{"id":87939,"date":"2024-11-13T12:41:04","date_gmt":"2024-11-13T11:41:04","guid":{"rendered":"https:\/\/appelloalpopolo.it\/?p=87939"},"modified":"2024-11-13T12:41:04","modified_gmt":"2024-11-13T11:41:04","slug":"cutro-una-sciagura-non-solo-italiana","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/appelloalpopolo.it\/?p=87939","title":{"rendered":"Cutro: una sciagura non solo italiana"},"content":{"rendered":"

da ANALISI DIFESA (Fabio Caffio)\u00a0<\/strong><\/span><\/p>\n

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<\/span> E’ di 30 morti il bilancio, ancora provvisorio, dei morti durante uno sbarco di migranti a Cutro, nel Crotonese. Ai cadaveri trovati sulla spiaggia, in localit\u00e0 “Steccato”, si aggiungono, infatti, quelli trovati in mare che devono ancora essere recuperati, 26 febbraio 2023. Sul posto, insieme ai carabinieri ed alla polizia, ci sono la Guardia di finanza, la Guardia costiera ed i vigili del fuoco. ANSA\/GIUSEPPE PIPITA<\/em><\/span><\/p><\/div>\n

Il dramma delle vittime e dei sopravvissuti alla sciagura di Cutro \u00e8 giustamente sotto la lente della magistratura italiana. Sono sottoposti a procedimento penale sia gli scafisti individuati al momento del fatto che il personale delle Capitanerie di porto e della Guardia di finanza cui vengono addebitate omissioni colpose.<\/p>\n

Polemiche continuano inoltre a ruotare intorno al supposto livello \u201cpolitico\u201d delle direttive tecniche che avrebbero limitato gli obblighi di soccorso\u00a0ex lege<\/em>\u00a0che incombono sull\u2019Autorit\u00e0 nazionale SAR.<\/p>\n

La questione riguarda in parte l\u2019impianto della\u00a0regolamentazione interministeriale del 2003<\/a>\u00a0applicativa della \u201cBossi-Fini\u201d relativa al controllo dell\u2019immigrazione irregolare, anche se, in effetti, questa dispone all\u2019art. 2, 2 che \u00abRestano immutate le competenze del Corpo delle Capitanerie di Porto per quanto riguarda la salvaguardia della vita umana in mare\u00bb. Il sistema di cooperazione interagenzia che \u00e8 alla base di tale normativa potr\u00e0 forse essere in futuro migliorato; \u00e8 indubbio per\u00f2 che \u00a0\u00a0rappresenti\u00a0\u00a0 un modello per l\u2019azione dello Stato sul mare che \u00e8 uno dei pilastri su cui si basa il\u00a0Piano del Mare<\/a>\u00a0adottato nel 2023 dal\u00a0 Ministero delle Politiche del Mare.<\/p>\n

La tragedia di Cutro, al di l\u00e0 delle questioni di organizzazione delle Forze marittime impegnate nell\u2019ordine e sicurezza pubblica sul mare, pone per\u00f2 problemi di pi\u00f9 ampia portata<\/strong>. La vicenda, cos\u00ec come \u00e8 percepita dall\u2019opinione pubblica e dai media nazionali, sembra riguardare solo il nostro Paese, dato che l\u2019evento mortale \u00e8 accaduto nelle acque territoriali italiane, poche ore dopo che il \u201cSummer Love<\/em>\u201d era entrato nella nostra Zona SAR.<\/p>\n

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In realt\u00e0, considerando i fatti nella loro interezza, ci sono aspetti che interessano anche la Turchia e la Grecia\u00a0<\/strong>quali Stati costieri di partenza e di transito del caicco, relativamente a eventuali responsabilit\u00e0 per i mancati soccorsi nelle rispettive zone SAR, se si individuassero persone a conoscenza dell\u2019oggettiva condizione di\u00a0distress\u00a0<\/em>dell\u2019imbarcazione.<\/p>\n

Analoghi addebiti sarebbero in teoria ipotizzabili a carico di Frontex per non aver evidenziato alle competenti autorit\u00e0 SAR, anche elleniche, che la precaria navigabilit\u00e0 del battello rendeva necessario un soccorso. Tra l\u2019altro, qualora risultasse che Frontex non ha sorvegliato l\u2019imbarcazione prima dell\u2019ingresso nella SAR italiana, sarebbe lecito chiederne le ragioni.<\/p>\n

In termini penalistici<\/strong>, secondo il nostro ordinamento simili situazioni configurano aspetti di \u201ccooperazione\u201d nel reato colposo oppure di causazione dell\u2019evento con condotte indipendenti. Entrambe le ipotesi determinano una connessione di procedimenti, pur se alcune delle azioni od omissioni sono state poste in essere all\u2019estero.<\/p>\n

Dal punto di vista delle competenze SAR la questione ruota sulla consapevolezza o meno che l\u2019imbarcazione trasportante migranti fosse in pericolo (distress<\/em>) per il solo fatto di essere sovraccarica. Sul concetto di\u00a0distress<\/em>\u00a0non c\u2019\u00e8 uniformit\u00e0 di vedute sostenendosi dalla maggior parte degli Stati che esso postula una richiesta di soccorso (distress call<\/em>).<\/p>\n

Al riguardo, circa la sottovalutazione della situazione di\u00a0distress<\/em>\u00a0\u00e8 illuminante\u00a0quanto osservato dal Ministro Salvini\u00a0<\/strong>in \u00a0un\u2019intervista del 2023 al quotidiano spagnolo El Pais<\/a>. Ecco le sue parole: \u00abNessuno ha indicato alcun rischio imminente. I marittimi salvano vite umane indipendentemente dal governo al potere. E Frontex, evidentemente, non aveva segnalato alcun rischio imminente. Altrimenti sarebbero intervenute la Guardia costiera o la Marina italiana (\u2026) Ho letto i documenti. Se la barca parte dalla Turchia, attraversa altri Paesi prima di arrivare in Calabria\u2026 Ma mi rifiuto di credere che un marinaio non salverebbe la vita a qualcuno se sapesse che quella persona \u00e8 in pericolo. Ed evidentemente non vi era alcun avviso di pericolo di vita<\/em>\u00bb.<\/p>\n

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Al Ministro Salvini si deve anche la seguente interessante valutazione\u00a0sull\u2019applicabilit\u00e0 dell\u2019ordinario regime SAR alle imbarcazioni di fortuna con migranti<\/strong>: \u00ab\u00e8 dimostrato che sono viaggi organizzati. Una SAR implica un salvataggio per un evento imprevisto. In questo caso i viaggi si contrattano su internet: costano tra i 5.000 e i 10.000 dollari, con un punto di partenza e una durata precisa. Dovremo rivedere la regolamentazione delle zone Sar, trattandosi di viaggi organizzati<\/em>\u00bb.<\/p>\n

Tenendo conto di tutto questo,\u00a0bisognerebbe dunque avviare nell\u2019ambito dell\u2019Organizzazione marittima internazionale (Imo) un\u2019iniziativa per definire specifiche regole basate sulla realt\u00e0 del fenomeno<\/strong>: le imbarcazioni trasportanti migranti irregolari andrebbero definite\u00a0de jure<\/em>\u00a0sfornite di navigabilit\u00e0; \u00a0\u00a0gli Stati costieri dovrebbero intervenire sin dalla partenza ed in qualsiasi momento del viaggio per interromperlo e mettere in sicurezza le persone nel porto pi\u00f9 vicino.<\/p>\n

Utopia? Forse si. Per intanto Italia e Grecia\u00a0 potrebbero\u00a0intensificare la cooperazione SAR<\/strong>\u00a0-visto che entrambe sono\u00a0 spesso informate dalla Ong\u00a0Alarm Phone<\/em><\/a>\u00a0di situazioni di distress- in applicazione del relativo\u00a0Memorandum del 2000<\/a>. Ovviamente, analogo auspicio va formulato per i rapporti che intercorrono nel SAR tra Italia e Malta.<\/p>\n

Immzagini: AP, Gazzetta del Sud e Research Gate<\/em><\/p>\n

FONTE:\u00a0https:\/\/www.analisidifesa.it\/2024\/11\/cutro-una-sciagura-non-solo-italiana\/<\/a><\/strong><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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