{"id":76810,"date":"2023-01-24T13:09:15","date_gmt":"2023-01-24T12:09:15","guid":{"rendered":"https:\/\/appelloalpopolo.it\/?p=76810"},"modified":"2023-01-24T13:09:15","modified_gmt":"2023-01-24T12:09:15","slug":"armi-alla-repubblica-ducraina","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/appelloalpopolo.it\/?p=76810","title":{"rendered":"Armi alla Repubblica d\u2019Ucraina"},"content":{"rendered":"

di QUOTIDIANO WEB (Redazione)<\/strong><\/p>\n

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La posizione dell\u2019Italia all\u2019interno del Consiglio dell\u2019Unione Europea: si \u00e8 scelto l\u2019interventismo ma era possibile astenersi.<\/span><\/div>\n<\/div>\n
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Con le decisioni (PESC) 2022\/338 e 2022\/339 del 28 febbraio 2022 il Consiglio dell\u2019Unione Europea, nel quadro dello strumento europeo per la pace (EPF) per il finanziamento da parte degli Stati membri delle azioni dell\u2019Unione nell\u2019ambito della politica estera e di sicurezza comune per preservare la pace prevenire i conflitti e rafforzare la sicurezza internazionale ha deliberato, rispettivamente, di finanziare la fornitura alle forze armate ucraine di materiale e piattaforme militari concepiti per l\u2019uso letale della forza (decisione 2022\/338) e di finanziare l\u2019erogazione di attrezzatture e forniture non concepite per l\u2019uso letale della forza, quali dispositivi di protezione individuale, kit di pronto soccorso e carburante alle forze armate ucraine (decisione 2022\/339).<\/p>\n

Le rispettive decisioni hanno stanziato anche i relativi importi poi aumentati da successive decisioni del medesimo Consiglio e determinato la durata, anch\u2019essa, poi, implementata.<\/p>\n

Le decisioni del Consiglio dell\u2019Unione Europea si inseriscono nel quadro dello strumento europeo per la pace istituito con decisione 2021\/509 del Consiglio dell\u2019Unione Europea del 22 marzo 2021 volto al finanziamento, da parte degli Stati membri, delle azioni dell\u2019Unione nell\u2019ambito della politica estera e di sicurezza comune (PESC) per preservare la pace, prevenire i conflitti e rafforzare la sicurezza internazionale.<\/p>\n

L\u2019articolo 5 di detta decisione del Consiglio dell\u2019Unione Europea 2021\/509 prevede, per\u00f2, che qualora uno Stato membro si astenga dal voto e formuli, ai sensi dell\u2019articolo 31 paragrafo 1 del Trattato Ue, una dichiarazione formale di astensione non \u00e8 obbligato a contribuire al finanziamento della operazione deliberata.<\/p>\n

L\u2019articolo 31 paragrafo 1 del Trattato prevede, a sua volta, che qualora uno Stato membro dichiari formalmente di astenersi non \u00e8 obbligato ad applicare la decisione anche se la stessa impegna l\u2019Unione prevedendo come unica conseguenza che lo Stato membro del Consiglio che si sia astenuto, debba astenersi dall\u2019intraprendere azioni che possano contrastare od impedire l\u2019azione dell\u2019Unione.<\/p>\n

Gi\u00e0 sotto questo primo profilo, quindi, \u00e8 di tutt\u2019evidenza come l\u2019Italia a suo tempo (all\u2019epoca vi era l\u2019Esecutivo presieduto dal Prof. Mario Draghi) avrebbe potuto in seno al Consiglio Ue astenersi dal deliberare la fornitura di armi; decisione che non avrebbe avuto alcuna conseguenza tanto pi\u00f9 se si considera che l\u2019articolo 31 paragrafo 1 del Trattato sull\u2019Unione prevede che gli altri Stati membri rispettino la decisione dello Stato che abbia dichiarato di astenersi in seno al Consiglio Ue.<\/p>\n

Non solo, ma ancora pi\u00f9 interessante pu\u00f2 essere, ai fini di una valutazione della posizione dell\u2019Italia, l\u2019articolo 5 paragrafo 3 sempre della decisione del Consiglio istitutiva dello strumento europeo per la pace.<\/p>\n

Tale norma infatti prevede, nel caso in cui uno Stato abbia dichiarato di astenersi con riferimento alla delibera di una misura di assistenza che consente la fornitura di materiali o piattaforme militari concepiti per l\u2019uso letale della forza,\u00a0\u00a0che lo Stato medesimo non contribuisca ai costi di tale misura di assistenza, essendo tenuto solamente a versare un contributo supplementare a misure di assistenza diverse da quelle relative alla fornitura di materiali e piattaforme militari concepiti per l\u2019uso letale della forza.<\/p>\n

Vi era, quindi, la possibilit\u00e0 per l\u2019Italia di astenersi in seno al Consiglio Ue, posizione che, sarebbe stata sicuramente pi\u00f9 conforme all\u2019articolo 11 della Costituzione e con il diritto internazionale pubblico.<\/p>\n

Ricordiamo che ad oggi la Repubblica di Ucraina non \u00e8 uno Stato membro dell\u2019Unione europea, non fa parte del Patto atlantico e manca a tutt\u2019oggi una delibera del Consiglio di Sicurezza dell\u2019Onu implicante l\u2019uso della forza.<\/p>\n

Daniele Trabucco Costituzionalista<\/p>\n

Filippo Borrelli Avvocato<\/p>\n

In collaborazione con:\u00a0www.gazzettadellemilia.it<\/a><\/p>\n

FONTE:\u00a0https:\/\/www.quotidianoweb.it\/attualita\/armi-alla-repubblica-ducraina\/<\/a><\/strong><\/p>\n<\/div>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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