{"id":83098,"date":"2023-12-21T11:30:05","date_gmt":"2023-12-21T10:30:05","guid":{"rendered":"https:\/\/appelloalpopolo.it\/?p=83098"},"modified":"2023-12-19T11:04:23","modified_gmt":"2023-12-19T10:04:23","slug":"mes-va-chiuso-non-puo-essere-una-banca-a-decidere-le-sorti-degli-stati","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/appelloalpopolo.it\/?p=83098","title":{"rendered":"MES\/ \u201cVa chiuso, non pu\u00f2 essere una banca a decidere le sorti degli Stati\u201d"},"content":{"rendered":"

di IL SUSSIDIARIO (Fiammetta Salmoni, Federico Ferra\u00f9)<\/strong><\/p>\n

Il MES \u00e8 tutto meno che una ciambella di salvataggio. “Bisognerebbe chiuderlo e restituire le somme versate agli Stati che hanno sottoscritto il trattato”<\/h2>\n
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\"Meloni,\u00a0Giorgia Meloni al Senato mostra il fax del Governo Conte sulla firma del MES (LaPresse, 2023)<\/span><\/div>\n
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L\u2019ex direttore generale del ministero dell\u2019Economia, Alessandro Rivera, ieri ha rilasciato al\u00a0Corriere<\/em>\u00a0una interessante dichiarazione sul MES. \u201cAbbiamo negoziato duramente per togliere dall\u2019accordo tutti gli aspetti che potessero essere controversi o contrari ai nostri interessi. Non ci sono pi\u00f9\u201d. \u00c8 esattamente l\u2019opposto, e su queste pagine\u00a0abbiamo gi\u00e0 spiegato perch\u00e9<\/a>.<\/p>\n

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\u201cL\u2019unico cambiamento di rilievo\u201d ha continuato Rivera \u201c\u00e8 permettere al MES di sostenere le banche in caso di estrema necessit\u00e0, con un prestito. Ed \u00e8 nell\u2019interesse di tutti\u201d. Proprio di questo abbiamo parlato con\u00a0Fiammetta Salmoni<\/strong>,\u00a0ordinaria di diritto costituzionale nell\u2019Universit\u00e0 Guglielmo Marconi di Roma<\/em>. Il MES rimane un pericolo. \u201cSono i tecnocrati \u2013 spiega Salmoni \u2013 che vogliono il MES a tutti i costi, ma niente si pu\u00f2 volere a tutti i costi. Se alcune formazioni politiche sono su questa stessa lunghezza d\u2019onda, significa che sposano in tutto e per tutto i dogmi del capitalismo finanziario. La democrazia \u00e8 una cosa diversa\u201d.<\/p>\n

Lo scontro politico tra Meloni e Conte sul MES, a suon di fax e accuse di falso, \u00e8 paradossalmente sembrato rendere ancora pi\u00f9 oscuro il Meccanismo europeo di stabilit\u00e0. C\u2019\u00e8 un motivo?<\/strong><\/p>\n

Il motivo della sua oscurit\u00e0 \u00e8 che si tratta di un\u2019istituzione molto complessa, che sfugge ad un inquadramento giuridico univoco e presenta innumerevoli elementi di ambiguit\u00e0.<\/p>\n

Ne avevamo discusso\u00a0un anno fa<\/a>, dopo l\u2019attacco di Lagarde all\u2019Italia. La sua opinione \u00e8 cambiata?<\/strong><\/p>\n

No. Continuo a ripetere che dopo l\u2019approvazione dell\u2019ultimo programma di assistenza finanziaria alla Grecia, nel 2015, l\u2019utilit\u00e0 e fruibilit\u00e0 del MES ai fini del mantenimento della stabilit\u00e0 finanziaria della zona euro \u00e8 andata scemando. Da quel momento in poi, a mio avviso, il MES\u00a0non ha pi\u00f9 avuto ragione di esistere<\/a>\u00a0e sarebbe stata buona cosa chiuderlo, restituendo le somme versate agli Stati che ne avevano sottoscritto il trattato istitutivo.<\/p>\n

Ovviamente tutto ci\u00f2 non \u00e8 stato fatto.<\/strong><\/p>\n

Anzi. Si \u00e8 cercato in tutti i modi possibili e immaginabili di rilanciare il MES e trovargli \u201cqualcosa da fare\u201d.<\/p>\n

Ad esempio?<\/strong><\/p>\n

Nel 2017 la Commissione europea present\u00f2 una proposta di regolamento \u2013mai approvato \u2013 volta a convertire il MES in un Fondo monetario europeo (FME). Quella proposta di regolamento, che pure personalmente non condividevo, aveva tuttavia una sua dignit\u00e0, perch\u00e9 in quel modo si sarebbe eliminato il trattato istitutivo che faceva del MES un\u2019organizzazione internazionale \u201canomala\u201d, riuscendo anche ad inserirlo nell\u2019ordinamento giuridico dell\u2019UE.<\/p>\n

E perch\u00e9 questa riforma sarebbe stata importante?<\/strong><\/p>\n

Perch\u00e9 avrebbe anche consentito di connotare giuridicamente il MES in maniera pi\u00f9 puntuale, eliminando alcune ambiguit\u00e0 che lo caratterizzano e che ne fanno un\u2019istituzione che non si sa bene come inquadrare: se nel diritto internazionale, nel diritto commerciale, in quello bancario, in quello fallimentare e cos\u00ec via.<\/p>\n

Come ha detto, per\u00f2, quel tentativo non and\u00f2 in porto. Continui.<\/strong><\/p>\n

Di conseguenza il problema di \u201ccosa far fare\u201d al MES si \u00e8 riproposto a pi\u00f9 riprese fino a quando, in occasione del\u00a0Vertice euro del 14 dicembre 2018<\/a>, i capi di Stato e di governo dei Paesi appartenenti all\u2019eurozona hanno deliberato di ampliarne il mandato in vista del rafforzamento dell\u2019Unione economica e monetaria, prevedendo la revisione del suo trattato istitutivo anche in funzione di sostegno al cosiddetto Fondo di risoluzione unico (SRF), che \u00e8 parte integrante del Meccanismo di risoluzione unico (SRM). Quest\u2019ultimo, a sua volta, rappresenta il secondo pilastro dell\u2019Unione bancaria europea (UBE), che \u00e8 incompleta: c\u2019\u00e8 il Meccanismo di vigilanza unico (primo pilastro), ma manca il terzo, il Sistema europeo unico di assicurazione dei depositi. In ogni caso neppure il SRF pu\u00f2 ricapitalizzare direttamente la banca in crisi o coprirne direttamente le perdite.<\/p>\n

Ed \u00e8 qui che si colloca la modifica del trattato MES?<\/strong><\/p>\n

Precisamente. Nella sua \u201cnuova\u201d versione ha anche la funzione di fornire una rete di sicurezza finanziaria al SRF, fungendo, quindi, da prestatore di ultima istanza. Vuol dire che se il SRF finisce i soldi per salvare le banche di uno Stato, il MES pu\u00f2 intervenire attraverso un meccanismo che si chiama\u00a0backstop<\/em>: in pratica le banche di un certo Paese vanno in crisi, interviene l\u2019UBE con il SRF e se i soldi non bastano interviene il MES con il\u00a0backstop<\/em>.<\/p>\n

Dove sta la sua obiezione?<\/strong><\/p>\n

Tra le molte possibili, non si capisce perch\u00e9 questo \u201cparacadute\u201d del\u00a0backstop<\/em>\u00a0debba stare\u00a0fuori dal diritto europeo<\/a>\u00a0ed essere affidato a un\u2019istituzione privata, una societ\u00e0 privata, una banca di diritto lussemburghese, il MES, che ha una serie incredibile di privilegi previsti proprio dal suo Trattato e che persegue solo gli interessi dei creditori e non quelli generali.<\/p>\n

Abbiamo gi\u00e0 spiegato i rischi derivanti dalla sorveglianza macroeconomica e finanziaria prevista dall\u2019art. 3 del trattato di riforma, che trasforma il MES in una\u00a0agenzia di rating dei debiti sovrani<\/a>. Per ora restiamo nel sistema bancario. In che modo il MES imporrebbe l\u2019austerity<\/em>?<\/strong><\/p>\n

Il MES funziona automaticamente imponendo l\u2019austerity<\/em>\u00a0se il sistema bancario entra in crisi. Si provano tutte le strade previste dalla normativa europea sull\u2019UBE, se le banche non si riescono a salvare in questo modo allora interviene il Fondo di risoluzione unico (SRF) e se quest\u2019ultimo non ha soldi a sufficienza arriva il\u00a0backstop<\/em>\u00a0del MES. Ecco, in questo caso gli aggiustamenti macroeconomici diventano automatici e sono sinonimo di misure di austerit\u00e0 e di compressione dei diritti sociali.<\/p>\n

Torniamo alla cronaca. Qualcuno insiste ancora nell\u2019invocare il MES \u201csanitario\u201d e la sua \u201clinea di credito\u201d. Ha senso?<\/strong><\/p>\n

No, non ne ha. Si voleva far credere all\u2019opinione pubblica degli Stati maggiormente colpiti dal Coronavirus che la linea di credito, appunto, del MES \u201clight\u201d o \u201csanitario\u201d non fosse soggetta alle condizionalit\u00e0 cui devono sottostare per obbligo giuridico tutti gli Stati che prendono soldi dal MES. Non \u00e8 cos\u00ec.<\/p>\n

Secondo lei il presidente del Consiglio \u00e8 consapevole che la ratifica espone l\u2019Italia ad una maggiore probabilit\u00e0 di ristrutturazione del debito decisa dal MES e ad un commissariamento politico?<\/strong><\/p>\n

Io non penso proprio che il presidente del Consiglio sia Alice nel Paese delle meraviglie. Sono anni e anni che si parla di MES quindi non vedo per quale ragione il capo del Governo dovrebbe essere all\u2019oscuro dei rischi che corre l\u2019Italia nel ratificare il nuovo trattato. Io comunque non ho questo retropensiero che la posizione della maggioranza dipenda dalla paura del commissariamento. FdI e Lega sono sempre stati contrari al MES, cos\u00ec come lo erano M5s e la sinistra, quella vera.<\/p>\n

Secondo lei come si spiega la scelta della Meloni di allontanare la scelta sulla ratifica?<\/strong><\/p>\n

\u00c8 probabile che il Governo stia tenendo in sospeso la ratifica del MES cercando di spuntare condizioni meno pesanti per il nostro Paese nel pacchetto di regole che disciplinano il nuovo PSC. \u00c8 probabile, ma non \u00e8 certo.<\/p>\n

Nel dubbio? Meglio disfare il \u201cpacchetto\u201d?<\/strong><\/p>\n

Nel dubbio, a mio avviso il MES dovrebbe essere abolito, indipendentemente dal PSC e da ci\u00f2 che si vuole fare\u00a0dell\u2019Unione Europea<\/a>. \u00c8 uno scempio giuridico ancora pi\u00f9 imbarazzante del vecchio trattato. Si intrecciano norme di diritto internazionale, europeo e interno in una maniera cos\u00ec scomposta che non vi \u00e8 pi\u00f9 alcuna certezza del diritto. Ad esempio, in caso di controversie quale sarebbe il \u201cgiudice naturale\u201d destinato alla loro risoluzione?<\/p>\n

Come si spiega secondo lei la pressione che viene fatta sull\u2019Italia perch\u00e9 ratifichi il Trattato?<\/strong><\/p>\n

Si spiega con la volont\u00e0 da parte di una tecnocrazia bancocratica priva di qualunque legittimazione democratica di garantirsi la sopravvivenza giuridica a tutti i costi. Non c\u2019\u00e8 niente di pi\u00f9 lontano dalla democrazia del MES nella vecchia e nella nuova versione, in quest\u2019ultima ancora di meno di prima.<\/p>\n

Gualtieri nel dicembre del 2020 ha dato l\u2019assenso alla riforma del MES senza mandato parlamentare. Lo ha detto lui stesso nel 2023. L\u2019on. Borghi (Lega) ha sporto querela per questo. Qual \u00e8 il suo punto di vista in proposito?<\/strong><\/p>\n

Ho letto di questa vicenda solo sui giornali e non ho approfondito, quindi non so dire se sia rinvenibile o meno in capo all\u2019ex ministro Gualtieri la violazione dell\u2019articolo 264 del codice penale. Posso solo dire che c\u2019era una risoluzione votata dalla Camera il 19 giugno 2019 che al suo punto 11 impegnava il Governo \u201cin ordine alla riforma del Meccanismo europeo di stabilit\u00e0, a non approvare modifiche che prevedano condizionalit\u00e0 che finiscano per penalizzare quegli Stati membri che pi\u00f9 hanno bisogno di riforme strutturali e di investimenti, e che minino le prerogative della Commissione europea in materia di sorveglianza fiscale\u201d (Atto Camera, Risoluzione in Assemblea 6-00076, 19 giugno 2019, seduta n. 192). Da qui a esprimere un giudizio di merito ce ne passa.<\/p>\n

Dal Pd \u00e8 venuta la proposta\u00a0di una clausola alla tedesca<\/a>\u00a0con nuovo ruolo del Parlamento nella \u201cattivazione\u201d del MES. Questa ed altre che dovessero essere formulate per rendere \u201cdigeribile\u201d il Meccanismo che fondamento hanno?<\/strong><\/p>\n

Dove sta scritto che per attivare il MES c\u2019\u00e8 bisogno di una legge approvata con una maggioranza qualificata? La Costituzione non prevede niente di simile. Dovremmo cambiare la Costituzione?<\/p>\n

Se il MES \u00e8 contrario agli interessi del Paese, perch\u00e9 c\u2019\u00e8 un ceto politico che lo vuole a tutti i costi e i media lo sponsorizzano?<\/strong><\/p>\n

Ho gi\u00e0 risposto. A mio avviso sono i tecnocrati che vogliono il MES a tutti i costi, ma niente si pu\u00f2 volere a tutti i costi. Se alcune formazioni politiche sono su questa stessa lunghezza d\u2019onda, significa che sposano in tutto e per tutto i dogmi del capitalismo finanziario. La democrazia \u00e8 una cosa diversa.\u00a0(1 \u2013 continua)<\/em><\/p>\n

FONTE:https:\/\/www.ilsussidiario.net\/news\/mes-va-chiuso-non-puo-essere-una-banca-a-decidere-le-sorti-degli-stati\/2634712\/<\/a><\/strong><\/p>\n<\/div>\n<\/div>\n<\/div>\n<\/div>\n<\/div>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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