quotate in borsa, nell\u2019occupazione e nella produzione di ricerca e sviluppo) da quando Xi ha preso il potere. Non \u00e8 sconcertante che le SOE persistano in Cina, mentre il settore privato continua ad espandersi: Le SOE svolgono funzioni strategiche e politiche per lo Stato che le aziende private non svolgono. Le SOE cinesi promuovono la politica industriale indirizzando le risorse verso settori mirati, progetti statali prioritari e iniziative come la Belt and Road Initiative (BRI)<\/strong>.7<\/a>Le SOE svolgono anche funzioni di ridistribuzione e di mantenimento della stabilit\u00e0, investendo in infrastrutture nelle province pi\u00f9 povere e attraverso un\u2019occupazione mirata durante le crisi.<\/strong>8<\/a>\u00a0Le aziende private hanno meno probabilit\u00e0 di essere incaricate di questi mandati politici, sebbene partecipino anche alle varie campagne del PCC, come la campagna di Xi per la riduzione della povert\u00e0. Il settore privato continua ad affrontare una serie di sfide nuove o gi\u00e0 esistenti da quando il Presidente Xi \u00e8 entrato in carica; alcune sono politiche, altre no. La sfida politica pi\u00f9 grande \u00e8 stata il controllo pi\u00f9 stretto del Partito. Durante il Diciannovesimo Congresso del Partito, il Presidente Xi ha sottolineato l\u2019importanza di \u201cgarantire la leadership del partito su tutto ci\u00f2 che viene fatto\u201d.In effetti, il requisito di tutte le entit\u00e0 con pi\u00f9 di tre membri del partito di creare un\u2019unit\u00e0 di partito \u00e8 scritto nella Costituzione del partito dal 1925.Nel 2017, oltre il 73% delle aziende cinesi aveva un\u2019organizzazione di partito<\/strong>. L\u2019affermazione di Xi secondo cui le aziende statali sono \u201cla forza pi\u00f9 affidabile per il partito e lo Stato\u201d e \u201cil fondamento materiale e politico del socialismo con caratteristiche cinesi\u201d ha comprensibilmente preoccupato i proprietari di aziende private. Non si tratta solo di retorica: il Governo ha gi\u00e0 esercitato pressioni su alcune grandi aziende tecnologiche private affinch\u00e9 offrissero allo Stato un ruolo diretto nella gestione aziendale.9<\/a>In un sondaggio condotto dalla Scuola Centrale del Partito durante questo periodo, circa il 30% degli imprenditori privati intervistati si \u00e8 detto preoccupato per l\u2019intervento del Partito nelle loro attivit\u00e0 commerciali<\/strong>.10<\/a><\/p>\n

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Un\u2019altra tattica per instillare il controllo dello Stato e del partito nelle aziende private \u00e8 quella di inviare funzionari nominati dallo Stato nelle aziende private. Questi funzionari \u201cinviati\u201d assumono una variet\u00e0 di posizioni. Per esempio, la citt\u00e0 di Qingdao, nella provincia di Shandong, ha recentemente inviato novantadue \u201cprimi presidenti di sindacato\u201d di nomina governativa in varie aziende private locali e organizzazioni non statali. A questi quadri \u00e8 stato richiesto di trascorrere almeno otto giorni al mese presso l\u2019azienda per creare e gestire i sindacati controllati dallo Stato per la durata di due anni.Nella provincia di Anhui, questi quadri inviati sono chiamati \u201cistruttori di costruzione del partito\u201d (\u515a\u5efa\u6307\u5bfc\u5458), e come parte del loro ruolo, devono \u201cassistere le aziende\u201d nella gestione delle loro risorse politiche e amministrative.Mentre questa politica ha fatto s\u00ec che alcuni imprenditori privati si preoccupassero dell\u2019intervento dello Stato nelle loro attivit\u00e0, altri hanno riscontrato che questi funzionari hanno adottato un approccio favorevole alle imprese, fornendo alle aziende ospitanti servizi e benefici come l\u2019accesso a prestiti bancari, opportunit\u00e0 commerciali e reti politiche. In alcuni casi, questi funzionari di partito \u201cinviati\u201d hanno indagato e migliorato le condizioni di lavoro sul posto di lavoro. Di conseguenza, sono apprezzati dai lavoratori ordinari di queste aziende private.In terzo luogo, c\u2019\u00e8 stata un\u2019espansione del capitale statale sia all\u2019interno che al di fuori della propriet\u00e0 delle aziende statali.\u00a0<\/strong>11<\/a>\u00a0La riforma in corso delle SOE e, pi\u00f9 specificamente, la spinta alla propriet\u00e0 mista ha invitato il capitale privato nelle aziende statali. Hao Chen e Meg Rithmire dimostrano che affidare ai manager privati il capitale statale ha permesso allo Stato di indirizzare la politica industriale e di fornire liquidit\u00e0 alle aziende bisognose; d\u2019altro canto, ha anche generato corruzione, comportamenti di moral hazard e sospetto internazionale nei confronti delle aziende cinesi di ogni tipo.Molte aziende private cercano attivamente finanziamenti statali e affiliati allo Stato. Jack Ma e Ant Financial (che in seguito \u00e8 diventata Ant Group), ad esempio, hanno cercato in modo proattivo finanziamenti dal Consiglio Nazionale per il Fondo di Sicurezza Sociale nel 2014, e l\u2019attuale presidente esecutivo di Ant Group continua a definire questo accordo una situazione \u201cwin-win\u201d.Pi\u00f9 recentemente, il partito ha chiesto alle grandi SOE cinesi di lavorare con le piccole e medie imprese per costruire nuovi campioni globali. Il capo della State-Owned Assets Supervision and Administration Commission (SASAC) ha promesso che la sua istituzione far\u00e0 in modo che le grandi SOE collaborino con le aziende pi\u00f9 piccole per \u201ccostruire catene di fornitura e formare cluster industriali nei settori in cui la Cina ha un vantaggio\u201d, indipendentemente dal tipo di propriet\u00e0 dell\u2019azienda<\/strong>.12<\/a>Mentre alcuni potrebbero vedere questo come un ulteriore caso di ingresso del capitale statale nelle aziende private, altri lo vedono come un\u2019opportunit\u00e0 per le aziende private pi\u00f9 piccole di utilizzare le risorse che la SASAC ha da offrire e di diventare pi\u00f9 competitive a livello nazionale e persino globale. Oltre alle preoccupazioni per un controllo pi\u00f9 forte e diretto da parte del partito, il settore privato deve affrontare diverse altre sfide nazionali significative, molte delle quali sono problemi gi\u00e0 esistenti (prima della amministrazione Xi). Il primo problema \u00e8 l’\u201deccesso di leva finanziaria\u201d (ossia l\u2019eccessivo indebitamento). Nel 2015, la leva finanziaria della Cina \u00e8 salita a un livello allarmante di 2,1, misurato dal rapporto tra il debito in essere (escluso il debito del Governo centrale) rispetto al PIL. Una parte sostanziale della leva finanziaria proveniva da un settore bancario ombra in piena espansione.46 Secondo Yi Gang, capo della People\u2019s Bank of China (PBOC, la banca centrale cinese), il rapporto di leva finanziaria della Cina si \u00e8 \u201cstabilizzato invece di accelerare rapidamente\u201d.Tuttavia, la riduzione della leva finanziaria dell\u2019economia \u00e8 stata ottenuta a un prezzo elevato. Il settore bancario ombra \u2013 da cui molte aziende private pi\u00f9 piccole hanno preso in prestito \u2013 \u00e8 stato colpito duramente dalla campagna nazionale di riduzione della leva finanziaria dell\u2019economia. Durante la contrazione del credito, alcuni imprenditori privati in difficolt\u00e0 non hanno avuto altra scelta che vendere allo Stato o alle SOE.\u00a0Secondo lo Shanghai Securities News, pi\u00f9 di ventitr\u00e9 aziende private hanno accettato di vendere quote di controllo delle loro attivit\u00e0 a imprese controllate dallo Stato nel 2018.<\/strong>13<\/a>Il numero \u00e8 probabilmente destinato ad aumentare a seguito del COVID-19. Molti sostengono che la campagna di deleveraging abbia preso di mira i settori sbagliati. Un\u2019argomentazione \u00e8 che le SOE hanno avuto una leva finanziaria molto pi\u00f9 elevata rispetto alle aziende private, ma la campagna di deleveraging ha erroneamente preso di mira il settore privato, danneggiando la sua liquidit\u00e0.Un\u2019altra argomentazione \u00e8 che il deleveraging dovrebbe colpire le aziende zombie (ossia quelle che non sono in grado di coprire i costi di servizio del debito con i loro profitti attuali), che di solito sono grandi aziende; piuttosto che le piccole e micro imprese (PMI), che di solito sono aziende private. La semplice chiusura di tutte le aziende zombie comporterebbe una riduzione di 4-5 punti percentuali del tasso di leva finanziaria complessivo, secondo una stima.Il settore privato ha sofferto a lungo di un\u2019elevata pressione fiscale. Quasi tutti gli imprenditori privati che ho intervistato durante il mio lavoro sul campo dal 2013 al 2017 hanno menzionato l’\u201daliquota fiscale eccessivamente alta\u201d come l\u2019ostacolo principale alla gestione della loro attivit\u00e0.La nuova riforma dell\u2019imposta sul valore aggiunto (IVA) (2016-oggi) ha colpito diversi tipi di aziende in modi diversi. Il nuovo codice fiscale ha fatto s\u00ec che le SOE e le altre grandi imprese abbiano beneficiato di una riduzione delle imposte, mentre molte piccole imprese e microimprese hanno subito un aumento dell\u2019aliquota fiscale effettiva. Secondo una stima, l\u2019importo totale delle imposte pagate dalle SOE \u00e8 diminuito del 6,5% in seguito alla riforma dell\u2019IVA, mentre l\u2019aliquota fiscale del settore privato \u00e8 aumentata del 16,8%<\/strong>.14<\/a>\u00a0Per molte aziende private, la sfida esterna pi\u00f9 grande \u00e8 stata l\u2019escalation delle tensioni commerciali tra Stati Uniti e Cina. Nel luglio 2018, il Presidente degli Stati Uniti Donald Trump ha dato seguito alle sue minacce di imporre tariffe massicce sui beni cinesi, per le pratiche commerciali sleali della Cina. Il 15 gennaio 2020, gli Stati Uniti e la Cina hanno firmato l\u2019accordo commerciale di Fase Uno, con disposizioni per un parziale ritiro delle tariffe, ma questo accordo ha anche lasciato un potenziale maggiore di tariffe nell\u2019accordo commerciale di Fase Due, che ora \u00e8 stato ritardato a causa del peggioramento delle relazioni tra Stati Uniti e Cina a causa della pandemia. Nell\u2019agosto 2020, gli Stati Uniti avevano imposto tariffe su prodotti cinesi per un valore di 500 miliardi di dollari, mentre la Cina aveva imposto tariffe su merci statunitensi per un valore di 185 miliardi di dollari.Non tutte le aziende private soffrono allo stesso modo di questi problemi interni ed esterni; i \u201ccampioni nazionali\u201d di grandi dimensioni e di successo hanno affrontato sfide esterne pi\u00f9 difficili durante la guerra commerciale.\u00a0Il termine \u201ccampioni nazionali\u201d veniva utilizzato per descrivere le grandi SOE che lo Stato trattava in modo preferenziale, ma ora anche alcune aziende private sono considerate campioni nazionali. Un esempio \u00e8 Huawei<\/strong>, un gigante delle telecomunicazioni gestito privatamente, che si \u00e8 trovato in una corsa a due con ZTE, un\u2019azienda di telecomunicazioni sostenuta dallo Stato, anch\u2019essa con sede nella citt\u00e0 di Shenzhen. Lo status non statale di Huawei non l\u2019ha messa in una posizione di svantaggio rispetto a ZTE in termini di sostegno governativo, e gli analisti definiscono la situazione ZTE-Huawei \u201cfondamentalmente un duopolio\u201d.15<\/a>\u00a0La competizione tra un\u2019azienda statale e un\u2019azienda privata ha portato a un settore delle telecomunicazioni pi\u00f9 innovativo e competitivo a livello globale, nonch\u00e9 a due campioni nazionali.\u00a0I campioni nazionali privati, come Huawei, Alibaba e Tencent, non si preoccupano troppo dell\u2019accesso al credito e delle tasse che non possono permettersi, ma questi campioni nazionali devono affrontare un\u2019altra serie di sfide internazionali: le loro relazioni con il Governo e la percezione internazionale dell\u2019intimit\u00e0 di queste relazioni<\/strong>. Huawei \u00e8 un caso emblematico. Anche se Huawei non \u00e8 un\u2019azienda statale e il suo CEO Ren Zhengfei ha dichiarato pubblicamente che \u201crifiuterebbe sicuramente\u201d se Pechino chiedesse i dati dei clienti \u2013 cosa che non ha mai fatto \u2013 i Paesi occidentali si preoccupano ancora dei legami dell\u2019azienda con il Governo, dei legami di Ren con l\u2019esercito e, pi\u00f9 in generale, della conformit\u00e0 delle aziende cinesi con la legge cinese. Gli Stati Uniti, ad esempio, hanno gi\u00e0 bloccato le aziende dall\u2019utilizzo delle apparecchiature di rete di Huawei e l\u2019azienda \u00e8 stata aggiunta all\u2019elenco del Bureau of Industry and Security del Dipartimento del Commercio degli Stati Uniti nel maggio 2019.Nell\u2019agosto 2020, il Dipartimento del Commercio degli Stati Uniti ha annunciato che avrebbe ampliato le restrizioni volte a limitare l\u2019accesso di Huawei ai chip realizzati con software e apparecchiature americane, citando nuovamente le preoccupazioni per la sicurezza nazionale, in quanto Huawei ha stretti legami con il governo cinese.Gli Stati Uniti hanno anche esercitato pressioni sugli alleati di tutto il mondo affinch\u00e9 facessero lo stesso nei confronti di Huawei. Di recente, il Regno Unito ha scelto di bandire Huawei dalla sua infrastruttura 5G, in modo che le apparecchiature dell\u2019azienda debbano essere rimosse entro il 2027. Inutile dire che questi contraccolpi del mercato globale hanno gi\u00e0 danneggiato Huawei e altre aziende simili. Gli Stati Uniti hanno anche iniziato a esercitare controlli pi\u00f9 severi sulle esportazioni di AI e altre tecnologie dalla Cina, una tendenza preoccupante che sicuramente influenzer\u00e0 molte aziende private e soffocher\u00e0 l\u2019innovazione. Le aziende private partecipano a progetti avviati dal Governo, come la costruzione di citt\u00e0 intelligenti, la facilitazione dello sviluppo rurale, la fornitura di servizi pubblici (maggiori informazioni su questo argomento nella prossima sezione) e persino l\u2019applicazione delle leggi, ma secondo quanto riferito, le aziende private hanno rifiutato le richieste di dati da parte del Governo cinese.16<\/a>\u00a0Oltre alle aziende private cinesi che segnalano il loro orientamento commerciale, l\u2019economista Michael Spence consiglia al Governo cinese di impegnarsi in modo pi\u00f9 credibile per isolare le aziende private da agende che coinvolgono la sicurezza nazionale. TikTok \u00e8 un altro caso in questione. TikTok \u00e8 una popolare applicazione di social network per la condivisione di video, di propriet\u00e0 di ByteDance, un\u2019azienda privata con sede a Pechino. Nell\u2019aprile 2020, l\u2019app contava 800 milioni di utenti mensili attivi a livello globale e 26,5 milioni di utenti residenti negli Stati Uniti.Diversi politici statunitensi hanno segnalato il loro sospetto nei confronti di TikTok nel 2019, considerandola una \u201cpotenziale minaccia di controspionaggio che non possiamo ignorare\u201d e il Governo degli Stati Uniti ha presto avviato un\u2019indagine di sicurezza nazionale sull\u2019app. TikTok ha dichiarato che tutti i dati dei suoi utenti statunitensi sono archiviati negli Stati Uniti e sottoposti a backup a Singapore, e ha affermato che nessuno dei suoi dati \u00e8 \u201csoggetto alla legge cinese\u201d, ma gli scettici insistono sul fatto che \u201cbasta bussare alla porta della loro societ\u00e0 madre, con sede in Cina, da parte di un funzionario del Partito Comunista, perch\u00e9 quei dati vengano trasferiti nelle mani del governo cinese, ogni volta che ne ha bisogno\u201d.Un \u201ccappello rosso\u201d, una volta proteggeva le imprese private, ma ora \u00e8 diventato un peso per gli imprenditori che desiderano espandere le loro attivit\u00e0 all\u2019estero<\/strong>. Ma non indossare il cappello rosso non sembra essere sufficiente. Zhang Yiming, il fondatore di ByteDance, sottolinea ripetutamente di non essere un membro del partito.Ma tali affermazioni hanno poco significato in un contesto di crescente diffidenza nei confronti delle aziende cinesi in Occidente. Fondamentalmente, la mancanza di un sistema giudiziario indipendente in Cina e, pi\u00f9 in generale, la mancanza di controlli istituzionali sul potere del PCC rendono impossibile per queste aziende private cinesi dichiarare in modo credibile la loro indipendenza dal PCC quando espandono le loro attivit\u00e0 all\u2019estero. Questa potrebbe essere una delle sfide pi\u00f9 urgenti che le aziende tecnologiche cinesi devono affrontare. Infine, la pandemia COVID-19 porta nuove sfide al settore privato. A causa del COVID-19, la crescita del PIL della Cina nel 2020 \u00e8 rallentata al 2,3%. Molte aziende private hanno dichiarato bancarotta e il tasso di disoccupazione \u00e8 aumentato. La domanda del mercato globale si \u00e8 indebolita, ma si sta lentamente riprendendo. In alcuni poli manifatturieri, le fabbriche sono rimaste chiuse per un lungo periodo di tempo, poich\u00e9 le scadenze per le consegne dei prodotti sono state posticipate a causa del calo della domanda globale.In risposta, il Ministero delle Finanze ha emesso un documento ampiamente definito come le \u201cSei Garanzie\u201d (\u516d\u4fdd) nel luglio 2020. In termini di garanzia dell\u2019occupazione, le nuove politiche fiscali includono sussidi per l\u2019occupazione e per gli interessi e la proroga delle scadenze o lo sgravio dei pagamenti previdenziali per le aziende. Le industrie gravemente colpite dalla pandemia (ad esempio, trasporti, viaggi, ospitalit\u00e0, ecc.) riceveranno un ulteriore sostegno.Questi pacchetti di stimolo da mille miliardi di yuan sono utili, ma sembrano avvantaggiare maggiormente le imprese pi\u00f9 grandi e le aziende statali rispetto a quelle pi\u00f9 piccole e private<\/strong>.17<\/a>Secondo una stima, all\u2019inizio del 2020 la Cina aveva circa 80 milioni di imprese private, e solo circa un terzo aveva ricevuto un modesto sostegno al credito per far fronte alla crisi COVID.Gli analisti si preoccupano gi\u00e0 del fatto che i fondi di stimolo vanno in gran parte alle SOE e alle imprese pi\u00f9 grandi, lasciando le PMI senza assistenza.Dal punto di vista monetario, la Banca Popolare Cinese si affida a diversi strumenti di politica convenzionale per stimolare l\u2019economia:<\/p>\n

-Il coefficiente di riserva obbligatoria (RRR) \u00e8 stato tagliato tre volte e i tassi di interesse sono stati abbassati: i tassi di prestito della banca centrale sono stati ridotti di venticinque punti base a febbraio; i tassi dei reverse repo, delle Medium-Term Lending Facilities (MLF) e del Loan Prime Rate (LPR) a un anno sono stati tutti abbassati di trenta punti base; e i tassi di prestito della banca centrale e di sconto della banca centrale sono stati abbassati di altri venticinque punti base a luglio, secondo il briefing stampa della PBOC sul primo semestre 2020. Nel primo semestre del 2020, le banche cinesi hanno prestato un record di 12,09 trilioni di yuan, superiore al PIL annuale del Canada. Il primo semestre del 2020 ha visto anche un\u2019iniezione netta di denaro di 227 miliardi di yuan. La massa monetaria (M2) ha registrato un aumento sostanziale dell\u201911,1% rispetto all\u2019anno precedente.Nel maggio 2020, in occasione del Congresso Nazionale del Popolo, che si \u00e8 riunito due mesi pi\u00f9 tardi rispetto a quanto originariamente previsto, il Premier Li Keqiang non ha annunciato un obiettivo di crescita per l\u2019anno in corso durante la consegna del rapporto di lavoro del Governo centrale. Tuttavia, si \u00e8 impegnato a far progredire gli investimenti in \u201cnuove infrastrutture\u201d (\u65b0\u57fa\u5efa\u6295\u8d44) nelle aree del 5G, dell\u2019AI, dell’\u201dinternet industriale\u201d (internet delle cose per le fabbriche), dei centri dati, del cloud computing e di altre tecnologie legate alle nuove infrastrutture.Pechino ha anche promesso 3,75 trilioni di yuan di obbligazioni speciali per sostenere tali investimenti.Rispetto al pacchetto di stimolo del 2008, che si rivolgeva alle infrastrutture, questa nuova iniziativa infrastrutturale \u00e8 guidata principalmente non dal Governo ma dalle aziende, soprattutto dalle grandi e innovative aziende tecnologiche come Alibaba, Huawei e Tencent. Questo nuovo programma di investimenti non solo aiuta a rilanciare l\u2019economia nel breve termine, ma sottolinea anche l\u2019offerta di Pechino per la leadership globale nelle tecnologie chiave. Nel 2020, Pechino ha ribadito una nuova strategia che si concentra sullo \u201cstimolo della domanda interna\u201d e garantisce che il Paese raggiunga uno sviluppo \u201cdi alta qualit\u00e0\u201d, mentre la domanda internazionale si riduce. Questa nuova strategia \u00e8 chiamata modello a \u201cdoppia circolazione\u201d (\u56fd\u5185\u5927\u5faa\u73af\u4e3a\u4e3b\u4f53, \u56fd\u5185\u56fd\u9645\u53cc\u5faa\u73af).Nel settembre 2020, il Comitato Centrale ha emesso nuove linee guida per il \u201crafforzamento del lavoro del fronte unito che coinvolge il settore privato\u201d, che richiede maggiori sforzi per \u201crafforzare la guida del pensiero politico del personale del settore privato\u201d, ma si impegna anche a sostenere il partito per lo \u201csviluppo di alta qualit\u00e0 del settore\u201d.18<\/a>Sebbene alcuni osservatori vedano questo nuovo modello come un altro sforzo per estendere il raggio d\u2019azione del PCC, non riescono a riconoscere che in questo parere ufficiale il partito si impegna anche a ottimizzare l\u2019ambiente imprenditoriale, e ribadisce il suo impegno ad approfondire le riforme e a facilitare le interazioni tra imprese e Stato<\/strong>. L\u2019invito a partecipare alle principali \u201cstrategie statali\u201d rappresenta anche un\u2019opportunit\u00e0 per il settore privato di entrare in nuovi settori.La crisi COVID-19 ha cambiato l\u2019economia cinese in modo fondamentale? Gli effetti della pandemia sono ancora da vedere nel settore manifatturiero, ma nel settore dei servizi, un cambiamento fondamentale sembra essere iniziato gi\u00e0 prima dell\u2019inizio della COVID-19. Nel 2006, le vendite al dettaglio online della Cina erano solo il 3% circa delle vendite degli Stati Uniti, ma\u00a0nel 2020, la Cina \u00e8 diventata il pi\u00f9 grande mercato al dettaglio di e-commerce del mondo, con una quota del 40% delle vendite globali<\/strong>.19<\/a>La vendita al dettaglio online si \u00e8 espansa ancora di pi\u00f9 durante l\u2019epidemia di COVID in Cina, poich\u00e9 molti consumatori si sono riparati in loco per un periodo prolungato. Taobao, la piattaforma di e-commerce di Alibaba, ha ospitato 2 milioni di nuovi negozi e ha creato pi\u00f9 di 40 milioni di opportunit\u00e0 di lavoro dopo l\u2019epidemia. Le fabbriche che prima producevano beni esportati si sono registrate su Taobao per vendere i loro prodotti a livello nazionale, e i loro contratti nazionali sono aumentati del 500%.20<\/a>Il 18 giugno 2020, uno dei due festival dello shopping online simili al Black Friday della Cina, il valore totale della merce lorda (GMV) di Tmall (una delle piattaforme online di Alibaba) ha raggiunto il record di 698,2 miliardi di yuan, 1,6 volte pi\u00f9 alto rispetto al \u201cBlack Friday\u201d invernale di novembre 2019, prima che il virus emergesse. La pandemia ha approfondito l\u2019espansione delle attivit\u00e0 di vendita al dettaglio online, e le aziende che ospitano sono prevalentemente di propriet\u00e0 privata.\u00a0Uno sviluppo recente e in corso nei rapporti tra Stato e aziende (per lo pi\u00f9 del settore privato) \u00e8 l\u2019intensificazione del controllo da parte dei regolatori statali sulle aziende tecnologiche cinesi<\/strong>. Nel dicembre 2020, l\u2019Amministrazione statale per la regolamentazione del mercato (SAMR), la principale agenzia di regolamentazione del mercato di Pechino istituita nel 2018, ha avviato un\u2019indagine antitrust su Alibaba. I regolatori finanziari hanno anche annunciato che avrebbero incontrato Ant Group \u2013 la societ\u00e0 Fintech sorella di Alibaba \u2013 per sollecitare l\u2019azienda a rispettare i requisiti normativi. Un mese prima, Pechino ha bruscamente bloccato la prevista offerta pubblica iniziale (IPO) di Ant Group a Hong Kong e Shanghai, che avrebbe dovuto raccogliere la storica cifra di 34 miliardi di dollari.Da un lato, sarebbe imprudente considerare questi eventi come il tentativo della CCP di affermare ulteriormente il controllo politico sul settore privato, in quanto le grandi aziende tecnologiche stanno affrontando sfide antitrust anche in Europa e negli Stati Uniti. I legislatori di tutto il mondo stanno discutendo una legislazione futura che potrebbe potenzialmente smembrare giganti tecnologici come Amazon, Apple, Facebook e Google o rendere pi\u00f9 difficile per queste aziende perseguire acquisizioni. D\u2019altra parte, i sospetti sulla mossa dello Stato nei confronti di Ant Group, Alibaba e altri giganti del settore tecnologico sono giustificati, perch\u00e9 non sono gli unici monopoli della Cina. Ad esempio, l\u2019economista Zhang Weiying sostiene che le SOE come China Mobile e la Industrial and Commercial Bank of China dovrebbero essere considerate monopoli, perch\u00e9 le aziende private non possono entrare nei loro settori (ad esempio, telecomunicazioni, finanza) senza l\u2019autorizzazione del Governo.<\/strong>21<\/a>Finora, la stragrande maggioranza di queste indagini antitrust \u00e8 stata applicata solo alle aziende private, non a quelle di propriet\u00e0 statale.\u00a0Detto questo, \u00e8 comunque pi\u00f9 accurato considerare questa saga in corso come un avvicinamento dei regolatori piuttosto che un giro di vite sul settore privato, che \u00e8 sempre stato \u201cun passo avanti rispetto ai regolatori\u201d<\/strong>.22<\/a>\u00a0In sintesi, nel suo secondo mandato, Xi \u00e8 stato criticato per non aver mantenuto le sue promesse di commercializzazione e per essersi rivoltato contro il settore privato, ma io dimostro che queste caratterizzazioni sono esagerate e che le politiche economiche del partito nelle due precedenti amministrazioni non sono mai state solo pro-mercato o pro-SOE.\u00a0Le politiche di Xi sono in gran parte coerenti con quelle delle due amministrazioni precedenti nel loro approccio \u201cmisto\u201d verso il settore privato e le SOE. Inoltre, il sostegno al settore statale non significa necessariamente che il settore privato debba soffrire, e l\u2019effetto del coinvolgimento del partito e dello Stato nel settore privato dovrebbe essere ulteriormente studiato con prove empiriche. Il settore privato affronta una serie di sfide importanti sotto Xi, ma queste sfide non derivano da un ritorno al capitalismo di Stato o dall\u2019affermazione del controllo del partito sulle aziende. Le nuove misure che il Governo cinese ha attuato o attuer\u00e0 presto, tra cui i tagli fiscali profondi, l\u2019allentamento del credito e il principio della \u201cneutralit\u00e0 competitiva\u201d, si rivolgono principalmente al settore privato<\/strong>. Il conflitto commerciale tra Stati Uniti e Cina e le incertezze sul futuro dell\u2019economia post-COVID legano ulteriormente il partito e le aziende private. In un certo senso, gli imprenditori privati cinesi si sono rivelati partner ancora pi\u00f9 intimi del partito durante l\u2019era Xi, pur non opponendosi \u2013 e anzi molti sostengono \u2013 lo status quo politico.<\/p>\n

Il settore privato nel servizio pubblico durante la crisi COVID<\/strong><\/p>\n

Le crisi straordinarie pongono richieste pesanti ai governi, che di solito non mantengono una capacit\u00e0 di servizio in eccesso in tempi normali. In molti Paesi, la societ\u00e0 civile interviene per integrare gli sforzi di soccorso dello Stato. Ma quando lo Stato regolamenta pesantemente i gruppi della societ\u00e0 civile che hanno uno spazio limitato per operare, chi interviene in caso di crisi?\u00a0Durante l\u2019epidemia di COVID-19, le aziende private sono intervenute e hanno aiutato a fornire servizi sociali cruciali in Cina. Le aziende private sono molto pi\u00f9 efficienti e affidabili delle agenzie governative cinesi, come la Croce Rossa, nel fornire servizi sociali, e lo Stato cinese si fida di pi\u00f9 delle aziende private che delle organizzazioni non governative e di altri gruppi della societ\u00e0 civile per entrare nelle comunit\u00e0 di base e fornire aiuti e servizi.<\/strong>\u00a0Di conseguenza, abbiamo assistito ad una forte e crescente presenza del settore privato nel servizio pubblico durante l\u2019epidemia. Tencent, ad esempio, si \u00e8 impegnata per un totale di 1,5 miliardi di yuan (212 milioni di dollari) per istituire un \u201cfondo anti-epidemia\u201d. Il fondo \u00e8 stato ampiamente impiegato in aree come l\u2019approvvigionamento di forniture mediche, la fornitura di supporto tecnico e la ricerca e sviluppo di soluzioni anti-COVID. Anche il Gruppo Alibaba si \u00e8 impegnato per 1 miliardo di yuan e ha gi\u00e0 fornito cibo, generi alimentari, medicinali e altri servizi di consegna a Wuhan (l\u2019epicentro dell\u2019epidemia) e nelle aree circostanti. Il servizio di consegna di Alibaba ha assunto pi\u00f9 di 10.000 nuovi dipendenti nella citt\u00e0 di Wuhan. Altri operatori online-to-offline (O2O), tra cui Ele.me, Meituan e 7Fresh, hanno rapidamente seguito questo esempio, impiegando anche la manodopera inattiva dei ristoranti chiusi per unirsi al servizio di consegna.La tabella mostra le stime del contributo riferito dalle prime venti aziende private all\u2019assistenza in caso di crisi durante l\u2019epidemia di COVID.<\/p>\n

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\u00c8 importante notare che la maggior parte di queste aziende ha utilizzato i propri canali per consegnare beni e servizi, invece di affidarsi a fondazioni e canali affiliati al governo. Non solo le aziende private stanno fornendo i tradizionali servizi di soccorso e di assistenza in caso di crisi, ma hanno anche innovato a un ritmo rapido, proponendo soluzioni per affrontare nuovi problemi che sembrano difficili da affrontare da parte dello Stato. Infatti, il Ministero degli Affari Civili ha apertamente richiesto alle aziende private di sviluppare applicazioni per la comunit\u00e0 per aiutare a contenere la diffusione del COVID.23<\/a>\u00a0Sia Ant Group che Tencent hanno sviluppato applicazioni per monitorare lo stato di salute dei residenti e per controllare il traffico cittadino durante l\u2019epidemia. Ai singoli residenti viene assegnato un codice di colore verde, giallo o rosso, in base alla loro storia di viaggi recenti e ai rapporti degli operatori della comunit\u00e0 sui livelli di temperatura, che indicano il loro stato di salute e l\u2019idoneit\u00e0 a recarsi al lavoro, a lasciare il loro quartiere, a prendere la metropolitana o a entrare nei centri commerciali e in altri spazi pubblici.Sebbene gli osservatori cinesi si preoccupino della componente di controllo sociale di questa app, essa si \u00e8 dimostrata efficace nel contenere il virus ed \u00e8 ampiamente accettata dai cittadini cinesi.\u00a0In un certo senso, il settore privato \u00e8 all\u2019avanguardia della societ\u00e0 civile e, sebbene non abbia necessariamente portato ad alcuna riforma politica,co-produce e fornisce servizi sociali in modo efficiente insieme allo Stato.<\/strong><\/p>\n

Il Partito-Stato cinese si \u00e8 sempre affidato alle imprese non solo per la legittimit\u00e0 delle prestazioni, ma anche per svolgere alcune funzioni di governance.83 Il comportamento delle aziende private nel servizio pubblico \u00e8 variato negli ultimi due decenni: negli anni precedenti, le aziende private non avevano molta autonomia per operare nella fornitura di servizi e donavano per lo pi\u00f9 denaro al governo e alle organizzazioni affiliate al governo, ma ora queste aziende stanno creando le proprie fondazioni e operazioni senza scopo di lucro e di soccorso in caso di calamit\u00e0, con il risultato di una fornitura di servizi efficiente. \u00c8 interessante notare che le aziende di Stato e le aziende private sembrano complementari e producono dove hanno un vantaggio comparativo durante gli interventi di soccorso in caso di crisi: il settore privato si concentra sulla consegna dei beni, sugli acquisti all\u2019estero e sulla ricerca e sviluppo, mentre il settore statale si concentra sulla costruzione e sul supporto delle infrastrutture, sulla stabilit\u00e0 del mercato interno e sulla produzione di materiali. Per esempio, la China State Construction Engineering Corporation ha riunito pi\u00f9 di 20.000 operai e ingegneri edili per costruire due ospedali di fortuna a Wuhan in circa dieci giorni. Altri interventi delle SOE includono la riduzione delle bollette dell\u2019elettricit\u00e0 e degli affitti e l\u2019offerta di prestiti a basso costo. \u00c8 interessante notare che China National Petroleum Corporation e China Petroleum and Chemical Corporation, le due sovvenzioni petrolifere di propriet\u00e0 statale, hanno temporaneamente modificato i programmi di produzione per concentrarsi sulle materie prime utilizzate per la produzione di maschere chirurgiche.<\/p>\n

Conclusione<\/strong><\/p>\n

Da quando Xi \u00e8 entrato in carica nel 2012, il partito ha enfatizzato il suo controllo sul settore privato, ma lo Stato ha anche aumentato il sostegno al settore privato. Il settore privato ha continuato a crescere in termini di dimensioni, produttivit\u00e0, capacit\u00e0 innovativa e impatto globale. Ci sono poche prove che la stretta del partito sul settore privato abbia portato a cambiamenti significativi nelle operazioni commerciali quotidiane. Sostengo che c\u2019\u00e8 stata pi\u00f9 continuit\u00e0 con le precedenti amministrazioni Jiang e Hu nel trattamento del settore privato da parte del partito, che cambiamenti nell\u2019era Xi<\/strong>. La retorica politica \u00e8 importante, ma per comprendere il cambiamento o la continuit\u00e0 nelle relazioni tra imprese e Stato sotto Xi (o sotto qualsiasi altro leader), dovremmo prestare molta attenzione ai risultati delle politiche specifiche che stanno dietro alla retorica. La legittimit\u00e0 del PCC dipender\u00e0 ancora in larga misura dalla realizzazione della crescita economica. Sempre pi\u00f9 spesso, i campioni nazionali \u2013 imprese private e statali \u2013 aiutano lo Stato cinese a realizzare la sua ambizione di potenza economica globale. Mentre il Partito entra nel suo secondo secolo, continua ad affrontare sfide significative nella gestione dell\u2019economia e nell\u2019ulteriore sviluppo del settore privato, pur mantenendo l\u2019elemento socialista dell\u2019economia. Le pressioni interne ed esterne richiedono un\u2019accelerazione delle riforme strutturali tanto necessarie per creare un ambiente favorevole al settore privato, affinch\u00e9 possa competere con il settore statale e diventare pi\u00f9 competitivo a livello globale. Se crediamo ancora che il PCC sia un vero partito marxista, forse dovremmo considerare le preoccupazioni del partito sulla struttura della propriet\u00e0 delle aziende e sulla corrispondente distribuzione del potere all\u2019interno delle aziende come qualcosa di pi\u00f9 che semplici preoccupazioni sull\u2019efficienza economica e sul controllo del partito. La maggior parte delle analisi sulle aziende di Stato rispetto a quelle private si concentra sull\u2019efficienza e sulla concorrenza, ma potremmo anche chiederci se le aziende con strutture proprietarie diverse (ad esempio, di propriet\u00e0 dello Stato, di propriet\u00e0 collettiva) generano un benessere sociale pi\u00f9 elevato rispetto alle aziende private\u00a024<\/a>, e se questo \u00e8 un risultato auspicabile che il partito ha immaginato. I dipendenti delle aziende di Stato hanno una maggiore soddisfazione dei dipendenti delle aziende private? Il PCC \u00e8 ancora un partito a favore dei lavoratori? E soprattutto, le \u201ctre rappresentanze\u201d hanno cambiato la natura del partito? Quali sono le implicazioni quando il partito afferma di trattare le imprese private come \u201cuno di noi\u201d (\u81ea\u5df1\u4eba)?\u00a025<\/a>Queste sono tutte domande importanti con cui il partito dovr\u00e0 fare i conti nel suo secondo secolo.<\/p>\n

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1<\/a><\/p>\n

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Xi Jinping, \u201c\u4e60\u8fd1\u5e73:\u5728\u6c11\u8425\u4f01\u4e1a\u5ea7\u8c08\u4f1a\u4e0a\u7684\u8bb2\u8bdd,\u201d Xinhua News, November 1, 2018, www.xinhuanet.com\/politics\/2018-11\/01\/c_1123649488.htm.<\/p>\n<\/div>\n<\/div>\n

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2<\/a><\/p>\n

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Wei, Xie, and Zhang, \u201cFrom \u2018Made in China\u2019 to \u2018Innovated in China.\u2019\u201d<\/p>\n<\/div>\n<\/div>\n

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3<\/a><\/p>\n

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\u201c\u9996\u7b14\u4e92\u8054\u7f51\u94f6\u884c\u4fe1\u8d37\u83b7\u5f97\u8005\uff1a\u2018\u5fae\u5c0f\u8d37\uff0c\u8ba9\u6211\u8fd9\u4e2a\u8d27\u8f66\u53f8\u673a\u5fc3\u91cc\u66f4\u8e0f\u5b9e,\u2019\u201dXinhua News, February 12, 2016, www.gov.cn\/xinwen\/2016-02\/12\/content_5040792.htm.<\/p>\n<\/div>\n<\/div>\n

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4<\/a><\/p>\n

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Huiyuan Ma, \u201cLeap Towards the High End of the Global Value Chain,\u201d China Today, May 15, 2018, www.chinatoday.com.cn\/ctenglish\/2018\/tpxw\/201805\/t20180515_800129428.html.<\/p>\n<\/div>\n<\/div>\n

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5<\/a><\/p>\n

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Flynn Murphy, \u201cHow Private-Sector Research Is Changing China,\u201d Nature 553, S28\u2013S30 (2018).<\/p>\n<\/div>\n<\/div>\n

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6<\/a><\/p>\n

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Hao Chen and Meg Rithmire, \u201cThe Rise of the Investor State: State Capital in the Chinese Economy,\u201d Studies in Comparative International Development 55 (2020): 257\u201377.<\/p>\n<\/div>\n<\/div>\n

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7<\/a><\/p>\n

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Wendy Leutert, \u201cState-Owned Enterprises in Contemporary China,\u201d Routledge Handbook of State-Owned Enterprises, 1st ed., edited by Luc Bernier, Massimo Florio, and Philippe Bance (New York: Routledge, 2020).<\/p>\n<\/div>\n<\/div>\n

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8<\/a><\/p>\n

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Leutert, \u201cState-Owned Enterprises in Contemporary China\u201d; Jaya Wen, \u201cThe Political Economy of State Employment and Instability in China,\u201d Working Paper (2020), www.hbs.edu\/ris\/Publication%20Files\/Wen_Jaya_JMP_SOE_instability_289e3cca-7376-4aae-be99-3ded19615406.pdf.<\/p>\n<\/div>\n<\/div>\n

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9<\/a><\/p>\n

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\u201cBeijing Pushes for a Direct Hand in China\u2019s Big Tech Firms,\u201d Wall Street Journal, October 11, 2017, www.wsj.com\/articles\/beijing-pushes-for-a-direct-hand-in-chinas-big-tech-firms-1507758314.<\/p>\n<\/div>\n<\/div>\n

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10<\/a><\/p>\n

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Xiaojun Yan and Jie Huang, \u201cNavigating Unknown Waters: The Chinese Communist Party\u2019s New Presence in the Private Sector,\u201d China Review 17, 2 (2017): 37\u201363.<\/p>\n<\/div>\n<\/div>\n

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11<\/a><\/p>\n

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Chen and Rithmire, \u201cThe Rise of the Investor State\u201d;<\/p>\n<\/div>\n<\/div>\n

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12<\/a><\/p>\n

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\u201cChina\u2019s State-Owned Giants Given New Order: Create Global Industrial Champions,\u201d South China Morning Post, August 11, 2020, www.scmp.com\/economy\/global-economy\/article\/3096924\/chinas-state-owned-giants-given.<\/p>\n<\/div>\n<\/div>\n

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13<\/a><\/p>\n

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Li Yuan, \u201cPrivate Businesses Built Modern China. Now the Government Is Pushing Back,\u201d New York Times, October 3, 2018, www.nytimes.com\/2018\/10\/03\/business\/china-economy-private-enterprise. html.<\/p>\n<\/div>\n<\/div>\n

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14<\/a><\/p>\n

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\u201cHow US Trade War Could Leave Chinese Private Firms at Risk of Being \u2018Taxed to Death,\u2019\u201d South China Morning Post, December 28, 2018, www.scmp.com\/economy\/china-economy\/article\/2179666\/how-us-trade-war-could-leave-chinese-private-firms-risk-being.<\/p>\n<\/div>\n<\/div>\n

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15<\/a><\/p>\n

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\u201cThe ZTE Conundrum,\u201d Wire China, www.thewirechina.com\/2020\/10\/11\/the-zte-conundrum\/.<\/p>\n<\/div>\n<\/div>\n

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16<\/a><\/p>\n

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Lizhi Liu, \u201cThe Rise of Data Politics: Digital China and the World,\u201d Studies in Comparative International Development 56 (2021): 45\u201367.<\/p>\n<\/div>\n<\/div>\n

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17<\/a><\/p>\n

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\u201c\u8d22\u653f\u90e8\uff1a\u62df\u518d\u63d0\u524d\u4e0b\u8fbe1\u4e07\u4ebf\u5730\u65b9\u653f\u5e9c\u4e13\u9879\u503a\u989d\u5ea6,\u201d Sina Finance, April 21, 2020, https:\/\/finance.sina.com.cn\/china\/gncj\/2020-04-21\/doc-iircuyvh8922323.shtml.<\/p>\n<\/div>\n<\/div>\n

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18<\/a><\/p>\n

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\u201cCPC Issues Guidelines for Strengthening United Front Work Involving Private Sector,\u201d www.xinhuanet.com\/english\/2020-09\/15\/c_139370791.htm.<\/p>\n<\/div>\n<\/div>\n

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19<\/a><\/p>\n

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Liu, \u201cThe Rise of Data Politics.\u201d<\/p>\n<\/div>\n<\/div>\n

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20<\/a><\/p>\n

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\u201c\u5929\u732b618\u7d2f\u8ba1\u4e0b\u5355\u91d1\u989d6982\u4ebf\u5143 \u518d\u521b\u8bb0\u5f55\u201d (\u201cTmall\u2019s New GMC Record\u201d), Sina Technology, June 19, 2020, https:\/\/tech.sina.com.cn\/i\/2020-06-19\/doc-iirczymk7779643.shtml.<\/p>\n<\/div>\n<\/div>\n

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21<\/a><\/p>\n

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\u201cWhy China Turned against Jack Ma,\u201d New York Times, December 24, 2020, www.nytimes.com\/2020\/12\/24\/technology\/china-jack-ma-alibaba.html.<\/p>\n<\/div>\n<\/div>\n

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22<\/a><\/p>\n

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Angela Huyue Zhang, China\u2019s Regulatory War on Ant, Project Syndicate (2021), www.project-syndicate.org\/commentary\/china-bureaucracy-regulatory-war-on-ant-group-by-angela-huyue-zhang-2021-03?barrier=accesspaylog.<\/p>\n<\/div>\n<\/div>\n

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23<\/a><\/p>\n

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\u201c\u9648\u8d8a\u826f\uff1a\u6073\u8bf7\u817e\u8baf\u3001\u963f\u91cc\u5df4\u5df4\u5f00\u53d1\u793e\u533a\u516c\u5171\u8f6f\u4ef6\uff0c\u6bd4\u6350\u5341\u4ebf\u7ba1\u7528\u201d (Chen Yueliang: Pleading Tencent and Alibaba to develop community-based public service app: more useful than donating billions of yuan). The Paper, www.thepaper.cn\/newsDetail_forward_5896831, accessed October 19, 2020.<\/p>\n<\/div>\n<\/div>\n

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24<\/a><\/p>\n

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Adam Przeworski, \u201cWhat Have I Learned from Marx and What Still Stands?,\u201d Politics & Society, first published September 16, 2020.<\/p>\n<\/div>\n<\/div>\n

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25<\/a><\/p>\n

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\u201c\u6c11\u8425\u4f01\u4e1a\u548c\u6c11\u8425\u4f01\u4e1a\u5bb6\u662f\u6211\u4eec\u81ea\u5df1\u4eba-\u4e60\u8fd1\u5e73\u603b\u4e66\u8bb0\u4e3b\u6301\u53ec\u5f00\u6c11\u8425\u4f01\u4e1a\u5ea7\u8c08\u4f1a\u4fa7\u8bb0,\u201d Xi\u2019s speech in November 2018, Xinhua News, November 11, 2018, www.xinhuanet.com\/politics\/leaders\/2018-11\/01\/c_1123649947.htm.<\/p>\n

https:\/\/jacopo1949.substack.com\/p\/levoluzione-della-relazione-tra-il?utm_source=post-email-title&publication_id=406229&post_id=94117202&isFreemail=true&utm_medium=email<\/a><\/p>\n

FONTE:https:\/\/italiaeilmondo.com\/2023\/01\/04\/nuovo-mao-o-vecchio-deng_di-jacopo1949\/<\/a><\/strong><\/p>\n<\/div>\n<\/div>\n<\/div>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

di ITALIA E IL MONDO (Jacopo 1949) Il titolo della newsletter \u00e8 esplicativo,quindi dico solo da dove \u00e8 tratto il testo cos\u00ec entriamo subito nel vivo della faccenda. Da\u00a0questo,che direi \u00e8 IL LIBRO su cosa \u00e8 il Partito Comunista Cinese nel 2023.Ogni capitolo analizza un aspetto differente,e lo studioso che lo scrive \u00e8 vario,\u00e8 sostanzialmente una miscellanea.Si spazia da cosa vuol dire essere un partito leninista nel 2022,l\u2019onnipresente rapporto con il settore privato,cosa vuol dire...<\/p>\n","protected":false},"author":109,"featured_media":76462,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"jetpack_post_was_ever_published":false,"_jetpack_newsletter_access":"","_jetpack_dont_email_post_to_subs":false,"_jetpack_newsletter_tier_id":0,"_jetpack_memberships_contains_paywalled_content":false,"_jetpack_memberships_contains_paid_content":false,"footnotes":"","jetpack_publicize_message":"","jetpack_publicize_feature_enabled":true,"jetpack_social_post_already_shared":true,"jetpack_social_options":{"image_generator_settings":{"template":"highway","enabled":false},"version":2}},"categories":[32],"tags":[],"jetpack_publicize_connections":[],"jetpack_featured_media_url":"https:\/\/appelloalpopolo.it\/wp-content\/uploads\/2023\/01\/cropped-202861208_826942341551918_5574609037422481016_n.png","jetpack_sharing_enabled":true,"jetpack_shortlink":"https:\/\/wp.me\/p7ZaJ4-jTf","_links":{"self":[{"href":"https:\/\/appelloalpopolo.it\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/76461"}],"collection":[{"href":"https:\/\/appelloalpopolo.it\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/appelloalpopolo.it\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/appelloalpopolo.it\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/users\/109"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/appelloalpopolo.it\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fcomments&post=76461"}],"version-history":[{"count":1,"href":"https:\/\/appelloalpopolo.it\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/76461\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":76463,"href":"https:\/\/appelloalpopolo.it\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/76461\/revisions\/76463"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/appelloalpopolo.it\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/media\/76462"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/appelloalpopolo.it\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fmedia&parent=76461"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/appelloalpopolo.it\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fcategories&post=76461"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/appelloalpopolo.it\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Ftags&post=76461"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}