Indubbiamente, la guerra tra Stati Uniti e Russia sul suolo ucraino ha lasciato il posto alla diplomazia cinese. La guerra in corso ha indebolito gli Stati Uniti, o almeno li ha allontanati dal Medio Oriente. Gli Stati Uniti hanno dato la priorità a concentrarsi sullo sforzo bellico, a radunare l’Europa dietro di sé e a rianimare l’Organizzazione del Trattato del Nord Atlantico (NATO), che era considerata clinicamente morta.
La mancanza di interesse degli Stati Uniti in altri teatri ha portato i Paesi dell’America Latina, dell’Africa e dell’Asia a cercare altre relazioni e partner, non necessariamente per sostituire gli Stati Uniti, ma per diversificare le opzioni e rafforzare la sicurezza, la cooperazione economica e commerciale. L’esclusività degli Stati Uniti, che hanno dominato i Paesi produttori di petrolio del Golfo per molti decenni, sta svanendo sotto il regime di Biden.
L’egemonia statunitense è stata un processo naturale dopo la scomparsa dell’Unione Sovietica nel 1991 e l’assenza di una potenza militare ed economica concorrente. L’egemonia statunitense ha prevalso fino a quando la Russia è entrata nella guerra siriana nel 2015, vanificando i piani americani di cambio di regime. L’intervento militare della Russia è stato seguito dall’espansione economica della Cina in Medio Oriente e in Africa. Dopo la guerra russo-statunitense in Ucraina, la Cina ha messo in discussione la politica degli Stati Uniti, accusandoli di usare due pesi e due misure e confrontandosi con le azioni da essi compiute in Occidente e in Asia centrale negli ultimi due decenni.
La portavoce del Ministero degli Esteri cinese, Mao Ning, ha dichiarato: “L’America è intervenuta illegalmente in Siria, ha ucciso un gran numero di civili, ha contribuito a un disastro economico ed è accusata di crimini di guerra. Non vuole porre fine alla sua occupazione del Paese e non rispetta la sua indipendenza, e deve porre fine alla sua occupazione illegale e alle sue sanzioni illegali”. I funzionari cinesi hanno parlato apertamente e coraggiosamente contro le sanzioni illegali degli Stati Uniti sull’Iran e contro le conseguenze di tutti gli interventi militari illegali degli Stati Uniti in molti Paesi. La Cina soffre anche per la crescente presenza e le provocazioni statunitensi a Taiwan e per la fornitura di armi ed equipaggiamenti militari all’isola, considerata dall’ONU e dagli Stati Uniti parte di “una sola Cina”.
Il nuovo ruolo della soft diplomacy cinese in Medio Oriente è inevitabilmente legato alla recente escalation statunitense a Taiwan e alle conseguenze della guerra in Ucraina. Da quando il presidente Xi Jinping ha visitato Riyadh nel dicembre 2022, la Cina ha adottato un metodo deciso di cooperazione con l’Arabia Saudita. La dichiarazione finale sino-saudita include raccomandazioni e accordi strategici, tra cui l’impegno della Cina per la sicurezza del regno. La dichiarazione ha toccato anche diversi Paesi, come Palestina, Libano, Iraq, Siria e Yemen.
La parte più importante dell’intesa sino-saudita ha messo in evidenza la rivendicazione delle tre isole di Tunbs Maggiore e Minore e Abu Musa, controllate dall’Iran, che gli Emirati Arabi Uniti rivogliono indietro. Questo flirt cinese ha dato agli Stati del Golfo la rassicurazione che cercavano per posizionare la Cina dalla loro parte, anche dopo che Iran e Cina hanno firmato un accordo di cooperazione strategica e di investimento del valore di 400 miliardi di dollari.
Tuttavia, all’annuncio è seguita una reazione iraniana in cui Teheran ha sottovalutato la mossa cinese, che era nell’interesse di tutti, compreso quello dell’Iran. Il ministro degli Esteri iraniano, Hossein Amir Abdollahian, ha chiesto di “incontrare” – non convocare – l’ambasciatore cinese a Teheran per “discutere” la questione delle tre isole menzionate nell’accordo sino-saudita.
L’Iran aveva bisogno di capire cosa la Cina stesse pianificando a modo suo e come stesse spianando la strada per conquistare i cuori degli Stati del Golfo, rassicurando allo stesso tempo i funzionari iraniani che le sue relazioni strategiche non sarebbero state intaccate. La Cina è stata in grado di costruire il riavvicinamento necessario per ristabilire la coesione tra Riad e Teheran e raggiungere l’accordo più importante tra due Paesi che per molti anni erano stati caratterizzati da un rapporto di totale sfiducia.
L’Iran si è detto molto ottimista sui risultati raggiunti dopo sei giorni di intensi incontri per garantire la sicurezza dei due Stati e costruire ponti, insieme a misure per ripristinare la fiducia perduta e risolvere tutte le questioni mediorientali. I funzionari iraniani ritenevano di essere riusciti ad allontanare Israele dalla regione, soprattutto in considerazione della posizione di leadership dell’Arabia Saudita in Asia occidentale.
L’accordo tra Arabia Saudita e Iran potrà avere un impatto positivo sui Paesi mediorientali solo se le due parti si impegneranno a ripristinare la coesione e a calmare le tensioni, soprattutto perché Asia, Africa e America Latina hanno bisogno di stabilità. I mercati asiatici sono in piena espansione nonostante la guerra in corso tra Stati Uniti e Russia, che ha colpito soprattutto il mercato occidentale, causando una grave inflazione in Europa e una crisi bancaria negli Stati Uniti.
La Cina vuole stabilità in Medio Oriente, una regione ricca di energia necessaria attraverso la quale passa la Via della Seta. È nell’interesse di tutta l’Asia garantire la sicurezza e lasciare spazio sufficiente a una diplomazia affidabile in assenza della componente statunitense, che dal punto di vista saudita ha esposto l’economia e la sicurezza del regno al rischio di attacchi in Yemen.
L’accordo durerà? È nell’interesse di entrambi i Paesi voltare pagina e dedicare le proprie finanze e i propri sforzi a garantire innanzitutto i propri obiettivi interni e la stabilità. Tuttavia, è probabile che entrambi i Paesi rimangano scettici finché non si costruisce lentamente un ponte di fiducia nel tempo. Questo è accettabile per entrambe le parti e per Pechino, che capisce che la fiducia non può essere raggiunta dopo la firma di un documento d’intesa da entrambe le parti.
Si tratta di un passo fondamentale per Cina, Arabia Saudita e Iran, che hanno dimostrato di poter dialogare e incontrarsi senza il coinvolgimento dell’Occidente, tenendo conto della sicurezza e degli interessi economici della regione. Senza dubbio, l’accordo tra i due Paesi più influenti del Medio Oriente sarà seguito da altri con Paesi in cui permangono tensioni, come Yemen e Bahrein. L’Iran sta già beneficiando dell’accordo con l’Arabia Saudita, che ha ridotto il suo entusiasmo per Israele. A questo prezzo, Teheran sta già raccogliendo i frutti dell’accordo e deve rispettare la sua parte del patto per cementare un accordo duraturo e la stabilità lontano dall’Occidente.
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