{"id":76729,"date":"2023-01-20T10:08:58","date_gmt":"2023-01-20T09:08:58","guid":{"rendered":"https:\/\/appelloalpopolo.it\/?p=76729"},"modified":"2023-01-18T21:13:03","modified_gmt":"2023-01-18T20:13:03","slug":"le-forze-armate-finlandesi-tra-eredita-del-passato-e-sfide-del-presente","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/appelloalpopolo.it\/?p=76729","title":{"rendered":"Le forze armate finlandesi tra eredit\u00e0 del passato e sfide del presente"},"content":{"rendered":"

da ANALISI DIFESA<\/strong> (Francesco Palmas)<\/p>\n

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Mancano ancora le ratifiche della Turchia, dell\u2019Ungheria e della Slovacchia ma l\u2019iter di adesione della Finlandia alla NATO ha gi\u00e0\u00a0incassato il s\u00ec di 27 parlamenti e governi alleati<\/a>.\u00a0E\u2019 quindi opportuno interrogarsi sul potenziale bellico di Helsinki, su quale valore aggiunto apporteranno le forze armate finlandesi all\u2019Alleanza Atlantica e come \u00e8 strutturato\u00a0lo strumento militare della nazione scandinava.<\/a><\/p>\n

La Finlandia ha una fortissima tradizione guerresca come testimoniarono i combattimenti contro l\u2019Unione Sovietica degli anni fra il 1939 e il 1944. Il coraggio e l\u2019abnegazione di cui dettero prova i soldati finlandesi, contro un nemico soverchiante e strapotente, sono tuttora presi a modello e ricevettero all\u2019epoca l\u2019ammirazione di tutto il mondo.<\/p>\n

Al termine della Seconda guerra mondiale (che la vide schierata con l\u2019Asse) e in seguito al trattato di pace di Parigi del 1947, la Finlandia fu costretta a subire perdite territoriali e limitazioni notevoli al suo apparato militare: le forze terrestri furono configurate con un massimo di 34.400 uomini mentre la Marina, ridotta a 4.500 effettivi, fu costretta a rinunciare al naviglio superiore alle 10.000 tonnellate di dislocamento.<\/p>\n

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Quanto all\u2019Aeronautica fu stabilito un tetto di 3.000 unit\u00e0 e di 60 aerei mentre anche il procurement fu condizionato dal divieto di approvvigionarsi di materiali di origine tedesca, di missili guidati, di sottomarini, di siluranti e perfino di bombardieri.<\/p>\n

Durante la Guerra Fredda, il paese segu\u00ec una politica di rigorosa neutralit\u00e0 fra la NATO e il Patto di Varsavia. I rapporti con l\u2019ingombrante vicino dell\u2019est hanno sempre risentito delle tensioni fra i due blocchi: negli anni \u201960, era\u00a0imperativo mantenere relazioni cordiali con Mosca<\/a>\u00a0e per dare prova di buona volont\u00e0 e offrire un pegno del proprio spirito non aggressivo, Helsinki compr\u00f2 materiali sovietici.<\/p>\n

Ma continu\u00f2 pure a rifornirsi in Occidente, soprattutto negli anni \u201980, quando arrivarono gli addestratori britannici Bae Hawk e i cacciabombardieri statunitensi Boeing F\/A-18 Hornet.<\/p>\n

Dal punto di vista dottrinale, il decennio 1960-1970 influ\u00ec notevolmente sull\u2019evoluzione della difesa finlandese, plasmando un modello concettuale meta-regionale, destinato a fare scuola. Visti i limiti pattizi al numero di effettivi, la Finlandia cominci\u00f2 da subito a scommettere sui riservisti, addestrandoli massicciamente.\u00a0Le riserve costituiscono tutt\u2019oggi<\/a>\u00a0il pilastro della sua strategia operativa.<\/p>\n

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Uno sguardo d\u2019insieme<\/u><\/strong><\/p>\n

A dispetto di una popolazione di appena 5,5 milioni di abitanti, la Finlandia schiera forze armate rinomate, fortemente dipendenti dalla coscrizione, sia per le riserve, sia per i reparti operativi. I coscritti rappresentano i due terzi dell\u2019Esercito, pi\u00f9 della met\u00e0 della Marina e un terzo circa dell\u2019Aeronautica. Il periodo di leva dura cinque mesi e mezzo, con due classi l\u2019anno, e sale a otto mesi e mezzo e a undici mesi e mezzo per gli ufficiali,\u00a0i sottufficiali e per alcune specialit\u00e0.<\/a><\/p>\n

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Durante il periodo nella riserva, che dura fino a 50 anni per i sottufficiali e fino a 60 per gli ufficiali, i finlandesi devono prestare servizio per 80 giorni se soldati semplici, per 150 giorni se sottufficiali e per 200 giorni se ufficiali. Circa 18.000 uomini sono chiamati ogni anno a rindossare l\u2019uniforme. In tutto, la riserva finlandese conta oggi 227.500 unit\u00e0 circa, con il grosso che integra l\u2019Esercito (170.000 uomini). Vengono poi l\u2019Aeronautica, che ha un bacino di 26.000 riservisti, quindi la Marina, con 20.000 riservisti, e il Corpo delle guardie di frontiera (11.500).<\/p>\n

Il tutto \u00e8 da rapportare alla componente in servizio attivo che conta 35.000 effettivi circa, cos\u00ec ripartiti:\u00a0Esercito 23.790 uomini, fra 19.800 coscritti, 3.550 professionisti e 640 civili, Marina, forte di 1.400 professionisti e 3.500 coscritti e Aeronautica, con 2.000 professionisti e 1.300 coscritti e guardie di frontiera (2.700 uomini).<\/p>\n

Fin dal 1968, le forze sono modellate per rispondere ai dogmi della difesa territoriale, imperniati sulla riattualizzazione della strategia della guerra d\u2019inverno del 1939-1940, a partire da un altissimo grado di iniziativa accordato alle unit\u00e0 di base: un\u2019Auftragstaktik incentrata su un combattimento ritardatore, seguito da un ripiegamento verso le aree urbane.<\/p>\n

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Un po\u2019 quello che si vede in gran parte in scena nel teatro ucraino oggi. Imbastite con la mobilitazione, le unit\u00e0 di base si fondano in primis sui coscritti che servono in battaglia in posizioni e scacchieri non distanti dai loro luoghi di dimora, per godere dei vantaggi della conoscenza minuziosa del terreno.<\/p>\n

La difesa della Lapponia, nel nord del Paese, \u00e8 per\u00f2 puntellata da guarnigioni ad hoc. Sebbene tutte le unit\u00e0 di base ricevano supporto di artiglieria, su richiesta, e in misura minore dell\u2019aviazione, sono concepite per difendersi soprattutto con gli equipaggiamenti in dotazione,\u00a0che sono missili e moltissime armi anticarro, cannoni senza rinculo e razzi<\/a>.<\/p>\n

Nel settore contraerei, a partire dagli anni \u201980 e di fronte al rischio del jamming dei sistemi di concezione sovietica, i finlandesi hanno cominciato ad optare per i missili occidentali. Per un certo periodo sono stati mantenuti in linea i sistemi antiaerei SAM russi BUK-M1, abbandonati definitivamente dopo l\u2019annessione della Crimea alla Federazione, nel 2014.<\/p>\n

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La strategia della difesa territoriale<\/u><\/strong><\/p>\n

I principi della difesa territoriale sono declinati in una strategia onnicomprensiva di difesa totale, includenti sfera militare e protezione civile. Una forma di difesa che rappresenta il modello pi\u00f9 riuscito di strategia integrale che, in tempo di guerra, antepone la logica di difesa alle esigenze di ogni abitante e di qualsiasi altra attivit\u00e0.<\/p>\n

L\u2019insieme dei settori \u00e8 coinvolto e sottoposto all\u2019imperativo categorico della difesa, che federa la difesa economica, quella sociale, passando per la lotta contro le pandemie fino ad arrivare alle operazioni militari in senso stretto. In caso di crisi, il Parlamento vota la legge sulla difesa dello Stato e ogni ministero attiva i piani prestabiliti e testati periodicamente. In pratica, vengono mobilitate tutte le organizzazioni militari e civili, dalle Forze Armate alle istituzioni economiche e sociali, compresi governo, parlamento e singoli individui.<\/p>\n

Spetta quindi al governo garantire il coordinamento generale dell\u2019interezza delle misure adottate, con l\u2019appoggio di un comitato per la sicurezza e la difesa. La prima delle misure \u00e8 la mobilitazione generale, che pu\u00f2 coinvolgere un effettivo di circa 900.000 militari.<\/p>\n

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Un clima pi\u00f9 teso dal 2014<\/u><\/strong><\/p>\n

Molto \u00e8 cambiato dal 2014. Dopo la fase di neutralit\u00e0 e coabitazione pacifica con la Russia, paese con cui la Finlandia condivide una frontiera di 1.340 chilometri, Helsinki ha adottato una postura pi\u00f9 pugnace, per fronteggiare le recenti tensioni con Mosca.<\/p>\n

Il paese del resto ha memoria storica non solo della guerra degli anni \u201940 ma anche di quando la Finlandia, granducato indipendente, fin\u00ec sotto il giogo russo per pi\u00f9 di un secolo, dal 1809 al 1917.<\/a><\/p>\n

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Sconfitta nel 1944, conserv\u00f2 la propria indipendenza al prezzo di enormi concessioni e in cambio della pi\u00f9 rigida neutralit\u00e0. Perse la regione della Carelia, che \u00e8 tuttora una questione spinosa nei rapporti con la Russia. La politica finlandese al riguardo \u00e8 riassumibile in poche parole: non parlarne mai, ma pensarci sempre.<\/p>\n

Visto il cambiamento di scenario attuale, gi\u00e0 nel 2015, su impulso del governo di Juha Sipila, primo ministro, il paese ha intrapreso un potenziamento marcato delle forze armate, puntando sulla mobilit\u00e0 e la potenza di fuoco dell\u2019esercito e creando\u00a0delle forze d\u2019intervento rapido<\/a>: le valmiusyksitot o unit\u00e0 di preparazione, formate essenzialmente da coscritti che, al termine della ferma prestabilita, continuano un percorso formativo semestrale specifico.<\/p>\n

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Circa il 10% dei coscritti integra queste unit\u00e0. Gi\u00e0 nel 2017, osservatori indipendenti avevano notato che il livello di preparazione delle forze finlandesi era nettamente migliorato e che il paese era ormai in grado di dispiegare \u00abmigliaia di soldati\u00bb in poche ore per fronteggiare qualsiasi intrusione, senza citare esplicitamente il nemico, ovviamente russo.<\/p>\n

Il paese dispone anche di una piccola\u00a0Forza di Proiezione Rapida<\/a>\u00a0di 1.500 uomini, con uno stato maggiore proiettabile, pi\u00f9 il 101\u00b0 battaglione meccanizzato di Jaegers, il 102\u00b0 battaglione del genio, una compagnia CIMIC, un\u2019unit\u00e0 logistica, un gruppo tattico di fanti di marina e un distaccamento navale di tre navi per la guerra di mine.<\/p>\n

Un modo per fiancheggiare gli eventuali alleati all\u2019estero. Gran parte di queste unit\u00e0 \u00e8 formata da volontari, generalmente assegnati alla Brigata meccanizzata Pori. Da qualche anno, il paese ha predisposto poi un contingente di 200 uomini per il Nordic Battlegroup dell\u2019Unione europea, costituito nel 2005 e attivato per la prima volta nel 2007, comandato dalla Svezia e formato anche da militari norvegesi, estoni, lettoni, lituani e irlandesi, e mantenuto in allerta semestrale, pronto\u00a0a integrare eventuali missioni militari dell\u2019UE.<\/a><\/p>\n

Per aumentare le capacit\u00e0 di proiezione, Helsinki ha integrato il gruppo internazionale SALIS\u00a0e il consorzio NATO che impiega i cargo strategici C-17<\/a>.<\/p>\n

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Perch\u00e9 nonostante gli imperativi ineludibili della difesa nazionale, Helsinki partecipa assiduamente a molte le missioni internazionali fin dal 1956. Piano piano \u00e8 diventata meno neutrale e da quando \u00e8 scoppiata la crisi ucraina, nel 2014, ha rinsaldato i legami con la NATO, essendo gi\u00e0 parte\u00a0del Partenariato per la Pace<\/a>.<\/p>\n

Pur non essendo ancora parte della NATO, la Finlandia invia proprie forze militari a partecipare regolarmente alle sue esercitazioni e ha da tempo una rappresentanza permanente in seno ai due grandi comandi alleati: l\u2019Allied Command for Operation, a Mons, in Belgio, e l\u2019Allied Command for Transformation, a Norfolk, negli USA, e si \u00e8 maggiormente integrata con gli stati maggiori regionali alleati, in primis con quelli dei paesi baltici, membri recenti dell\u2019Alleanza Atlantica.<\/p>\n

Helsinki \u00e8 un fornitore privilegiato di hardware militare dell\u2019Estonia. Strettissimi sono i legami militari con la Svezia, potenza tutelare fino all\u2019inizio del 19\u00b0 secolo. Parliamo di una rete di alleanze e di intrecci che ha avuto finora il compito primario di scongiurare il rischio di isolamento, sofferto durante il periodo sovietico.<\/p>\n

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La corsa verso la NATO<\/u><\/strong><\/p>\n

Per dare un\u2019idea del clima mutevole, gi\u00e0 nel giugno 2018, diversi quotidiani finlandesi hanno avviato una campagna d\u2019informazione tesa a sollecitare la domanda di adesione alla NATO. Per la sicurezza, propria, del Baltico e dell\u2019Europa tutta, i media non vedevano ormai che un\u2019unica strada:\u00a0la difesa comune e collettiva garantita dall\u2019articolo 5 del patto atlantico<\/a>.<\/p>\n

Condizione necessaria per entrare nella NATO era che anche la Svezia facesse altrettanto, altrimenti la Finlandia si sarebbe cacciata in un vicolo cieco o, se si preferisce, in \u00abuna situazione delicata di avamposto privo di continuit\u00e0 territoriale con l\u2019Alleanza\u00bb.<\/p>\n

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Al tempo stesso, nel caso in cui la sola Svezia fosse entrata nella NATO, la Finlandia si sarebbe ritrovata pi\u00f9 esposta e pi\u00f9 vulnerabile di adesso. Aderire alla NATO avrebbe rafforzato \u00abla deterrenza contro qualsiasi attacco, ma sarebbe stata suscettibile di causare una grave crisi con la Russia per un periodo indefinito\u00bb.<\/p>\n

E infatti Mosca, a inizio gennaio 2022, aveva ammonito Helsinki e Stoccolma, ventilando \u00abgravi conseguenze in caso di adesione\u00bb. Maria Zakharova, portavoce del ministero degli Esteri russo, era stata molto franca,\u00a0paventando conseguenze \u00abmilitari e politiche\u00bb<\/a>\u00a0e ricordando che la neutralit\u00e0 dei due paesi scandinavi \u00e8 sempre stata considerata da Mosca come un fattore importante per la stabilit\u00e0 in Nordeuropa.<\/p>\n

Inutile dire che non \u00e8 stata ascoltata e che le garanzie di sicurezza della Federazione sono state calpestate per l\u2019ennesima volta. A inizio anno, il presidente finlandese Sauli Ninisto e la premier Sanna Marin\u00a0ribadirono infatti la totale libert\u00e0 di scelta di Helsinki.<\/a>\u00a0L\u2019opinione pubblica premeva, sempre pi\u00f9 favorevole: un sondaggio del marzo scorso, rivelava che il consenso verso l\u2019alleanza\u00a0era aumentato dal 34% del 2021 al 62% dopo l\u2019invasione dell\u2019Ucraina.<\/a><\/p>\n

Un buon 60% del campione sondato desiderava una decisione in merito all\u2019adesione entro il 2022. Il 13 aprile allora qualcosa matur\u00f2. Dopo un incontro fra le premier svedese e finlandese, Marin aveva dichiarato che il suo paese avrebbe deciso sull\u2019adesione nel giro di settimane, non di mesi. E il presidente della Repubblica aveva auspicato che ci\u00f2 potesse accadere prima del vertice interalleato di Madrid del 29 giugno successivo.<\/p>\n

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Il voto del parlamento finlandese appariva quasi scontato, anche se c\u2019erano diverse questioni e sensibilit\u00e0 da soppesare. Poco importava, la procedura era ormai in itinere e la Finlandia pensava ormai di presentare la propria candidatura gi\u00e0 nel maggio seguente.<\/p>\n

Sarebbe occorso poi un invito formale dei membri della NATO al paese scandinavo. Stoltenberg si era spinto a dichiarare che la protezione a Helsinki da parte degli alleati avrebbe potuto essere garantita anche nel periodo interinario fra il deposito della candidatura e l\u2019adesione formale, che avrebbe dovuto essere votata all\u2019unanimit\u00e0\u00a0da tutti i membri dell\u2019Alleanza Atlantica.<\/a><\/p>\n

A precipitare gli eventi ci ha poi pensato non solo il conflitto ucraino, ma anche il nuovo Libro bianco sulla sicurezza finlandese, presentato lo stesso 13 aprile.<\/p>\n

Il rapporto non propendeva direttamente per l\u2019adesione ma lasciava la questione irrisolta, pur entrando nel merito delle conseguenze pratiche in tema di difesa e di sicurezza se il governo e il parlamento avessero deciso affermativamente.<\/p>\n

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\u00abLa Finlandia \u00e8 un provider di sicurezza, \u00e8 interoperabile con la NATO e ne integra gi\u00e0 i requisiti preliminari alla piena membership. Sarebbe un valore aggiunto per l\u2019Alleanza e non ci sono ostacoli tecnici all\u2019ammissione fra i partner formali\u00bb.<\/p>\n

Entrare nell\u2019Alleanza avrebbe aumentato la sicurezza nazionale della Finlandia, della Svezia e dell\u2019intera regione. L\u2019efficacia deterrente dello strumento militare finlandese sarebbe stata enormemente rafforzata, potendo basarsi sulle capacit\u00e0 dell\u2019intera NATO.<\/p>\n

Vista l\u2019ubicazione strategica del paese, il maggior contributo finlandese all\u2019Alleanza sarebbe stata l\u2019accresciuta sicurezza del Nord Europa, visto \u00abche la Finlandia pu\u00f2 difendere il proprio territorio\u00bb (ibidem). Anche entrando nell\u2019Alleanza non vi sarebbe stato l\u2019obbligo per il paese di ospitare sul suo territorio armi nucleari, basi permanenti o truppe.<\/p>\n

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Il rapporto non supportava affatto un\u2019apertura alle armi nucleari, ma apriva invece alla possibilit\u00e0 di accogliere basi o truppe (ibidem). \u00abLa Finlandia auspicherebbe comunque di mantenere una relazione funzionale con la Russia pur se entrasse nell\u2019Alleanza\u00bb.<\/p>\n

Ma \u00abdovrebbe al contempo prepararsi ad affrontare tensioni crescenti al confine\u00bb. Il Libro Bianco ribadiva ancora una volta che \u00abuna stretta cooperazione con la Svezia durante l\u2019iter di adesione sarebbe di estrema importanza. Un percorso di ammissione simultanea dei due paesi nella NATO potrebbe agevolare la prontezza di risposta a una possibile reazione russa\u00bb (ibidem).<\/p>\n

Se uno solo dei due paesi avesse optato per l\u2019ingresso, ci sarebbero stati limiti alla cooperazione bilaterale in tema di difesa.<\/p>\n

\u00abLa tempistica della possibile formalizzazione della candidatura e la velocit\u00e0 del processo di ammissione sono di particolare importanza nello scenario corrente\u00bb (ibidem). Fare presto sarebbe stata la soluzione ideale per i due paesi scandinavi e per la stessa NATO, suggeriva il rapporto. Non reagire al mutamento del contesto di sicurezza \u00abpotrebbe indebolire la postura internazionale della Finlandia e ridurne il margine di manovra\u00bb.<\/p>\n

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Oltreconfine, la Russia accoglieva con disappunto il passo ulteriore del paese scandinavo, affiancato nell\u2019iter dalla Svezia, che in quei frangenti aveva palesato l\u2019intenzione di depositare la sua candidatura a giugno.<\/p>\n

Per mostrare i muscoli, Mosca aveva reagito spostando attrezzature pesanti delle forze schierate nell\u2019oblast di Leningrado\u00a0dirigendole verso il Golfo di Finlandia e l\u2019area di Vyborg, vicino al confine.<\/a><\/p>\n

Dai video diffusi da Sky News si vedevano chiaramente, fra gli equipaggiamenti,\u00a0sistemi di difesa costiera K-300P Bastion<\/a>. Come se non bastasse, Dimitri Medvedev, citato dalla Reuters, aveva ventilato un\u2019ulteriore possibile rappresaglia:\u00a0\u00abla fine dello status del Baltico come area libera dalle armi nucleari\u00bb.<\/a><\/p>\n

Non ci sarebbero stati pi\u00f9 colloqui in merito e sarebbe stata una decisione drastica, che la Russia non avrebbe adottato in caso di rinuncia dei due paesi scandinavi. Sta di fatto che con la guerra ucraina il Cremlino stava ottenendo il contrario di quanto auspicato e si sarebbe presto ritrovato un\u2019altra enorme porzione di frontiera sigillata dalla NATO.<\/p>\n

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Danni collaterali della guerra, perch\u00e9 il 18 maggio 2022, Finlandia e Svezia ruppero gli indugi, trasmettendo simultaneamente al segretario\u00a0generale della Nato, le lettere ufficiali di richiesta d\u2019adesione.<\/a>\u00a0Al vertice di Madrid del 29 giugno, i capi di Stato e di governo dell\u2019Allenza invitarono i due paesi a diventare membri dell\u2019organizzazione. Il resto \u00e8 noto. I protocolli di ammissione sono stati siglati il 5 luglio, in seguito a rapidi negoziati di adesione.<\/p>\n

E le ratifiche governative sono state quasi immediate.\u00a0L\u2019Italia ha dato semaforo verde il 3 agosto scorso<\/a>. Mancano ora solo i 3 paesi citati all\u2019inizio. Intanto, il governo finlandese non ha perso un attimo. Ha gi\u00e0 stretto le maglie dell\u2019intesa con Washington, azionista di maggioranza e perno della Nato,\u00a0optando per l\u2019acquisto dei cacciabombardieri F-35<\/a>: un modo per legarsi all\u2019alleato americano per i prossimi decenni. E\u2019 entrato inoltre a far parte della forza di spedizione comune\u00a0Joint Expeditionary Force, a guida britannica<\/a>\u00a0e ha promosso molti cambiamenti alla struttura delle forze.<\/p>\n

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Le forze terrestri e speciali<\/u><\/strong><\/p>\n

Le forze terrestri finlandesi hanno innovato moltissimo negli ultimi anni. Dal 2007, il nucleo centrale di comando \u00e8 passato dallo Stato maggiore generale di Helsinki a un nuovo stato maggiore di forza armata, il MAAVE, creato nel 2008 a Mikkeli, a nord-est della capitale, prossimo alle autorit\u00e0 politiche e ai vertici decisionali. Segno dei tempi, qualche anno fa lo Stato maggiore dell\u2019esercito finlandese ha adottato un\u2019organizzazione in direttorati da J1 a J9, sulla falsariga di quella della NATO.<\/p>\n

La creazione del nuovo Comando dell\u2019Esercito ha ridimensionato il ruolo delle quattro regioni militari, che conservano precipuamente compiti logistici e che dispongono ognuna di una brigata meccanizzata, in stato di allerta immediata.<\/p>\n

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La regione di Helsinki \u00e8 difesa in particolare dal reggimento dei Cacciatori della Guardia (Guards Jaeger), addestrati\u00a0soprattutto al combattimento urbano.<\/a><\/p>\n

Con la riorganizzazione, il MAAVE \u00e8 diventato un vero e proprio centro decisionale e arbitrale, in contatto diretto con gli scaglioni subordinati di forza armata e con i principali comandi operativi.<\/p>\n

Per facilitarne il ruolo, sono stati fatti molti sforzi nel campo C4I, cos\u00ec da creare sinergie proficue con le altre Forze armate. Sono sorti anche uffici militari locali presso tutte le guarnigioni, che fluidificano i contatti con i riservisti e coordinano il lavoro della difesa.<\/p>\n

Per fronteggiare un\u2019eventuale aggressione, l\u2019esercito finlandese dispone di un corpo da battaglia il cui nerbo \u00e8 rappresentato dalla brigata blindata e da quella d\u2019artiglieria. Queste due unit\u00e0, insieme alle brigate di Jaegers e alle brigate meccanizzate in allerta, raggruppano il grosso dei mezzi pesanti dell\u2019esercito. In poche parole, l\u2019esercito dispone di 5 brigate organiche:<\/p>\n