La guerra di Israele e Gaza: qual è la definizione di crimine di guerra?
di GIUBBE ROSSE NEWS (Old Hunter)
Le prime condanne ebbero luogo dopo i processi di Norimberga e di Tokyo, successivi alla Seconda guerra mondiale. Ma quali sono le regole e i crimini, quali i tribunali? Ci sono esempi moderni di condanne per crimini di guerra?

di Sondos Asem per Middle East Eye – Traduzione a cura di Old Hunter
Nota dell’editore: questo è uno dei quattro documenti esplicativi sul diritto internazionale, che includono una panoramica e articoli sul genocidio e sui crimini contro l’umanità.
I crimini di guerra sono tra i più antichi crimini internazionali riconosciuti, con attivisti che cercano di mitigarne l’impatto sin dalla metà del XIX secolo. Duecento anni dopo, vengono diffuse accuse secondo cui sia Israele che il gruppo palestinese Hamas hanno commesso crimini di guerra in seguito all’attacco del 7 ottobre 2023 al sud di Israele e alla successiva guerra a Gaza.
Che cosa è un crimine di guerra?
Il conflitto armato è soggetto a regole per proteggere coloro che non stanno combattendo, tra cui civili, prigionieri di guerra e combattenti feriti, tra gli altri. Un crimine di guerra si verifica quando tali regole vengono infrante. Viene inoltre affermato che la guerra non dovrebbe causare inutili sofferenze tra i combattenti, ad esempio tramite l’uso di armamenti quali armi biologiche e chimiche. Tutte queste norme sono note come Diritto Internazionale Umanitario (DIU) o Diritto dei Conflitti Armati, e hanno lo scopo di mitigare gli orrori della guerra.
Che cos’è il diritto internazionale umanitario?

profughi di al-Maghazi nella Striscia di Gaza centrale il 6 novembre 2023
Il DIU è un insieme di opere che si basa su trattati internazionali, statuti, convenzioni e regole non scritte del diritto internazionale basate sul diritto consuetudinario. Si applica alle guerre tra paesi, così come alle guerre civili all’interno di un paese. Ma il DIU non proibisce le guerre: offre protezione solo a coloro che non sono direttamente coinvolti. Il DIU ha tre principi chiave:
Distinzione: le parti in un conflitto armato devono distinguere tra combattenti e civili, così come tra obiettivi militari e civili. Solo obiettivi militari legittimi possono essere deliberatamente presi di mira. Prendere di mira civili o infrastrutture civili viola il DIU.
Proporzionalità: anche quando prendono di mira obiettivi militari, gli attacchi non devono causare danni civili eccessivi in relazione al vantaggio militare previsto. Se il danno collaterale (ad esempio, morti di civili) è sproporzionato rispetto al guadagno militare, allora l’attacco può violare il DIU.
Precauzione: le parti devono adottare tutte le misure possibili per ridurre al minimo i danni ai civili e agli oggetti civili. Ciò include la verifica degli obiettivi, l’emissione di avvertimenti quando possibile e la scelta di mezzi di guerra che riducano le sofferenze inutili. La mancata adozione di tali precauzioni può violare il DIU.
Quando è stato introdotto il principio dei crimini di guerra?
I codici di condotta per regolamentare la guerra sono anteriori alla formalizzazione moderna del DIU. Ad esempio, molte civiltà antiche, tra cui quelle di Grecia, Roma, Cina e il mondo islamico, avevano regole che limitavano le sofferenze inutili in guerra e proibivano di prendere di mira i non combattenti. Anche negli Stati Uniti e altrove esistevano delle regole per disciplinare la condotta delle truppe fin dall’inizio del XIX secolo. Tuttavia, non affrontavano certe situazioni, come il trattamento dei prigionieri di guerra. Due sviluppi chiave avvenuti a distanza di pochi anni l’uno dall’altro durante il XIX secolo hanno segnato punti di svolta chiave. Ognuno di essi è risultato da conflitti sanguinosi. La battaglia di Solferino, nell’Italia settentrionale, il 24 giugno 1859, faceva parte della seconda guerra d’indipendenza italiana tra le forze francesi e sarde contro l’Impero austriaco. Coinvolse circa 250.000 uomini da tutte le parti: almeno 10.000 furono uccisi. Ciò che la distinse non fu solo la sua portata, ma anche l’orribile sofferenza dei feriti, molti dei quali furono lasciati morire sul campo di battaglia. L’imprenditore svizzero Henry Dunant fu tra coloro che assistettero alle conseguenze e fu profondamente colpito dalla mancanza di assistenza medica organizzata. Radunò i civili locali per aiutare i feriti: la sua pubblicazione, A Memory of Solferino (1862), diede il via a un movimento che portò alla creazione del Comitato Internazionale della Croce Rossa (CICR) nel 1863, per il quale ricevette il primo Premio Nobel per la Pace nel 1904.

Come si è evoluta la repressione dei crimini di guerra?
Il primo tentativo significativo di perseguire penalmente i crimini di guerra avvenne dopo la prima guerra mondiale, quando il Trattato di Versailles (1919), redatto dalle potenze alleate vittoriose, tra cui Stati Uniti e Regno Unito, propose processi per i leader tedeschi sconfitti. La proposta fallì in gran parte. Ma risultò in un elenco di 32 crimini di guerra e creò un precedente secondo cui specifici crimini di guerra avrebbero dovuto essere proibiti. Questa idea si sviluppò nei processi successivi alla Seconda guerra mondiale a Norimberga e Tokyo nel 1946.

La definizione di crimini di guerra venne successivamente ampliata nelle Convenzioni di Ginevra del 1949 e nei relativi articoli, che costituirono il quadro del moderno Diritto Internazionale Umanitario. Tra queste rientrano le norme sul trattamento dei soldati feriti e dei membri delle forze armate in mare, il trattamento dei prigionieri di guerra e il divieto di attacchi contro i civili durante i conflitti armati. Poi sono arrivati i tribunali specifici, compresi quelli degli anni ’90 che si sono concentrati sull’ex Jugoslavia (ICTY) e sul Ruanda (ICTR); lo Statuto di Roma nel 1998; e infine la Corte Penale Internazionale (CPI) nel 2002. Ognuno di questi, e altri tribunali e corti, hanno plasmato il diritto penale internazionale, che viene utilizzato per perseguire i crimini di guerra.
Qual è l’elenco dei crimini di guerra?
Le accuse di crimini di guerra possono essere prese in considerazione da corti internazionali, tribunali ad hoc e giurisdizioni nazionali. Fondamentalmente, le quattro Convenzioni di Ginevra del 1949 e il loro Protocollo Aggiuntivo I includono anche quelle che sono tecnicamente note come gravi violazioni, regole che se violate costituiranno crimini di guerra, le più gravi violazioni di condotta durante la guerra. Forse l’elenco più esteso di crimini di guerra si trova nell’articolo 8 dello Statuto di Roma. Include crimini di guerra menzionati in tutti i trattati IHL, così come altri crimini che sono considerati parte del diritto consuetudinario. L’articolo spiega anche la differenza tra i crimini commessi durante i conflitti armati internazionali e quelli che si verificano durante i conflitti armati non internazionali, ad esempio tra forze governative e gruppi armati non statali, oppure tra gruppi stessi. Quando si tratta di conflitti armati internazionali, i crimini di guerra includono:
– Omicidio intenzionale
– Tortura o trattamento disumano
– Causare grandi sofferenze o gravi lesioni a persone protette, come prigionieri di guerra e civili
– Dirigere intenzionalmente attacchi contro civili
– Prendere di mira personale umanitario o forze di mantenimento della pace
– Distruzione di proprietà senza necessità militare
– Costringere i prigionieri di guerra a prestare servizio nelle forze ostili
– Negare un giusto processo
– Prendere ostaggi
– Deportare o trasferire popolazioni
– L’uso di armi proibite, come veleno o armi avvelenate, gas asfissianti e proiettili a espansione
Per i conflitti armati non internazionali, i crimini di guerra includono:
– Omicidio
– Mutilazione
– Trattamenti crudeli
– Tortura
– Presa di ostaggi
– Attacchi al personale umanitario
– Condanne o esecuzioni di individui senza un giusto processo
– Saccheggi
– Stupro
– Schiavitù sessuale
– Prostituzione forzata
– Uso di bambini soldato
– Ordine di sfollamento di civili senza giustificazione militare
– Attacchi intenzionali contro luoghi di culto, ospedali e siti culturali
Ci sono poi diversi crimini che sono proibiti sia nei conflitti internazionali che in quelli non internazionali:
– Violenza sessuale
– Arruolamento di bambini soldato
– Attacchi ai civili
– Distruzione delle infrastrutture umanitarie
Chi decide se è stato commesso un crimine di guerra?
Le corti nazionali possono dichiarare gli individui colpevoli di crimini di guerra. La CPI si pronuncia sulla responsabilità penale degli individui se decide che una magistratura nazionale non è in grado o non è disposta a intervenire. Questo è accaduto sia in Israele che in Afghanistan lo scorso anno, dove i tribunali nazionali si sono rifiutati di prendere provvedimenti contro leader e funzionari di alto rango.

Internazionale dell’Aia, nei Paesi Bassi, novembre 2015
Anche gli organismi investigativi internazionali, come le commissioni d’inchiesta delle Nazioni Unite, possono sostenere che sono state commesse gravi violazioni del DIU. I gruppi per i diritti umani, tra cui Human Rights Watch e Amnesty International, spesso conducono la propria analisi legale che conclude se sono stati commessi crimini di guerra.
In che modo la CPI inizia a perseguire un crimine di guerra?
La CPI è responsabile della maggior parte dei casi più noti contro individui accusati di crimini di guerra. Ma affinché un caso proceda, devono essere intrapresi diversi passaggi: questi possono richiedere mesi o anni, come nel caso in corso contro il Primo Ministro israeliano Benjamin Netanyahu. In primo luogo, bisogna stabilire se c’è stato un conflitto armato, sia tra paesi (conflitto internazionale); sia tra un paese e un’altra entità come un gruppo (conflitto non internazionale). In secondo luogo, i presunti crimini devono essere parte di questo conflitto .
Cosa accade successivamente?
Un pubblico ministero effettuerà un esame preliminare per decidere se vi è una base ragionevole su cui procedere. In caso affermativo, verrà avviata un’indagine formale, durante la quale verranno raccolte prove, tra cui testimoni, relazioni forensi, immagini satellitari e documenti ufficiali. Una volta che il pubblico ministero ha prove sufficienti, richiederà che vengano emessi mandati di arresto o citazioni per i sospettati. La Camera preliminare della CPI esamina le prove e decide se approvare la richiesta e se le accuse sono fondate. La Camera può emettere mandati: l’imputato può essere arrestato e trasferito alla CPI per il processo. È importante sottolineare che un processo non può procedere se l’imputato non è presente.
Cosa accade durante un processo per crimini di guerra?
L’accusa, la difesa e gli avvocati delle vittime presentano le loro argomentazioni, le testimonianze dei testimoni e i controinterrogatori davanti a un collegio di giudici, denominato Camera di primo grado. L’accusa deve provare oltre ogni ragionevole dubbio che l’imputato è colpevole. Per farlo, deve stabilire tre cose: (1) che i crimini hanno avuto luogo; (2) che c’era un collegamento tra il conflitto e i presunti crimini; (3) che i crimini sono stati commessi intenzionalmente.
Cosa devono stabilire i giudici?
I giudici devono stabilire se la responsabilità penale individuale è stata stabilita oltre ogni ragionevole dubbio . Lo Statuto di Roma include quattro modi in cui la CPI può ritenere un individuo responsabile per i quattro crimini sotto la sua giurisdizione. Sono:
– Perpetrazione diretta: l’individuo ha commesso il crimine da solo
– Co-perpetrazione: più individui avevano il controllo sul crimine
– Perpetrazione indiretta: qualcuno ha usato un’altra persona per commettere il crimine, ad esempio attraverso una struttura di potere organizzata
– Sollecitare, indurre o ordinare un crimine, nonché aiutare, favorire o altrimenti assistere nella sua commissione
Lo Statuto rende inoltre responsabili i superiori e i comandanti per i crimini commessi dai loro subordinati quando (1) erano a conoscenza o avrebbero dovuto essere a conoscenza dei crimini e (2) non sono riusciti a prevenirli o punirli. Anche i crimini tentati sono punibili ai sensi dello Statuto, a condizione che vi sia stato un passo sostanziale verso la loro commissione.
E il verdetto?
Dopo la deliberazione, i giudici emettono un verdetto, che determina la colpevolezza o l’innocenza oltre ogni ragionevole dubbio. Se condannati, segue un’udienza di condanna, durante la quale possono essere imposte pene come la reclusione e risarcimenti per le vittime. La decisione può essere impugnata dinanzi alla Camera d’appello della CPI .
È mai stato condannato qualcuno per crimini di guerra?
Nel 2012, la CPI ha emesso il suo primo verdetto di colpevolezza contro il leader della milizia congolese Thomas Lubanga Dyilo per i crimini di guerra derivanti dall’arruolamento e dalla coscrizione di bambini di età inferiore ai 15 anni per partecipare alle ostilità.

stato dichiarato colpevole del crimine di guerra per l’impiego di bambini soldato
Nel 2012, la Corte speciale per la Sierra Leone, un tribunale ad hoc, ha condannato Charles Taylor, ex presidente della Liberia, per favoreggiamento e complicità in crimini di guerra per aver armato, addestrato e finanziato ribelli che hanno commesso, tra gli altri, omicidi, stupri e schiavitù sessuale durante la guerra civile in Sierra Leone (1991-2002). Taylor è diventato il primo ex capo di Stato condannato da un tribunale internazionale dai tempi di Norimberga ed è stato condannato a 50 anni di reclusione, che ora sta scontando in una prigione del Regno Unito.
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