Giudicati e Repubbliche marinare

di Marco Trombino · Pubblicato 2 Luglio 2021 · Aggiornato 1 Luglio 2021

di L’INTELLETTUALE DISSIDENTE (Alberto Cossu)

Breve storia del “Giudicato” ovvero dell’istituzione medievale con radici nel mondo romano-bizantino costruita intorno all’idea della sovranità popolare.

Nel libro Istituzioni Giudicali l’autore, Vanni Piras, fa luce sulla natura giuridica di un istituzione che ha segnato la storia della Sardegna ma meritevole di attenzione anche per la storia di Italia: il Giudicato, cioè uno Stato sovrano con specifiche caratteristiche nella forma di governo. Il libro ripercorre i sottili fili che legano l’esperienza del Giudicato alla tradizione del diritto romano ed in particolare ricostruisce il concetto di sovranità popolare che si estrinseca in quello di Repubblica. Viene insomma recuperata la tradizione democratica del diritto romano, messa in ombra da molta letteratura, che si riconnette con la teoria medioevale della sovranità popolare. In questo senso il Giudicato conserva la tradizione romana e le consente di sopravvivere e mantenersi nei secoli successivi sebbene in forme differenti. In questo dimostrandosi originale in un epoca in cui si affermava il feudalesimo di tradizione germanica. Le radici storiche e le caratteristiche giuridiche che rendono originale l’Istituzione Giudicale vengono minuziosamente analizzate con il sostegno di una vasta molteplicità di fonti che rafforzano il complesso corpo di argomentazioni.

L’impero romano d’occidente cade nel 476 D.C., ma già prima di questa data la Sardegna (455 D.C.) viene invasa dai Vandali. Erano insediati nel Nord Africa (Algeria e Tunisia) e Cartagine era una delle città chiave. I Vandali occupano per quasi un secolo l’Isola. Successivamente la Sardegna viene riconquistata dall’imperatore Giustiniano e inglobata nell’Impero Romano d’Oriente (533-534 D.C.). Essa viene accorpata alla prefettura d’Africa ed il governo civile affidato ad un praeses (amministratore civile) mentre quello militare ad un dux (comandante militare). Questi sono i due istituti da cui prenderanno forma i Giudicati. Per la sua posizione di centralità l’Isola è una preziosa risorsa strategica per il controllo marittimo del Mediterraneo occidentale da parte di Costantinopoli che l’espansione araba dei successivi secoli metterà in discussione. I Giudicati si affermano con la progressiva perdita di potere sull’Isola dell’Impero Bizantino e dell’esarcato d’Africa. Nel 698 D.C. gli Arabi conquistano Cartagine e cade l’esarcato d’Africa da cui la Sardegna dipendeva. L’isola rimane l’unico territorio occidentale dell’impero controllato dai Bizantini. Il mediterraneo prima del mille era diventato arabo. La Sicilia era stata conquistata dagli arabi nel 827 D.C. e i rapporti tra Costantinopoli, la grande capitale bizantina, e la Sardegna erano divenuti complicati per il dominio arabo sui mari. In Sardegna già intorno al 703 D.C. di manifestano le prime incursioni arabe. Tuttavia gli arabi non occupano stabilmente l’isola e si limitano al controllo delle zone costiere e alla riscossione dei tributi.

Governare la Sardegna, per le difficoltà di comunicazione e i pericoli legati alla navigazione non era impresa facile. La minaccia araba incombeva sulla sicurezza dell’isola, e, conseguentemente,per la posizione strategica che essa aveva al centro del mediterraneo, anche su Roma e le coste italiane. Pertanto, quasi naturalmente, verso la fine del primo millennio (900 D.C.) si costituiscono in Sardegna in continuità con le istituzioni bizantine e la tradizione del diritto romano quattro entità statuali (Giudicati di Cagliari, Gallura, Arborea e Torres) dotate di tutte le caratteristiche di sovranità: territorio, popolazione, confini, un complesso di norme di diritto, prevalentemente consuetudinario, ancora non pienamente articolate in un ordinamento giuridico, ed infine probabilmente di milizie di difesa. Anche se non siamo ancora in grado di dimostrare se ogni giudicato disponesse di un vero e proprio esercito. Una minaccia concreta di occupazione si concretizza nel 1015 quando, dal Califfato iberico, il principe Mugahid di Denia (golfo di Valencia) cerca di conquistare l’isola per farne una base di ulteriori espansioni in Italia, e in primo luogo Roma. Ottenuta una facile vittoria si ritira per poi ritornare l’anno successivo. Nel 1016 una coalizione di forze navali tra Genova e Pisa voluta dal Papa, che con una bolla papale qualche secolo dopo istituirà il Regno di Corsica e Sardegna, e sollecitata da rappresentanti dei Giudicati, riesce a sconfiggere il principe di Denia. Viene allontanata la minaccia non solo dalle coste della Sardegna ma anche da quelle italiane adiacenti. Questa vittoria costituisce i presupposti non solo per l’affermazione dell’istituzione del Giudicato, l’ultimo dei quali cesserà nel 1420, ma anche per l’introduzione del diritto statutario (Genova e Pisa) e le fondamenta istituzionali del Regno di Sardegna che poi sarà Regno di Italia.

Il Giudicato assume una forma di Stato alquanto difficile da classificare. In parte monarchia se si considera il criterio di trasmissione ereditario del potere. Il Giudice assume il potere in base al diritto ereditario, dinastico ed in certi casi vitalizio. In parte se così si può dire Repubblica, nell’accezione romana, perchè la legittimità del suo potere si perfezionava con l’assenso del popolo, inteso come una ristretta cerchia di majorales (oligarchia) che attraverso un sistema assembleare esprimeva la volontà di accettazione e si riservava il diritto di rimuovere il giudice che usurpava il potere e diventava tiranno. Il potere del Giudice, inoltre, poggiava sulla legittimazione della Chiesa. Qui si inserisce l’argomentazione dell’autore, il quale sostiene la tesi che i Giudicati si caratterizzano per avere una “costituzione democratica” a base civica. Certamente come dimostra l’autore alla base del potere del Giudice c’è un articolato sistema assembleare di potere che si basa sull’istituzione della Corona de Logu (Assemblea dello Stato) che si articola a diversi livelli amministrativi: paesi (ville) e distretti (curatorie). Il giudice non governa da solo e questo è il filo che lega il giudicato alla tradizione romana e lo differenzia dalla tradizione feudale in cui invece il sovrano esercita una sorta di potere patrimoniale sul territorio e sui sudditi. Questa è l’originalità del Giudicato dal punto di vista giuridico se messo in relazione ad altre istituzioni dell’epoca. Nel Giudicato il detentore del potere è il popolo sovrano secondo la tradizione del diritto romano. Il concetto di repubblica infatti è legato a quello di democrazia nella tradizione romana. Pertanto il Giudicato si pone in stretta relazione con la tradizione romano-bizantina e ne rappresenta in qualche molto un ultima ed estrema prosecuzione, costituendo in alcuni caratteri un anticipazione di quello che sarà lo stato moderno.

Nell’istituzione giudicale elementi della tradizione del diritto romano, per esempio il concetto che il potere deriva dal popolo che lo trasferisce al sovrano, quindi il principio della sovranità popolare,che si trovano nel Digesto di Ulpiano, si intrecciano e mescolano con il principio ereditario e vitalizio contribuendo a disegnare una “istituzione ibrida”, ma se si vuole originale rispetto alla natura prevalentemente feudale delle altre istituzioni e in qualche modo assimilabile all’esperienza delle repubbliche marinare per esempio nella elettività del Giudice e nel limite temporale dell’incarico come indicano alcuni casi riscontrabili nella fase iniziale dei Giudicati. In conclusione, il Giudicato è istituzione medievale con radici nel mondo romano-bizantino costruita intorno all’idea della sovranità popolare, principio ispiratore della moderna democrazia. Il popolo detiene il potere anche se non lo esercita. Questo aspetto viene riconosciuto da un autore come Norberto Bobbio che lo indica come uno dei filoni che costituiscono la moderna teoria della democrazia: la tradizione aristotelica delle tre forme di governo, la tradizione medioevale della sovranità popolare, la tradizione repubblicana moderna. L’esperienza dei Giudicati, parallelamente a quella degli Statuti Sassaresi che costituiscono per raffinatezza e completezza della struttura dell’organizzazione dei poteri pubblici un esempio e modello, non solo ha influito sulla Sardegna, ma ha anche consentito, preservandoli dal feudalesimo imperante, di innestare il principio della sovranità popolare e della “democrazia partecipativa” – come asserisce l’autore – , derivanti dalla tradizione del diritto romano, nella matrice del Regno di Sardegna e farli arrivare ai nostri giorni fino allo Stato unitario Italiano e poi repubblicano.

FONTE: https://www.lintellettualedissidente.it/controcultura/italia/giudicati-e-repubbliche-marinare/

Iscriviti al nostro canale Telegram