{"id":78717,"date":"2023-04-19T09:27:34","date_gmt":"2023-04-19T07:27:34","guid":{"rendered":"https:\/\/appelloalpopolo.it\/?p=78717"},"modified":"2023-04-18T21:30:33","modified_gmt":"2023-04-18T19:30:33","slug":"la-geopolitica-del-soccorso-dei-migranti","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/appelloalpopolo.it\/?p=78717","title":{"rendered":"La geopolitica del soccorso dei migranti"},"content":{"rendered":"

da ANALISI DIFESA<\/strong> (Fabio Caffio)<\/p>\n

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Dopo la tragedia di Cutro, come era gi\u00e0 successo in passato in tante analoghe situazioni, l\u2019attenzione dell\u2019Italia si \u00e8 concentrata sul primario obbligo di salvataggio della vita umana in mare (Sar). In secondo piano sono passate le questioni, pur valide, del contenimento dei flussi migratori irregolari via mare. Tra l\u2019altro, come notato dal\u00a0Ministro Piantedosi<\/a>, \u00abc\u2019\u00e8 anche il fattore attrattivo di un\u2019opinione pubblica che annovera l\u2019accettazione di questo fenomeno\u00bb, mentre \u00abaltri Paesi sono intransigenti in maniera trasversale tra posizioni politiche diverse\u00bb.<\/p>\n

Gli arrivi sulle coste italiane sono cresciuti in modo esponenziale nelle ultime settimane e cos\u00ec anche le operazioni Sar coordinate della nostra Guardia costiera con mezzi propri e di Marina, Guardia di Finanza (GdF), Ong e mercantili.<\/p>\n

Fare riferimento ad un vero e proprio esodo di massa via mare verso il nostro Paese \u00e8 improprio poich\u00e9 i flussi provengono da diverse aree geografiche e non sono riconducibili ad identici fenomeni; tuttavia, l\u2019immagine rende adeguatamente l\u2019idea delle tensioni cui \u00e8 sottoposta l\u2019Italia nel dover adeguare la propria sovranit\u00e0 territoriale all\u2019obbligo di accogliere decine di migliaia di persone la cui identit\u00e0 e la cui storia non \u00e8 spesso documenta.<\/p>\n

Dietro le quinte si possono perci\u00f2 intravedere -come del resto si ipotizza a livello\u00a0istituzionale<\/a>\u00a0\u2013 attori geopolitici interessati a destabilizzarci in questo modo.\u00a0\u00a0Sopite le polemiche sulla presunta prevalenza delle attivit\u00e0 di polizia rispetto al soccorso (il quale \u00e8 al contrario salvaguardato integralmente dalla\u00a0regolamentazione della \u201cBossi-Fini)<\/a>, il Governo potrebbe ora autorizzare la Marina a gestire, nell\u2019interesse della sicurezza nazionale e migratoria, il Dispositivo\u00a0 interministeriale integrato di sorveglianza marittima (Diism<\/a>).<\/p>\n

Qualcuno ha osservato inoltre che andrebbero risolti con norme\u00a0ad hoc<\/em>\u00a0alcune problematiche relative alla catena di comando delle operazioni Sar evidenziate dal naufragio di Cutro. Tesi che appare non condivisibile dal \u00a0momento che le competenze della nostra Guardia Costiera sono fondate sul recepimento delle norme internazionali in materia, attuato in modo dettagliato dai Trasporti con Dpr\u00a0662-1994<\/a>.<\/p>\n

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Questa normativa, nel prevedere che \u201cil Comando generale del Corpo delle capitanerie di porto \u00e8 l\u2019organismo nazionale che assicura il coordinamento generale dei servizi di soccorso marittimo (I.M.R.C.C. \u2013 Italian Maritime Rescue Coordination Center)\u201d, stabilisce anche il concorso, a richiesta, dei mezzi della Marina militare e, a certe condizioni, di quelli della Gdf. Difficile quindi pensare a modifiche normative di un regolamento che, oltre a definire l\u2019area Sar di competenza nazionale, d\u00e0 attuazione a norme internazionali inderogabili.<\/p>\n

Certo \u00e8 che il Corpo delle capitanerie, come dichiarato dal suo Comandante generale in una recente\u00a0audizione in Commissione<\/a>, deve confrontarsi con le difficolt\u00e0 degli altri Paesi vicini nell\u2019effettuare i soccorsi, venendo costretto ad intervenire in un\u2019area Sar non di propria competenza: \u00a0\u201cL\u2019assenza o inadeguatezza\u201d degli apparati di soccorso degli altri Paesi frontisti fa s\u00ec che, \u201cin ossequio alla Convenzione di Amburgo, quando noi veniamo a conoscenza di unit\u00e0 in pericolo, anche se queste si trovano fuori dalla acque di responsabilit\u00e0 italiana, c\u2019\u00e8 l\u2019obbligo di intraprendere le azioni necessarie e continuare a coordinare i soccorsi\u201d.<\/p>\n

Da questo deriva il fatto che \u201cLe nostre unit\u00e0 sono sempre pi\u00f9 impegnate nell\u2019operare a distanze elevatissime dall\u2019Italia e questo sta determinando un logorio del nostro strumento aeronavale: servono interventi urgenti di adeguamento\u201d.\u00a0Il Corpo si prepara dunque a rafforzare il proprio dispositivo marittimo con la costruzione della nave ammiraglia (Unit\u00e0 d\u2019altura multiruolo-UAM)<\/a>\u00a0ed il \u00a0potenziamento degli organici<\/a>, secondo un trend che, visto dall\u2019esterno, sembra essere una forma di competizione con Marina e Guardia di Finanza tra cui non ci sono sinergie strutturate.<\/p>\n

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Tante sono dunque le ragioni e le giustificazioni di tali scelte. Certo \u00e8 che la nostra Guardia Costiera si candida in tal modo ad essere tra le prime al mondo per impegno nell\u2019assolvere le responsabilit\u00e0 nel Sar.\u00a0Sullo sfondo appare, come si diceva, una sorta di sfida geopolitica che l\u2019immigrazione irregolare via mare, quale fenomeno incontrollato e tuttavia favorito da inadempienze di alcuni Stati mediterranei, rappresenta per il nostro Paese.<\/p>\n

Viene da pensare all\u2019inveterata\u00a0intransigenza maltese<\/a>\u00a0nel concordare con noi i limiti della propria enorme zona Sar e nel concludere un\u00a0 accordo formale di collaborazione con l\u2019Autorit\u00e0 Sar italiana che, di fatto, \u00e8 costretta ad operare autonomamente nella stessa zona. Oppure alla \u201cdisattenzione\u201d della Grecia \u2013 con cui nel 2000 abbiamo gi\u00e0 siglato un\u00a0accordo di collaborazione Sar<\/a>\u00a0\u2013 verso le barche coi migranti che attraversano la Sar ellenica provenendo dalla Cirenaica o dalla Turchia.\u00a0 Per non dire dell\u2019assenza di relazioni marittime strutturate con la Francia nel settore del Sar e della definizione del porto di sbarco (Pos) dei migranti salvati.<\/p>\n

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Quanto alla Ue, \u00e8 ormai chiaro che molto difficilmente verranno assunte iniziative comuni di soccorso in mare, proprio per le resistenze dei partner europei ad accettare un Pos diverso dai porti italiani. Se si guarda ai numeri degli sbarchi in Italia degli anni passati e degli ultimi mesi e delle relative operazioni Sar, deve convenirsi che \u00e8 quanto meno ingiusta la\u00a0reprimenda del Commissario dell\u2019ONU sui diritti umani<\/a>\u00a0che ci accusa di ostacolare le attivit\u00e0 civili di soccorso delle Ong.<\/p>\n

Nessuno ricorda invece che proprio le Nazioni Unite, nell\u2019annuale Risoluzione sugli Oceani (n. 77\/248), hanno richiamato gli Stati ad \u00abadempiere alle proprie responsabilit\u00e0 di ricerca e salvataggio in conformit\u00e0 con il diritto internazionale\u00bb, incoraggiandoli a \u00abrafforzare la cooperazione sulle attivit\u00e0 di ricerca e salvataggio marittime a livello internazionale e regionale\u2026\u00bb nonch\u00e9 in quelle relative alla scelta del Pos. Perch\u00e9, allora \u2013 piuttosto che cercare di far tutto da soli scontentando anche alcune Agenzie dell\u2019ONU \u2013 non incentrare la nostra azione a livello Ue e Mediterraneo su questo indiscutibile principio?<\/p>\n

Immagini: Guardia Costiera, Gnosis e\u00a0I<\/em>nternational Maritime Law Institute (IMLI)<\/p>\n

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FONTE:\u00a0 https:\/\/www.analisidifesa.it\/2023\/04\/la-geopolitica-del-soccorso-dei-migranti\/<\/a><\/strong><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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