{"id":84695,"date":"2024-03-29T09:48:53","date_gmt":"2024-03-29T08:48:53","guid":{"rendered":"https:\/\/appelloalpopolo.it\/?p=84695"},"modified":"2024-03-29T11:31:36","modified_gmt":"2024-03-29T10:31:36","slug":"contratti-trasformativi-una-lettera-aperta-alla-crui","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/appelloalpopolo.it\/?p=84695","title":{"rendered":"Contratti trasformativi: una lettera aperta alla CRUI"},"content":{"rendered":"

di ROAR (Redazione)<\/strong><\/p>\n

Dal 2020 in Italia si sottoscrivono i cosiddetti\u00a0contratti trasformativi<\/a>, cio\u00e8 contratti in cui\u00a0transitoriamente<\/em>\u00a0le istituzioni sostengono la trasformazione delle riviste scientifiche da ibride ad accesso aperto, pagando sia per leggere che per pubblicare. Un\u00a0report<\/a>\u00a0fatto molto di recente dal JISC (che contratta gli accordi trasformativi per il Regno Unito) ha mostrato, dati alla mano, che questa costosissima trasformazione \u00e8 ben lungi dall\u2019avvenire. 70 anni il tempo stimato perch\u00e9 gli editori possano trasformarsi. Il JISC ha ritenuto fondamentale fare una analisi delle politiche di finanziamento implementate soprattutto in relazione ai risultati attesi e ai fondi impegnati e alla sostenibilit\u00e0 nel lungo (anzi lunghissimo) periodo.<\/strong><\/p>\n

La\u00a0Associazione italiana per la scienza aperta<\/a>\u00a0(AISA) si \u00e8 posta gli stessi quesiti del JISC e li ha posti a CRUI CARE che gestisce la contrattazione per conto delle istituzioni italiane. La risposta a queste domande, urgente e ineludibile,\u00a0 pu\u00f2 aiutare le istituzioni a capire se la direzione presa con i contratti trasformativi sia l\u2019unica possibile, se sia effettivamente sostenibile e fino a quando,\u00a0 o se invece non si debbano cercare gi\u00e0 da ora strade alternative o complementari. Ma servono i dati.<\/strong><\/p>\n

Riportiamo qui sotto il testo della lettera aperta a CRUI CARE<\/strong><\/p>\n

La\u00a0CRUI<\/a>, associazione privata dei rettori italiani, offre alle universit\u00e0 un servizio non gratuito, noto come\u00a0CRUI-CARE<\/a>, per la negoziazione di contratti consortili con gli editori scientifici commerciali.<\/p>\n

Dal 2020 CRUI-CARE ha cominciato a stipulare una serie di contratti in virt\u00f9 dei quali gli editori sono pagati non solo per leggere, cio\u00e8 per far accedere a banche dati ad accesso chiuso, ma anche per scrivere, cio\u00e8 per pubblicare ad accesso aperto. Questi contratti sono detti trasformativi perch\u00e9 sono stati pensati non per istituzionalizzare la pratica,\u00a0deprecata<\/a>, del cosiddetto\u00a0double dipping<\/a><\/em>, bens\u00ec come mezzi di transizione per incoraggiare gli editori a trasformare le loro riviste in riviste interamente ad accesso aperto.<\/p>\n

Secondo quanto registrato in\u00a0ESAC<\/a>, i contratti trasformativi con controparte italiana sono 17, di cui 13 sotto la responsabilit\u00e0 di CRUI-CARE. Sebbene sia difficile evincerlo dal suo\u00a0sito<\/a>, non aggiornato nel\u00a0momento<\/a>\u00a0in cui scriviamo, alcuni contratti sono in corso di rinnovo\u00a0 (Wiley<\/a>,\u00a0ACS<\/a>) o scadono alla fine del 2024 (Emerald<\/a>,\u00a0IEEE<\/a>,\u00a0RSC<\/a>,\u00a0Springer<\/a>\u00a0e\u00a0Kluwer<\/a>).<\/p>\n

Come mai, di spese cos\u00ec imponenti in termini di impegno del denaro amministrato da pubbliche istituzioni, esito di un\u00a0\u201cprocesso negoziale\u201d che \u201csi svolge alla luce del rispetto della normativa fissata in tema di contratti pubblici\u201d,<\/a>\u00a0non esiste un rendiconto pubblico? Per dare un\u2019idea delle cifre in gioco, l\u2019ultimo contratto con Wiley ammonta a pi\u00f9 di\u00a036 milioni di euro<\/a>, quello in corso con Springer a pi\u00f9 di\u00a045 milioni di euro<\/a>, e quello rinegoziato lo scorso anno con\u00a0Elsevier<\/a>\u00a0a pi\u00f9 di\u00a0167 milioni di euro<\/a>.<\/p>\n

La\u00a0Reference Guide to Transformative Agreements<\/a>\u00a0suggerisce che le istituzioni, prima di negoziare contratti trasformativi, raccolgano dati sia sulle pubblicazioni dei loro autori, sia sulle spese sostenute per pagare\u00a0APC<\/a>\u00a0a editori che li richiedono come prezzo dell\u2019accesso aperto. In base a quali informazioni CRUI-CARE ha concluso i suoi 13 contratti trasformativi? CRUI-CARE ha raccolto qualche dato in autonomia, o si \u00e8 limitata a prestar fede a quelli forniti degli editori?<\/p>\n

In Italia, la mancanza \u2013 o la segretezza \u2013 di questo ipotetico studio preliminare rende impossibile misurare l\u2019efficacia degli interventi e la sostenibilit\u00e0 della spesa. Dopo 4 anni di accordi trasformativi non sappiamo come si siano articolati i costi nelle universit\u00e0 pubbliche italiane e quali vantaggi o svantaggi abbiano prodotto. In particolare non sappiamo (i) quanto abbiamo pagato in questi quattro anni per i contratti trasformativi; (ii) quanto pagheremo nei prossimi anni; (iii) come i contratti trasformativi si distribuiscono fra le istituzioni italiane; (iv) quante di esse hanno aderito a ciascun contratto, se ne hanno tratto vantaggio e nel caso in che misura; (v) quanta letteratura scientifica prodotta in Italia rimane accessibile solo ad abbonamento; (vi) quanto la ricerca italiana ha contribuito all\u2019open access a livello globale con articoli pubblicati in open access a pagamento.<\/p>\n

Non abbiamo, in altri termini, dati la cui analisi permetta alle istituzioni di impostare linee di condotta non estemporanee per gli anni futuri, e a studenti e contribuenti di comprendere come e perch\u00e9 il loro denaro viene speso. Continueremo a firmarli, anche se chi \u2013 come Coalition S \u2013\u00a0registra, studia e pubblica i dati<\/a>\u00a0sta abbandonando l\u2019idea di pagare per scrivere per\u00a0orientarsi<\/a>\u00a0verso il\u00a0Diamond Open Access?<\/a><\/p>\n

Alcuni\u00a0sostengono<\/a>\u00a0che i contratti trasformativi italiani siano giustificati perch\u00e9 in grado di indurre gli editori commerciali a passare all\u2019accesso aperto. Senza i dati di cui sopra, non \u00e8 per\u00f2 possibile valutare se lo fanno effettivamente, o se invece,\u00a0come concluso in paesi come la Svezia<\/a>, meritano di essere superati.<\/span>1<\/sup><\/a><\/span><\/p>\n

I resoconti e le presentazioni\u00a0britanniche<\/a>,\u00a0olandesi\u00a0<\/a>e\u00a0tedesche<\/a>\u00a0sembrano suggerire che i contratti trasformativi non solo hanno imposto un sovraccarico di lavoro amministrativo, ma hanno prodotto fallimenti annunciati e conseguenze indesiderate.<\/p>\n

Era prevedibile che solo una percentuale bassissima di riviste sarebbe passata all\u2019accesso aperto, come\u00a0documentato da Coalition S<\/a>: perch\u00e9 un editore commerciale, con un vincolo contrattuale temporaneo, e in grado di spuntare prezzi altissimi sia per leggere sia per scrivere grazie a una valutazione bibliometrica della ricerca in Italia imposta anche amministrativamente, dovrebbe aver interesse a passare all\u2019accesso aperto? Fra le conseguenze indesiderate si annovera, invece, una ulteriore\u00a0concentrazione\u00a0<\/a>dell\u2019editoria e delle relative piattaforme, una netta diminuzione del numero di articoli depositati negli archivi aperti e un aumento, proprio nelle riviste cosiddette trasformative, degli articoli ad accesso chiuso.<\/span>2<\/sup><\/a><\/span><\/p>\n

Sui contratti trasformativi del Regno Unito,\u00a0Jisc<\/a>\u00a0ha composto una\u00a0revisione critica<\/a>\u00a0approfondita e anzi doverosa per un paese che vi ha speso in questi anni 137 milioni di sterline, pubblicando 39.163 articoli.<\/span>3<\/sup><\/a><\/span>\u00a0I revisori britannici hanno lavorato su\u00a0questioni<\/a>\u00a0riproponibili anche per l\u2019Italia.<\/p>\n

    \n
  1. Quale percentuale della letteratura accademica \u00e8 ad accesso aperto?<\/li>\n
  2. Quale impatto hanno avuto gli accordi trasformativi negoziati a livello consortile sull\u2019accesso aperto delle pubblicazioni scientifiche a livello nazionale?<\/li>\n
  3. Che effetto hanno avuto gli accordi trasformativi sui costi per le istituzioni di ricerca?<\/li>\n
  4. In che misura gli accordi trasformativi hanno facilitato la conformit\u00e0 con i requisiti degli enti finanziatori?<\/li>\n
  5. In che misura gli accordi trasformativi hanno consentito una maggiore trasparenza dei processi di accesso aperto degli editori scientifici?<\/li>\n<\/ol>\n

    Il rapporto britannico, sebbene molti dati di cui ha fatto uso siano soggetti a clausole di segretezza, riferisce che la spesa per i contratti trasformativi rappresenta pi\u00f9 di un terzo dell\u2019esborso delle biblioteche del Regno Unito per materiale librario. Riconosce, inoltre, che, a dispetto del dispendio di denaro pubblico, lo scopo di indurre le riviste scientifiche commerciali degli editori pi\u00f9 grandi a passare all\u2019accesso aperto pieno si realizzer\u00e0, a questo passo, fra 72 anni,<\/span>4<\/sup><\/a><\/span>\u00a0quando\u00a0saremo tutti morti<\/a>. Ci si \u00e8 chiesti, inoltre, se render pubblici a carico del contribuente articoli su riviste amministrativamente prestigiose indurr\u00e0 mai i ricercatori a comprendere che la pubblicit\u00e0 a cui l\u2019accesso aperto mirerebbe \u00e8\u00a0quella della scienza e non quella del prestigio<\/a>.<\/p>\n

    Disporre di informazioni pubbliche, nazionali e internazionali, sull\u2019ammontare della spesa e su quanto se ne \u00e8 ricavato \u00e8 fondamentale per capire si ci siamo approssimati ai risultati attesi, ammesso e non concesso che risultati si attendessero. A ridosso dell\u2019eventuale riapertura dei negoziati per il rinnovo di contratti ormai trasformativi solo in un senso ironico, sarebbe cruciale discutere della loro efficacia anche nel medio e nel lungo termine, e sui possibili modelli alternativi. E sarebbe anche utile sapere se, ai sensi dell\u2019articolo 45 comma 2<\/a>\u00a0del nuovo codice dei contratti pubblici, i negoziatori CRUI-CARE ricevono, a titolo di incentivo, una percentuale dell\u2019importo complessivo, o se la CRUI ha un regolamento specifico in merito, essendo fatta salva \u201cla facolt\u00e0 delle stazioni appaltanti e degli enti concedenti di prevedere una modalit\u00e0 diversa di retribuzione delle funzioni tecniche svolte dai propri dipendenti\u201d.<\/p>\n

    Non basta raccontare che gli articoli ad accesso aperto, cos\u00ec generosamente finanziati con denaro altrui, sono, non sorprendentemente,\u00a0aumentati di numero.<\/a>\u00a0Sarebbe importante avere anche le informazioni di contesto ricavabili dalla risposte alle cinque domande dei revisori Jisc.<\/p>\n

    E non sarebbe difficile ottenerle, se CRUI-CARE rendesse disponibili alle istituzioni e ai cittadini i dati necessari a decidere con cognizione di causa, a sviluppare politiche sulla scienza non estemporanee e a permettere al ministero dell\u2019universit\u00e0 e della ricerca di\u00a0rispondere alle richieste dell\u2019Unione Europe<\/a>a, popolandone i\u00a0rapporti<\/a>\u00a0sulla scienza aperta che al momento, per quanto concerne l\u2019Italia, rimangono desolatamente vuoti.<\/p>\n

    Chiediamo dunque a CRUI CARE di render pubblici tutti i dati sui contratti trasformativi di cui dispone. Se, per la causa dell\u2019accesso aperto, sono stati un cosi brillante successo dovrebbe essere anche nel suo interesse.<\/p>\n

      \n
    1. <\/span>Il gruppo di lavoro svedese suggerisce di: (a) concludere accordi con editori che pubblicano solo riviste ad accesso aperto; (2) offrire una piattaforma nazionale di pubblicazione indipendente; (3) aiutare le testate di propriet\u00e0 dei ricercatori ad abbandonare gli editori commerciali; (4) continuare a lavorare per adeguare il copyright legato all\u2019accesso aperto.<\/li>\n
    2. <\/span>Si veda Jisc,\u00a0A review of transitional agreements in the UK<\/em><\/a>, 2024, p. 47.<\/li>\n
    3. <\/span>Secondo i dati raccolti da\u00a0SCONUL<\/a>\u00a0nel 2021\/22 le spese totali per il sistema bibliotecario britannico ammontano a \u00a3 374.273.000.<\/li>\n
    4. <\/span>Jisc,\u00a0A review of transitional agreements in the UK<\/i>\u00a02024, p. 47.<\/a><\/li>\n<\/ol>\n

      FONTE:<\/strong>\u00a0https:\/\/www.roars.it\/contratti-trasformativi-una-lettera-aperta-alla-crui\/<\/a><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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