L’ex ufficiale della Cia: “Neutralitàmfulcro di qualsiasi accordo sull’Ucraina”

Signor Pillar, in un recente articolo pubblicato su The National Interest, ha spiegato che una nuova guerra fredda con la Russia potrebbe non finire bene o potrebbe non finire affatto. Quando è iniziata questa guerra fredda 2.0 con Mosca?

Non c’era un inizio preciso. I presupposti di una nuova Guerra Fredda possono essere trovati nel modo in cui, circa due decenni fa, sono svanite le speranze per la creazione di quella che avrebbe potuto essere una struttura di sicurezza completamente nuova per l’Europa dopo il crollo dell’Unione Sovietica, che avrebbe incluso la Russia come un membro attivo. Le azioni russe di diversi anni fa in Crimea e nell’Ucraina orientale si sono spostate ulteriormente verso una nuova Guerra Fredda. Ma certamente l’invasione russa su vasta scala dell’Ucraina di quest’anno è stato il più grande evento singolo che ha spostato le relazioni in quella sfortunata direzione.

Gli obiettivi militari di Mosca sembrano essere cambiati dall’inizio della guerra. Ora il conflitto si concentra sul Donbass e sulla parte sud-orientale dell’Ucraina. Come sta andando la guerra per i russi? 

Ovviamente la guerra è andata male per la Russia, misurata sia dalle perdite umane e materiali che ha subito sia dalle piccole dimensioni dei guadagni che ha ottenuto in tre mesi di guerra nonostante sia la forza belligerante più grande. Riducendo i suoi obiettivi e concentrando le sue forze lungo un fronte di battaglia più piccolo, tuttavia, le dimensioni superiori delle sue forze potrebbero iniziare a favorire la Russia.

L’amministrazione Biden ha appena impegnato 40 miliardi di dollari in assistenza militare a Kiev. È sufficiente per aiutare l’esercito ucraino a resistere?

Quanto basta dipende da quanto durerà la guerra. Gli Stati Uniti e altri aiuti occidentali avranno un effetto importante nel mantenere l’Ucraina nella lotta per il momento. Ma una guerra che proseguisse oltre i prossimi due mesi richiederebbe più aiuti.

Verrà un giorno in cui Kiev chiederà all’Occidente di impegnare uomini campo secondo lei?

Credo che i leader ucraini si rendano conto che non è realistico aspettarsi che le nazioni occidentali mandino le proprie truppe in una guerra.

Senta, ma le sanzioni economiche contro Mosca stanno ottenendo i risultati sperati?

Ovviamente non hanno indotto la Russia a fermare la guerra e a ritirarsi dall’Ucraina. È improbabile che abbiano un tale effetto almeno finché Putin sarà in carica a Mosca. Se la guerra si trascinerà per diversi mesi, le sanzioni avranno un effetto diretto rendendo più difficile per la Russia rifornirsi e riarmarsi.

A Davos, l’ex consigliere della Casa Bianca Henry Kissinger ha spiegato che per raggiungere un compromesso, l’Ucraina dovrà cedere alcuni territori ai russi. Condividi questa idea?

In realtà, i russi occuperanno alcune parti dell’Ucraina quando i combattimenti cesseranno. L’Ucraina probabilmente non ha la forza militare per espellere tutte le forze russe dal suo territorio. Ma è improbabile che l’Ucraina accetti esplicitamente di cedere parte del suo territorio. Formule di pace fattibili potrebbero dover accettare il continuo disaccordo sul territorio occupato dalla Russia, ad esempio affermando che questa porzione di territorio sarà oggetto di futuri negoziati.

Qual è l’obiettivo strategico dell’amministrazione Biden in Ucraina? 

L’amministrazione Biden non ha presentato un quadro chiaro dei suoi obiettivi. Fermare la guerra dovrebbe essere l’obiettivo principale, ma parlare di “indebolire la Russia” suggerisce che gli obiettivi dell’amministrazione vanno oltre il raggiungimento della pace.

Cosa ne pensa del piano di pace presentato dall’Italia per l’Ucraina?

Il piano italiano ha diverse caratteristiche sensate e attraenti.  La neutralità per l’Ucraina deve essere un fulcro di qualsiasi accordo di pace. Inoltre, è probabilmente essenziale anche un collegamento graduale tra i ritiri russi e l’allentamento delle sanzioni occidentali nei confronti della Russia. Le proposte specifiche per lo status della Crimea e del Donbas potrebbero essere troppo ambiziosi. Al contrario, un rinvio su ciò su cui si è d’accordo di non essere d’accordo potrebbe essere l’unico modo per porre fine alla guerra. Per la Russia restituire la Crimea è certamente troppo; lo status del Donbas è in qualche modo più negoziabile.

Si potrebbe aprire un altro fronte con Taiwan sulla Cina?

Sebbene si sia parlato molto di legare la questione di Taiwan con l’Ucraina, non credo che la guerra in Ucraina abbia cambiato radicalmente i calcoli della Cina su Taiwan o il suo calendario per cercare di annettere l’isola.