{"id":77552,"date":"2023-02-24T09:30:03","date_gmt":"2023-02-24T08:30:03","guid":{"rendered":"https:\/\/appelloalpopolo.it\/?p=77552"},"modified":"2023-02-24T08:55:37","modified_gmt":"2023-02-24T07:55:37","slug":"privatocrazia","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/appelloalpopolo.it\/?p=77552","title":{"rendered":"Privatocrazia"},"content":{"rendered":"
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di KRITICA ECONOMICA (Alessandro Bonetti)<\/strong><\/div>\n<\/div>\n
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Nel senso comune, la privatizzazione sembra essere una questione meramente economica. Se non funziona, ecco scoperchiati i danni del neoliberismo! Se invece funziona, ecco smentito lo statalismo! \u201cPrivatocrazia\u201d, edito da Mondadori, studia il tema da un punto di vista diverso. La privatizzazione \u00e8 affrontata come una\u00a0questione di legittimit\u00e0<\/strong>: un approccio diverso dal solito, soprattutto nel dibattito italiano.<\/p>\n

Autrice del libro \u00e8\u00a0Chiara Cordelli<\/strong>, politologa italiana che\u00a0insegna all\u2019Universit\u00e0 di Chicago<\/a>.\u00a0Il volume \u00e8 la versione condensata (e adattata al contesto italiano) di un testo pi\u00f9 impegnativo, \u201cThe Privatized State\u201d, che \u00e8 valso a Cordelli\u00a0il premio<\/a>\u00a0per la migliore opera prima di teoria politica dello\u00a0European Consortium for Political Research<\/em>\u00a0(ECPR).<\/p>\n

Una questione di legittimit\u00e0<\/strong><\/p>\n

Nel libro la parola \u201cprivatizzazione\u201d indica genericamente il\u00a0trasferimento di responsabilit\u00e0 pubbliche ai privati<\/strong>: non solo la vendita di\u00a0asset<\/em>\u00a0pubblici, ma anche l\u2019esternalizzazione di funzioni.<\/p>\n

E che si intende per\u00a0privatocrazia<\/strong>? Si tratta, spiega Cordelli, di\u00a0un sistema che amministra il pubblico tramite il privato<\/strong>. La tesi centrale \u00e8 che un sistema di questo tipo non pu\u00f2 governare in modo legittimo. La privatocrazia, infatti, \u201ccompromette le ragioni stesse per le quali uno Stato democratico \u00e8 chiamato a esistere, minandone la legittimit\u00e0 dall\u2019interno\u201d (pag.11).<\/p>\n

In primo luogo, essa rende\u00a0sempre pi\u00f9 difficile per i cittadini esercitare il controllo direttivo sui processi amministrativi<\/strong>. Si crea un circolo vizioso:<\/p>\n

\u201cpi\u00f9 un governo esternalizza, meno capacit\u00e0 conserva di raccogliere informazioni adeguate sulle prestazioni dei propri agenti privati e dunque anche meno capacit\u00e0 di scegliere delegati competenti\u201d
\n(pag.23)<\/p><\/blockquote>\n

E non finisce qui. \u201cLa privatizzazione nasconde il volto del governo<\/strong>\u201d, con effetti pericolosi sul senso civico. Infatti, \u201cquando le persone non vedono le istituzioni pubbliche come le principali fornitrici dei benefici che ricevono hanno meno ragioni per interessarsi e sviluppare un attaccamento a esse\u201d (pagg.25-26).<\/p>\n

Infine, esternalizzando un numero crescente di compiti pubblici,\u00a0i governi diventano sempre pi\u00f9 dipendenti dai privati<\/strong>. In questo modo, si rafforza il potere di poche grandi imprese e si espongono le istituzioni pubbliche a un condizionamento indebito. A venire minata \u00e8 l\u2019eguaglianza di opportunit\u00e0 di influenza politica.<\/p>\n

Ecco che le tre condizioni per l\u2019autogoverno democratico<\/strong>\u00a0(controllo direttivo, vigilanza, eguaglianza) vengono messe a serio rischio, compromettendo la legittimit\u00e0 dello Stato stesso. Perci\u00f2, la privatizzazione delle funzioni pubbliche pi\u00f9 importanti (come la sanit\u00e0) non pu\u00f2 essere considerata solamente \u201cingiusta\u201d o \u201cinefficace\u201d, ma deve essere ritenuta\u00a0illegittima<\/strong>. In parole povere, non valida.<\/p>\n

Il dominio rientra dalla finestra<\/strong><\/p>\n

Nell\u2019argomentazione c\u2019\u00e8 un punto ancora pi\u00f9 importante:<\/p>\n

\u201cprivatizzandosi, (\u2026) lo Stato rischia di riprodurre al suo interno quella condizione di dominio (\u2026) che esso stesso era chiamato a superare\u201d
\n(pag.30)<\/p><\/blockquote>\n

La privatizzazione di un certo servizio pu\u00f2 essere pi\u00f9 o meno efficace, pi\u00f9 o meno efficiente. Ma se quel servizio \u00e8 davvero importante per la collettivit\u00e0 il rischio \u00e8 anche che i cittadini vengano subordinati indebitamente alla volont\u00e0 privata di altri privati: al loro\u00a0dominio<\/em><\/strong>.<\/p>\n

Guardandosi attorno, \u00e8 desolante osservare come la narrazione della privatocrazia abbia attecchito ovunque, anche a sinistra. Ne \u00e8 un esempio l\u2019idea del terzo settore come \u201csupplente\u201d dello Stato privatizzato<\/strong>\u00a0(molto in voga fra i neoliberali di sinistra e non solo).<\/p>\n

La devoluzione al terzo settore di importanti responsabilit\u00e0 pubbliche, sostiene Cordelli, \u00e8 anch\u2019essa una forma di privatizzazione. Non \u00e8 indifferente che i bisogni sociali siano soddisfatti con risorse private o pubbliche. Infatti:<\/p>\n

\u201ctali bisogni non sono (\u2026) semplicemente bisogni, bens\u00ec diritti, ossia rivendicazioni dirette ad altri, non in capacit\u00e0 di individui privati, ma in capacit\u00e0 di membri della stessa societ\u00e0 politica\u201d.<\/p><\/blockquote>\n

E quindi:<\/p>\n

\u201cpossono essere soddisfatti solamente dai cittadini, in veste pubblica, ossia per mezzo dello Stato che in loro nome \u00e8 chiamato ad agire\u201d.<\/p><\/blockquote>\n

Dal ragionamento all\u2019immaginazione politica<\/strong><\/p>\n

In generale, la tesi del libro sembra convincente. E non solo a livello formale, perch\u00e9 con i nostri occhi possiamo vedere chiaramente gli effetti dell\u2019irresponsabilit\u00e0 dei \u201cprivat\u00f2crati\u201d<\/strong>. Si pensi, ad esempio, alla gestione della sanit\u00e0 in alcune regioni d\u2019Italia e negli Stati Uniti.<\/p>\n

Sono effetti che si ripercuotono sulla qualit\u00e0 dei servizi (efficacia), ma anche sull\u2019appartenenza e la partecipazione civica. Infatti, se lo Stato si disinteressa attivamente di settori importanti come la sanit\u00e0 e l\u2019edilizia sociale, perch\u00e9 i cittadini dovrebbero interessarsi alla politica?\u00a0Se lo Stato non\u00a0pu\u00f2<\/em>\u00a0fare nulla, perch\u00e9 io cittadino\u00a0dovrei<\/em>\u00a0fare qualcosa?<\/strong><\/p>\n

Di fronte a tale cortocircuito, diventa un\u00a0dovere politico<\/strong>\u00a0dotare il settore pubblico di maggiori competenze, responsabilit\u00e0 e capacit\u00e0 di spesa. \u00c8 qualcosa che abbiamo fatto in passato e che siamo in grado di fare ancora. Ne va delle fondamenta stesse dello Stato democratico.<\/p>\n

Ma forse il problema \u00e8 proprio questo. La disillusione sulle possibilit\u00e0 di azione democratica dello Stato \u00e8 ormai penetrata a fondo negli interstizi della societ\u00e0.\u00a0Per invertire il processo di privatizzazione, non basta confutarlo filosoficamente<\/strong>. Le possibilit\u00e0 di mobilitazione sociale del liberalismo kantiano, pur brillante, che anima il libro di Cordelli sono limitate. Servirebbe un immane sforzo di immaginazione politica, un rivolgimento delle forze sociali, che per\u00f2 ancora non si vede all\u2019orizzonte. Bisogna ricostruire nel tessuto concreto della societ\u00e0 un consenso ampio e diffuso per un nuovo ruolo dello Stato, concretamente democratico.<\/p>\n

Anche se \u201cPrivatocrazia\u201d non tratta direttamente questo aspetto, resta comunque una\u00a0ventata fresca di universalismo<\/strong>\u00a0nella nostra politica spezzettata. \u00c8 da libri come questo che dobbiamo far ripartire il discorso sullo Stato.<\/p>\n

FONTE:https:\/\/kriticaeconomica.com\/letture-kritiche\/privatocrazia\/<\/a><\/strong><\/p>\n<\/div>\n<\/div>\n<\/div>\n<\/div>\n<\/div>\n<\/div>\n<\/section>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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