{"id":79834,"date":"2023-06-14T09:37:39","date_gmt":"2023-06-14T07:37:39","guid":{"rendered":"https:\/\/appelloalpopolo.it\/?p=79834"},"modified":"2023-06-12T21:41:31","modified_gmt":"2023-06-12T19:41:31","slug":"lazione-dello-stato-sul-mare-dopo-il-caso-galata-seaway","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/appelloalpopolo.it\/?p=79834","title":{"rendered":"L\u2019azione dello Stato sul mare dopo il caso Galata Seaway"},"content":{"rendered":"<p>da <strong>ANALISI DIFESA<\/strong> (Fabio Caffio)<\/p>\n<p><img decoding=\"async\" src=\"https:\/\/www.analisidifesa.it\/wp-content\/uploads\/2023\/06\/644673a4-a1f5-4246-bc0d-5dd22882cbb81Medium.jpg\" \/><\/p>\n<p>La brillante azione di\u00a0<em>enforcement<\/em>\u00a0della Marina sul traghetto turco si presta a varie chiavi di lettura. Anzitutto ha funzionato il\u00a0<strong>meccanismo decisorio della sicurezza italiana<\/strong>\u00a0che ha fronteggiato in breve tempo l\u2019emergenza assumendosi la responsabilit\u00e0 di autorizzare l\u2019operazione.<\/p>\n<p>Non dimentichiamo che anni fa, quando nel 2011 fu sequestrata dai pirati il mercantile \u201cMontecristo\u201d di bandiera italiana preferimmo autorizzare un blitz di forze speciali statunitensi e britanniche piuttosto che far intervenire nostri reparti.<\/p>\n<p>Rilevante \u00e8 stata la dimostrazione di capacit\u00e0 dei nostri militari del San Marco e di Comsubin da parte della Marina che ha dato prova di prontezza, addestramento agli abbordaggi coercitivi, integrazione nell\u2019ambito delle proprie componenti terrestri, aeree e marittime.<\/p>\n<p>Quello che va sottolineato \u00e8 per\u00f2 il buon rapporto di collaborazione tra Marina, Guardia Costiera e Guardia di Finanza, nel quadro dei rispettivi compiti istituzionali di\u00a0<strong>\u201cPolizia dell\u2019alto mare\u201d<\/strong>\u00a0(art. 111 COM),\u00a0<strong>Sicurezza della navigazione<\/strong>\u00a0(<em>maritime\u00a0 safety<\/em>\u00a0nell\u2019ambito delle funzioni della Centrale SAR di cui al Dpr 662-1994), ordine e sicurezza pubblica facente capo all\u2019Interno\u00a0<strong>(\u201c Sicurezza del mare\u201d<\/strong>\u00a0<em>ex<\/em>\u00a0D.Lgs 177-2016).<\/p>\n<p>L\u2019operazione si inquadra infatti, perfettamente, nell\u2019ipotetico settore dell\u2019<strong>Azione dello Stato sul Mare<\/strong>\u00a0la cui realizzazione \u00e8 divenuto un obiettivo tendenziale del comparto sicurezza marittima da quando si \u00e8 messo in moto il nuovo\u00a0<strong>Ministero del Mare<\/strong>\u00a0cui spetter\u00e0 disegnare i contorni della governance marittima del Paese.<\/p>\n<p>Il modello di riferimento \u00e8, com\u2019\u00e8 noto,\u00a0<strong>l\u2019organizzazione francese<\/strong>\u00a0in cui Il\u00a0<em>Comit\u00e9 interminist\u00e9riel de la mer\u00a0<\/em>presieduto dal Primo ministro, \u00e8 l\u2019organo interministeriale di vertice\u00a0 \u00a0incaricato di deliberare sulla politica marittima del Paese e di definire le linee guida dell\u2019Azione dello Stato sul mare \u2013\u00a0<strong><em>Action de l\u2019\u00c9tat en mer<\/em>\u00a0(AEM) \u2013<\/strong>\u00a0nel quadro della funzione Guardia costiera, coordinando le attivit\u00e0 dei differenti servizi che la svolgon<strong>o<\/strong>.<\/p>\n<p>Esso \u00e8 coadiuvato dal\u00a0<em>Secr\u00e9tariat g\u00e9n\u00e9ral de la mer (SGMer)\u00a0<\/em>che, tra l\u2019altro, \u00e8 responsabile dello svolgimento della citata azione dello Stato sul mare\u00a0\u00a0 affidata in via principale alla\u00a0<em>Marine Nationale<\/em>\u00a0e delegata localmente alle Prefetture Marittime.<\/p>\n<p>Il nostro sistema \u00e8 invece policentrico, ma proprio per questo necessita di uno stabile coordinamento interministeriale che rispetti le capacit\u00e0 di ciascuna delle tre componenti ed eviti contrapposizioni o sovrapposizioni. Proprio per questo, l\u2019evento della \u201c<strong>Galata Seaway\u201d\u00e8 un positivo esempio\u00a0<\/strong>di azione sinergica cui si dovr\u00e0 dare veste strutturata e stabile.<\/p>\n<p><img loading=\"lazy\" decoding=\"async\" class=\"alignnone wp-image-165678\" src=\"https:\/\/www.analisidifesa.it\/wp-content\/uploads\/2023\/06\/33329483-5a36-42dd-8992-24dcc7ea48652Medium.jpg\" alt=\"\" width=\"881\" height=\"596\" \/><\/p>\n<p>Un\u2019ultima considerazione giuridica sulla natura del caso che si \u00e8 attivato su richiesta delle autorit\u00e0 turche di bandiera del traghetto.\u00a0<strong>Se si fosse trattato di pirateria<\/strong>\u00a0(assalto portato da una nave ad un\u2019altra in alto mare per fini di lucro) non ci sarebbe stato bisogno di tale consenso, trattandosi di un \u201ccrimine universale\u201d.<\/p>\n<p>Non sono ben chiari i contorni in cui \u00e8 maturato il dirottamento del traghetto turco. Se ci fossero state finalit\u00e0 terroristiche avremmo forse avuto un nuovo caso \u201cAchille Lauro\u201d, vale a dire quel tipo di azione criminale inquadrabile nel\u00a0<strong>Terrorismo marittimo.<\/strong><\/p>\n<p>Circa vent\u2019anni fa la Comunit\u00e0 internazionale si \u00e8 impegnata a rendere pi\u00f9 efficiente il contrasto del fenomeno. Nel 2005 fu cos\u00ec approvato, a questo fine, il Protocollo di Londra di modifica della Convenzione di Roma del 1988 sul Terrorismo marittimo.<\/p>\n<p>L\u2019Italia non ha per\u00f2 ancora ratificato tale Protocollo, che come detto stabilisce le procedure per svolgere operazioni simili a quella della \u201cGalata Seaway\u201d e delinea le specifiche fattispecie penali che bisogner\u00e0 introdurre nel nostro ordinamento. Forse ora \u00e8 il momento di riprendere in mano il dossier individuando nella Presidenza del consiglio l\u2019Autorit\u00e0 di riferimento per evitare rivalit\u00e0 tra Ministeri.<\/p>\n<p>Foto: Difesa.it<\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<p><strong>FONTE:\u00a0 <a href=\"https:\/\/www.analisidifesa.it\/2023\/06\/lazione-dello-stato-sul-mare-dopo-il-caso-galata-seaway\/\">https:\/\/www.analisidifesa.it\/2023\/06\/lazione-dello-stato-sul-mare-dopo-il-caso-galata-seaway\/<\/a><\/strong><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>da ANALISI DIFESA (Fabio Caffio) La brillante azione di\u00a0enforcement\u00a0della Marina sul traghetto turco si presta a varie chiavi di lettura. Anzitutto ha funzionato il\u00a0meccanismo decisorio della sicurezza italiana\u00a0che ha fronteggiato in breve tempo l\u2019emergenza assumendosi la responsabilit\u00e0 di autorizzare l\u2019operazione. 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