Il vertice dei BRICS a Kazan, capitale del Tatarstan, sotto la presidenza russa, è stato storico in più di un senso – seguito con attenzione avvincente da tutta la Maggioranza Globale e con perplessità da gran parte dell’ordine occidentale in declino.
Non ha cambiato il mondo – non ancora. Ma Kazan dovrebbe essere vista come la stazione di partenza di un viaggio in treno ad alta velocità verso l’emergente nuovo ordine multi-nodale. La metafora era anche spaziale: i padiglioni della “stazione” del centro Expo di Kazan che ospitava il vertice erano collegati contemporaneamente all’aeroporto e al treno aero-express per la città.
Gli effetti dirompenti dei BRICS 2024 a Kazan saranno percepiti per settimane, mesi e anni a venire. Iniziamo con le svolte.
Il Manifesto di Kazan
1. La Dichiarazione di Kazan. Non è altro che un dettagliato manifesto diplomatico. Tuttavia, poiché il BRICS non è un agente rivoluzionario – in quanto i suoi membri non condividono un’ideologia – probabilmente la strategia migliore è quella di proporre una vera riforma, dall’Agenda 2030 delle Nazioni Unite al FMI, alla Banca Mondiale, all’OMC, all’OMS e al G20 (il cui vertice si terrà il mese prossimo a Rio).
Il nocciolo della Dichiarazione di Kazan – che è stata discussa per mesi – è quello di procedere concretamente verso profondi cambiamenti istituzionali e di rifiutare l’Egemonia. La Dichiarazione sarà presentata al Consiglio di Sicurezza delle Nazioni Unite. Non c’è dubbio che l’Egemone la respingerà.
Questo paragrafo riassume la spinta riformatrice: “Condanniamo i tentativi di assoggettare lo sviluppo a pratiche discriminatorie a sfondo politico, tra cui, ma non solo, misure coercitive unilaterali incompatibili con i 5 principi della Carta delle Nazioni Unite, condizionalità politica esplicita o implicita dell’assistenza allo sviluppo, attività che mirano a compromettere la molteplicità dei fornitori di assistenza internazionale allo sviluppo.”
2. La sessione di sensibilizzazione dei BRICS. È stato un “Bandung di 1955” di sotto forma di macro-steroidi: un microcosmo di come sta nascendo il nuovo mondo, realmente de-colonizzato e non unilaterale.
Il Presidente Putin ha aperto i lavori e ha dato la parola ai leader e ai capi delegazione di altre 35 nazioni, la maggior parte ai massimi livelli, tra cui la Palestina, oltre al Segretario Generale delle Nazioni Unite. Alcuni interventi sono stati a dir poco epici. La sessione è durata 3h25. Le riprese della sessione circolerà per anni in tutta la Maggioranza Globale.
La sessione si è svolta in concomitanza con l’annuncio dei nuovi 13 partner BRICS: Algeria, Bielorussia, Bolivia, Cuba, Indonesia, Kazakistan, Malesia, Nigeria, Thailandia, Turchia, Uganda, Uzbekistan e Vietnam. Un tour de force strategico che comprende 4 potenze del Sud-Est asiatico, i due principali “stan” dell’Asia centrale, 3 africani, 2 latinoamericani e la Turchia, membro della NATO.
3La stessa presidenza russa dei BRICS. Non ci sarebbe stata sicuramente nessun’altra nazione in grado di organizzare un vertice così complesso e impeccabile, che si è tenuto dopo oltre 200 incontri legati ai BRICS durante l’anno in tutta la Russia, condotti da sherpa senza nome, membri di gruppi di lavoro e del Consiglio d’affari dei BRIC. La sicurezza è stata massiccia, per ovvie ragioni, considerando le probabilità di un attacco terroristico o di false flag.
4. Corridoi di connettività. Questo è il tema geoeconomico principale dell’integrazione dell’Eurasia e dell’Afro-Eurasia. Putin ha nominato esplicitamente, più di una volta, i nuovi motori di crescita del prossimo futuro: Il Sud-Est asiatico e l’Africa. Entrambi sono partner chiave di diversi progetti cinesi di alto profilo della Belt and Road Initiative (BRI). Inoltre, Putin ha nominato i due principali corridoi di connettività del futuro: la Northern Sea Route – che i cinesi descrivono come la Via della Seta Artica – e il Corridoio Internazionale di Trasporto Nord-Sud (INSTC), i cui tre motori sono i membri dei BRICS Russia, Iran e India.
Ciò significa che la Cina BRICS attraversa l’Eurasia da est a ovest, mentre Russia/Iran/India BRICS la attraversano da nord a sud, con ramificazioni a tutte le latitudini. E con tutte le aggiunte energetiche, con l’Iran che si posiziona come hub energetico cruciale, aprendo la possibilità finalmente fattibile di costruire l’oleodotto Iran-Pakistan-India (IPI), una delle saghe incompiute di quello che ho descritto nei primi anni 2000 come Pipelineistan.
Il ritorno del triangolo di Primakov
In tutta la Maggioranza Globale c’era un’immensa aspettativa di una svolta importante a Kazan sui sistemi di pagamento alternativi. Gli esperti russi-cinesi realisti di tecnologia finanziaria hanno commentato di “non aver visto nulla, se non un’altra serie di iniziative sullo scambio di cereali, metalli preziosi e piattaforme di investimento. Il ‘BRICS Clear’ viene in qualche modo sviluppato, ma il resto non funzionerà senza un’adeguata infrastruttura sovrana”.
E questo ci riporta al progetto UNIT – una forma di “denaro apolitico”, ancorato all’oro e alle valute BRICS+, che è stato esaurientemente discusso dai gruppi di lavoro e ha raggiunto il Ministero delle Finanze russo. Il prossimo passo necessario è la sperimentazione da parte di un grande conglomerato commerciale. Questo potrebbe avvenire presto e, in caso di successo, stimolerà altre grandi aziende dei Paesi BRICS a seguirle.
La piattaforma di investimento digitale dei BRICS è già pronta. Insieme alla NDB – la banca dei BRICS, per la quale Putin ha incoraggiato l’ex presidente brasiliana Dilma Rousseff a rimanere al timone – questa faciliterà l’accesso del Sud Globale ai finanziamenti senza le temute condizioni di “aggiustamento strutturale” del FMI/Banca Mondiale. La borsa del grano dei BRICS, che stabilisce regole chiare e trasparenti, sarà essenziale per garantire la sicurezza alimentare del Sud Globale.
I BRICS hanno chiarito che la complessa spinta verso una nuova infrastruttura di regolamento/pagamento è inevitabile, ma è un lungo lavoro in corso, soprattutto quando il G7 – che a tutti gli effetti sta dirottando l’agenda del G20 il mese prossimo a Rio – vuole finanziare almeno 20 miliardi di dollari di un pacchetto di 50 miliardi di dollari per l’Ucraina con i proventi dei beni russi rubati.
E questo ci porta ai problemi più evidenti dei BRICS. Raggiungere il consenso su dossier difficili è estremamente difficile – e potrebbe portare, nel lungo periodo, i BRICS a passare a un meccanismo di maggioranza assoluta per portare a termine le cose.
Il caso del Brasile – che ha posto il veto alla candidatura del Venezuela a partner dei BRICS – non è piaciuto affatto ai membri, ai partner e a tutto il Sud Globale. L’attuale governo Lula può essere sottoposto a forti pressioni da parte dell’establishment democratico dell’Egemone, ma questo di per sé non spiega la decisione.
Esiste una massiccia lobby anti-BRICS ai più alti livelli del governo brasiliano, “facilitata”, come al solito, dalle ONG americane e dalla Commissione Europea (CE), fortemente infiltrata nelle proverbiali élite comprador. Quest’anno Brasilia ha privilegiato il G20 rispetto ai BRICS. Questo fa presagire problemi per l’anno prossimo, quando il Brasile assumerà la presidenza dei BRICS.
Le prospettive non sono proprio brillanti. Il vertice dei BRICS del prossimo anno è previsto per luglio – e la decisione sembra essere definitiva. Non ha senso fare il riepilogo di un’agenda di lavoro a metà anno. La scusa ufficiale è che il Brasile deve anche organizzare la conferenza sul clima Cop-30 a novembre. Per questo motivo, l’economista brasiliano di punta Paulo Nogueira Batista Jr proporrà di tenere una sessione parallela di riepilogo dei BRICS durante il vertice del G20 del 2025, che si terrà in Sudafrica, membro dei BRICS.
Il Presidente Putin si è dimostrato molto accomodante, proponendo persino a Dilma Rousseff di rimanere alla guida della NDB. Tuttavia, la presidenza russa della NDB inizia tecnicamente l’anno prossimo; un candidato più adatto alla guida della NDB sarebbe Aleksei Mozhin, fino a poco tempo fa rappresentante russo presso il FMI.
C’è un’importante conseguenza di tutto ciò. Kazan ha dimostrato che la forza trainante dei BRICS è in realtà il famoso triangolo di Primakov – ovvero RIC (Russia, India, Cina). Ora è possibile aggiungere l’Iran, e questo lo renderebbe RIIC. Tutto ciò che è sostanziale nei processi interconnessi di integrazione dei BRICS e dell’Afro-Eurasia dipende dal RIIC.
L’Arabia Saudita rimane una proposta aperta. Nemmeno Putin ha risposto se Riyadh è dentro, fuori o oltre il muro. Fonti diplomatiche lasciano intendere che MbS stia aspettando il risultato delle elezioni presidenziali statunitensi. Per quanto la ricchezza dell’Arabia Saudita sia investita nella sfera anglo-americana – e possa essere rubata in un attimo – le relazioni con il partenariato strategico Russia-Cina al massimo livello sono eccellenti.
I RIC ha messo a segno un colpo importante proprio prima del vertice di Kazan, quando Pechino e Nuova Delhi hanno annunciato la normalizzazione del Ladakh. Questo risultato è stato raggiunto con la mediazione russa. Poi c’è la Turchia: Erdogan è stato categorico nel sottolineare il suo entusiasmo per i BRICS nelle poche ore trascorse a Kazan. Più tardi, a Istanbul, gli studiosi hanno confermato la sua serietà riguardo allo status di partner della Turchia e alla sua eventuale ammissione come membro a pieno titolo.
Nel linguaggio dei simboli, i minareti della moschea Kul Sharif nel Cremlino di Kazan sono stati il marchio di fatto del vertice: multipolarismo grafico a tutti gli effetti. Le terre dell’Islam hanno recepito il messaggio, con ripercussioni serie e di buon auspicio. Per quanto riguarda i conduttori, mentre il treno multinodale ad alta velocità lascia la stazione, tutta l’attenzione dovrebbe essere concentrata sul RIIC. Auguriamo a tutto il Sud Globale un viaggio sicuro.
